অর্থ মন্ত্রণালয় সমস্ত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করেছে

VTV.vn - বর্তমানে ২০২৫ সালের জন্য প্রায় ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন রয়েছে যা বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ করা হয়নি। অর্থ মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকারগুলি জরুরি ভিত্তিতে বাধাগুলি অপসারণ করছে, জনসাধারণের সম্পদকে "ঘুমিয়ে" রাখতে দিচ্ছে না।

উচ্চ বরাদ্দের হার, কিন্তু "অর্জন" গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির একটি সিরিজে বিলম্বের ঝুঁকি ঢাকতে পারে না

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ২০২৫ সালের জন্য মোট সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা ১,১৩০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি পৌঁছেছে, যার মধ্যে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত মূলধন ছিল প্রায় ৯০২,০৫৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং। উল্লেখযোগ্য যে অক্টোবরের শেষ নাগাদ, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি প্রায় ১,০৩৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ করেছে, যা নির্ধারিত পরিকল্পনার প্রায় ৯৬.৭% বিশদ বরাদ্দ হারের সমতুল্য।

তবে, বাকি পরিমাণ, প্রায় ২৯,৬৫৪.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা মূলধন পরিকল্পনার ৩.৩% এর সমতুল্য, এখনও বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ করা হয়নি। এই সংখ্যাটি ১৮টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ২৭টি এলাকার মধ্যে ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে এবং প্রধানত তিনটি গুরুত্বপূর্ণ মূলধন গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: বর্ধিত কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্ব থেকে অতিরিক্ত মূলধন (প্রায় ২৩,৫৫৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং), স্থানান্তরিত মূলধন (৩,৯১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) এবং বছরের শুরুতে অব্যবহৃত মূলধন (২,০৮৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং)।

যদিও এটি মাত্র একটি ক্ষুদ্র অংশ, প্রায় ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর স্কেল সহ, এই "ঝুলন্ত" মূলধন সরাসরি "বাধা" হয়ে উঠেছে, যার ফলে একাধিক নেতিবাচক পরিণতি দেখা দিয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিশ্লেষণ অনুসারে, "ধীর বরাদ্দের অর্থ হল কোনও বিতরণ নেই, আর অপেক্ষা করতে সক্ষম নয়"। এই বিলম্ব কেবল সামগ্রিক বিতরণ হারকেই প্রভাবিত করে না বরং প্রকল্প শুরু করার ধীরগতি, বছরের শেষের দিকে অর্থ প্রদান, মূলধন বৃদ্ধির ঝুঁকি, নির্মাণের মান হ্রাস এবং আরও গুরুতরভাবে, পরিবহন অবকাঠামো এবং সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচির মূল প্রকল্পগুলির অগ্রগতিকে সরাসরি প্রভাবিত করে।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, চতুর্থ ত্রৈমাসিক হলো বিতরণ চক্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ "স্প্রিন্ট"। নভেম্বর এবং ডিসেম্বরের শুরুতে বরাদ্দ পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান না হলে, বাজেট বছরের শেষ দিন পর্যন্ত চাপ তৈরির ঝুঁকি খুব বেশি। এর ফলে পূর্ববর্তী বছরগুলিতে জরুরি গ্রহণ এবং অর্থ প্রদানের কারণে গুণগত ঝুঁকি তৈরি হয়েছে।

বাধা পুরোপুরি সমাধান: মূলধন বরাদ্দের অন্তর্নিহিত দুর্বলতাগুলি কাটিয়ে ওঠা, ৩০,০০০ বিলিয়ন ডলার "ঝুলন্ত" মূলধন সাফ করা

বরাদ্দ না থাকা মূলধন সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় ইউনিটগুলিকে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার, প্রকল্প তালিকা পর্যালোচনা করার, প্রয়োজনীয় নয় এমন বা বিতরণে ধীরগতির মূলধন উন্নত বাস্তবায়ন ক্ষমতা সম্পন্ন স্থানে স্থানান্তর করার উপর মনোযোগ দেওয়ার অনুরোধ করেছে। একই সাথে, ধীর বরাদ্দ এবং বিতরণে ধীরগতির ইউনিটগুলির তালিকা প্রচার করা হবে যাতে প্রধানদের দায়িত্ব বৃদ্ধি পায়।

উচ্চ মূলধন বরাদ্দের হার অর্জন করা সত্ত্বেও, সরকারি বিনিয়োগ বাস্তবায়নে এখনও অনেক অন্তর্নিহিত সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পায়, যা ক্রমাগত "প্রতিবন্ধকতা" তৈরি করে যা বিতরণের গতিকে বাধাগ্রস্ত করে। সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল প্রস্তুতির পর্যায় এবং আইনি প্রক্রিয়া। অনেক প্রকল্প, বিশেষ করে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহারকারীরা, চুক্তি এবং অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়াগুলির জটিল এবং দীর্ঘ সমাপ্তির কারণে প্রায়শই বাধার সম্মুখীন হয়। জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির ক্ষেত্রেও একই রকম পরিস্থিতি দেখা দেয়, যখন স্বাক্ষর বা সম্প্রসারণের জন্য অপেক্ষা করার ফলে মূলধন অনির্দিষ্টকালের জন্য "অপেক্ষায়" পড়ে থাকে। উপরন্তু, প্রকল্প প্রস্তুতির অসম মান আরেকটি গুরুতর সমস্যা। অনেক প্রকল্প মৌলিক নকশা, প্রভাব মূল্যায়ন বা মূল্যায়নের মতো গুরুত্বপূর্ণ নথি সময়মতো সম্পন্ন করে না, যার ফলে মূলধন বরাদ্দের অযোগ্যতা দেখা দেয়, পরবর্তী বছর স্থানান্তর বা সম্প্রসারণ করতে বাধ্য হয়, সময় নষ্ট হয় এবং বিনিয়োগের দক্ষতা হ্রাস পায়।

সমাধানের জন্য সবচেয়ে দীর্ঘস্থায়ী এবং কঠিন বাধাগুলির মধ্যে একটি হল সাইট ক্লিয়ারেন্স। যদিও মূলধনের ব্যবস্থা করা হয়েছে, সময়মতো সাইট হস্তান্তর না করার ফলে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করা অসম্ভব হয়ে পড়ে। এই পরিস্থিতি কেবল সামগ্রিক অগ্রগতিকেই ধীর করে দেয় না বরং মূলধনকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে না পারার কারণে বইয়ের উপর ঝুলে থাকে। এই বিলম্ব প্রায়শই স্থানীয়দের বাস্তবায়ন ক্ষমতার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। অনেক জায়গায়, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, বিডিং এবং বিনিয়োগ প্রস্তুতিতে অভিজ্ঞতাসম্পন্ন মানব সম্পদের গুরুতর ঘাটতি রয়েছে। ক্ষমতার এই পার্থক্য মূলধন বরাদ্দ এবং বিতরণের অগ্রগতিকে ধীর করে দেয়, বিশেষ করে যেসব ক্ষেত্রে অবকাঠামোগত বিনিয়োগ বৃদ্ধির প্রয়োজন।

পরিশেষে, বাজেট তত্ত্বাবধান এবং শৃঙ্খলা এখনও কঠোর করা প্রয়োজন। যদিও মূলধন বরাদ্দে ধীরগতির ইউনিটগুলির তালিকা ঘোষণা করা হয়েছে, ভিয়েতনাম ফাইন্যান্সিয়াল টাইমসের মতে, দায়িত্ব পালনের জন্য নিষেধাজ্ঞা যথেষ্ট শক্তিশালী নয়, পরিদর্শন নিয়মিত নয় এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারিত নয়। তত্ত্বাবধানের দুর্বলতা বছরের শেষে মূলধন বৃদ্ধি এবং তাড়াহুড়ো করে ক্রয়ের একটি বড় ঝুঁকির দিকে পরিচালিত করে। এটি সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ সময়, যখন জরুরি গ্রহণ, দ্রুত অর্থ প্রদান এবং তাড়াহুড়ো করে ক্রয়ের ফলে ব্যয় বৃদ্ধি পেতে পারে, নির্মাণের মান হ্রাস পেতে পারে এবং জনসাধারণের বাজেটের সম্ভাব্য অপচয় হতে পারে।

এই সীমাবদ্ধতাগুলি দেখায় যে ৩.৩% বরাদ্দ না থাকা পরিসংখ্যানটি কেবল একটি পরিসংখ্যান নয়, বরং কঠোর পদক্ষেপ না নেওয়া হলে সরকারি বিনিয়োগ দক্ষতা হ্রাসের ঝুঁকির একটি সতর্কতা চিহ্ন।

বাধাগুলি পুরোপুরি কাটিয়ে উঠতে এবং সরকারি বিনিয়োগের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, বিশেষজ্ঞরা এবং অর্থ মন্ত্রণালয় একযোগে শাস্তিমূলক সমাধান এবং কঠোর পদক্ষেপ গ্রহণের প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দিচ্ছেন। প্রথমত, সময়মতো একটি "কঠিন মাইলফলক" স্থাপন করা প্রয়োজন, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে নভেম্বর এবং ডিসেম্বরের প্রথম দিকে সমস্ত অবশিষ্ট মূলধন বরাদ্দ সম্পন্ন করার জন্য যৌথভাবে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। এই সময়সীমার সাথে সাথে কঠোর নিষেধাজ্ঞাও প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় উভয় স্তরে মূলধন বরাদ্দে ধীরগতির ইউনিটগুলির জন্য স্পষ্ট পরিচালনা বিধি প্রয়োগ করা এবং এমনকি পরবর্তী বছরে অব্যবহৃত মূলধন স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, মূলধন ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও শৃঙ্খলা বৃদ্ধি অপরিহার্য। সপ্তাহ, অঞ্চল, শিল্প অনুযায়ী মূলধন বরাদ্দ ও বিতরণের অবস্থা প্রচার করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, ডিজিটাল প্রযুক্তির মাধ্যমে তদারকি জোরদার করা, কাগজের প্রতিবেদনের উপর নির্ভরতা কমাতে বাস্তব সময়ে অগ্রগতি আপডেট করা প্রয়োজন। এই স্বচ্ছতা চাপ তৈরি করবে এবং ইউনিটগুলির জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করবে। একই সাথে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে স্পষ্ট মানদণ্ড সহ প্রকল্পের পোর্টফোলিও পর্যালোচনা করতে হবে: উচ্চ সংযোগ, স্পষ্ট বিতরণ ক্ষমতা এবং বৃহৎ স্পিলওভার প্রভাব সহ প্রকল্পগুলির জন্য মূলধনকে অগ্রাধিকার দেওয়া, বিতরণ এবং মনোযোগের অভাবের পরিস্থিতি এড়ানো।

পরিশেষে, স্থান পরিষ্কারকরণ ত্বরান্বিত করাকে একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। সুপারিশটিতে বাজার-ভিত্তিক ক্ষতিপূরণ মডেল প্রয়োগের উপর জোর দেওয়া হয়েছে যাতে জনগণের মধ্যে ঐকমত্য তৈরি হয়, যার ফলে পরিষ্কার জমি বরাদ্দে স্থানীয় উদ্যোগ বৃদ্ধি পায়। বিনিয়োগ প্রবাহ যাতে বাধাগ্রস্ত না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য স্থান হস্তান্তরে ধীরগতির প্রকল্পগুলিকে কঠোরভাবে পরিচালনা করা প্রয়োজন। মূলধন বরাদ্দের বাধা দূর করা একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক যাতে ২০২৫ সাল কেবল রেকর্ড মূলধন প্রবেশের বছর নয় বরং সঠিক দিকে সময়োপযোগী মূলধন প্রবেশ এবং বিতরণের বছরও হয়। এটি সরকারি বিনিয়োগ শৃঙ্খলার একটি পরীক্ষা, যাতে প্রকল্পগুলি সময়সূচী অনুসারে নির্মাণ শুরু হয়, সময়সূচী অনুসারে অর্থ বিতরণ করা হয় এবং সরকারি সম্পদগুলি সর্বাধিক কার্যকরভাবে ব্যবহৃত হয়, যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গতি বজায় রাখতে এবং নির্ধারিত সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে একটি অপরিহার্য অবদান রাখে।

২০২৫ সালটি কেবল প্রচুর মূলধন বিনিয়োগের বছরই নয়, বরং সঠিক সময়ে, সঠিক জায়গায় এবং প্রতিটি এলাকার শোষণ ক্ষমতা অনুসারে সঠিক মূলধন বিনিয়োগের বছর হওয়া উচিত।/

সূত্র: https://vtv.vn/bo-tai-chinh-go-nut-that-phan-bo-het-von-dau-tu-cong-100251121154637031.htm