তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতেই ধীর গতিতে অর্থ বিতরণ করা হচ্ছে, যার ফলে লক্ষ্য অর্জন কঠিন হয়ে পড়ছে।

৩০শে অক্টোবর সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন (যা ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি হিসেবে পরিচিত) সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলির বাস্তবায়নের সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান পরিচালনা করে।

জাতীয় পরিষদে তত্ত্বাবধানের ফলাফল সম্পর্কে প্রতিবেদন প্রদানকালে, জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ওয়াই থান হা নি কদাম, তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, বলেন যে তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদল সরকার, ১১টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং ১৫টি প্রদেশের সরাসরি তত্ত্বাবধান করেছে যারা কর্মসূচির সুবিধাভোগীদের অঞ্চল এবং স্তরের প্রতিনিধিত্ব করে; মন্ত্রণালয়, শাখা এবং সরকারের সাথে অনেক কর্ম সভার আয়োজন করেছে; নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন ফলাফল এবং মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মতামতের সর্বাধিক ব্যবহার করেছে।

নতুন গ্রামীণ কর্মসূচির লক্ষ্য অর্জন "খুব কঠিন"

জাতীয় পরিষদের জাতিগত সংখ্যালঘু পরিষদের চেয়ারম্যান ওয়াই থান হা নি কদাম

নতুন গ্রামীণ নির্মাণ কর্মসূচি সম্পর্কে, মিঃ ওয়াই থান হা নি কদাম বলেন যে ৩০শে জুন পর্যন্ত, সমগ্র দেশে ৬,০২২টি কমিউন (৭৩.৬৫%) নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে, ১,৩৩১টি কমিউন উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে এবং ১৭৬টি কমিউন মডেল নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে।

জেলা-স্তরের ২৬৩/৬৪৪টি ইউনিট (৪০.৮%) নতুন গ্রামীণ মান পূরণের কাজ সম্পন্নকারী/পরিপূর্ণ হিসেবে স্বীকৃত। ১৯টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরে ১০০% কমিউন রয়েছে যা নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করে (যার মধ্যে ৫টি প্রদেশ নতুন গ্রামীণ কর্মসূচি সম্পন্ন করেছে)।

তবে, জাতীয় পরিষদের জাতিগত সংখ্যালঘু পরিষদের চেয়ারম্যান আরও বলেছেন যে এই কর্মসূচি বাস্তবায়নের অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে। কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধনের ধীর বরাদ্দ এবং উচ্চ প্রতিপক্ষের হার কিছু এলাকা, বিশেষ করে দরিদ্র প্রদেশগুলির জন্য অসুবিধার কারণ হয়।

২০২২ সালে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের বিতরণ অগ্রগতি এবং ২০২১ - ২০২৫ সময়কাল এখনও প্রয়োজনীয়তার তুলনায় ধীর, বিশেষ করে ক্যারিয়ার মূলধন, ৩০ জুন পর্যন্ত, বছরের মূলধন পরিকল্পনার মাত্র ৯.১৭% বিতরণ করা হয়েছে।

"নতুন গ্রামীণ নির্মাণের ফলাফল অভিন্ন নয় এবং প্রকৃতপক্ষে টেকসই নয়; কিছু এলাকায় দৃঢ়তার অভাব রয়েছে এবং নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়নে ধীরগতির লক্ষণ দেখা যাচ্ছে," মিঃ ওয়াই থানহ হা নি কদাম বলেন, নতুন গ্রামীণ কর্মসূচির ২০২১-২০২৫ সময়ের লক্ষ্য অর্জন "খুব কঠিন"।

শুধুমাত্র দারিদ্র্যের হার হ্রাস মূল্যায়নের সাথে সম্পর্কিত

দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি সম্পর্কে মিঃ ওয়াই থান হা নি কদাম বলেন যে ২০২১ সালে, ২০২০ সালের তুলনায় দারিদ্র্যের হার ০.৫২% কমেছে। যদিও এই হার এখনও জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রায় পৌঁছায়নি, তবুও কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে সমগ্র দেশ ব্যাপকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার প্রেক্ষাপটে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ছিল মাত্র ২.৫৮%, যা গত ৩০ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন, দারিদ্র্য হ্রাসের ফলাফলও একটি স্বীকৃত প্রচেষ্টা।

জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের উপর সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান পরিচালনা করে।

২০২২ সালে, দারিদ্র্যের হার ১.১৭% কমেছে এবং ২০২৩ সালে ১.১% কমে যাওয়ার অনুমান করা হয়েছে, জাতিগত সংখ্যালঘুদের দারিদ্র্য হ্রাসের হার ৩% এরও বেশি কমেছে, যা নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন এবং অতিক্রম করেছে।

তবে, নতুন গ্রামীণ কর্মসূচির মতো, দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের বরাদ্দ এখনও ধীর। ২০২২ সালে (৩১ জানুয়ারী পর্যন্ত) কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বিতরণ পরিকল্পনার মাত্র ৩৫.৬৩% এ পৌঁছেছে।

২০২২ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ২০২৩ সাল পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে, যা পরিকল্পনার ৫৩% এ পৌঁছেছে; ২০২৩ থেকে জুন ২০২৩ পর্যন্ত কেন্দ্রীয় বাজেট তহবিলের বিতরণ ৬.৫৩% এ পৌঁছেছে; ৩১ আগস্ট পর্যন্ত প্রচলিত বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ পরিকল্পনার ৩১.৯% এ পৌঁছেছে।

তাছাড়া, দরিদ্র জেলাগুলিতে, শুধুমাত্র দারিদ্র্যের হার হ্রাস বিবেচনা করা হয়, মাথাপিছু বার্ষিক গড় আয়ের প্রকৃত বৃদ্ধি নয়।

"বার্ষিক দারিদ্র্য হ্রাসের ফলাফলগুলি আসলে কর্মসূচির প্রভাবগুলিকে পুরোপুরি প্রতিফলিত করে না," মিঃ ওয়াই থান হা নি কদাম জোর দিয়ে বলেন যে এটি মূলত নিয়মিত দারিদ্র্য হ্রাস নীতি, সামাজিক নীতি ঋণ, জনগণের স্বনির্ভরতা এবং রাজ্যের অন্যান্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং সামাজিক নিরাপত্তা নীতির প্রভাবের কারণে।

মানুষের বাস্তব জীবন এখনও নানান অসুবিধায় ভরা।

জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি সম্পর্কে, মিঃ ওয়াই থান হা নি কদাম বলেন যে কেন্দ্রীয় বাজেট সম্পূর্ণরূপে স্থানীয়দের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে, বর্তমান নিয়ম মেনে চলা নিশ্চিত করে। স্থানীয়রা কেন্দ্রীয় সরকারের মানদণ্ড, নিয়ম এবং নির্দেশাবলী অনুসারে বাজেট বরাদ্দ করে।

২০২৩ সালে ঋণ বিতরণ পরিস্থিতির উন্নতি হয়েছে, বিশেষ করে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন। জুন মাসের মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণ (২০২২ সালের ২০২৩ সাল পর্যন্ত সম্প্রসারিত মূলধন সহ) ২২% এ পৌঁছেছে, সেপ্টেম্বরের মধ্যে ৫২% এ পৌঁছানোর অনুমান করা হয়েছে, অনেক এলাকায় ৬০% এরও বেশি ঋণ বিতরণ করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান অধিবেশনে সরকারের জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান, মন্ত্রী হাউ আ লেন

এই কর্মসূচির সীমাবদ্ধতাগুলির মধ্যে রয়েছে কেন্দ্রীয় মূলধনের ধীর বরাদ্দ, ব্যবসা, ব্যক্তি এবং জনগণের অবদান থেকে সম্পদ সংগ্রহে অসুবিধা, পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় কম ফলাফল অর্জন। এছাড়াও, বিতরণের ফলাফল কম। ২০২২ থেকে ২০২৩ সালের জুন পর্যন্ত, পুরো সময়ের জন্য পরিকল্পনার মাত্র ১৮.৯% বিতরণ করা হয়েছে।

প্রতিবেদন অনুসারে, এই কর্মসূচি এখন পর্যন্ত তার অনেক লক্ষ্য অর্জন করেছে এবং তা অতিক্রম করেছে, কিন্তু মিঃ ওয়াই থান হা নি কদামের মতে, বাস্তবে, জাতিগত সংখ্যালঘুদের জীবন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন ধীর; দরিদ্র, প্রায় দরিদ্র পরিবারের হার এবং আবার দারিদ্র্যের মধ্যে পতিত হওয়ার ঝুঁকি বেশি; ধনী ও দরিদ্রের মধ্যে ব্যবধান বৃদ্ধি পেতে থাকে।

"২০২৫ সালের মধ্যে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় কর্মসূচির লক্ষ্য অনুসারে গড় আয় দ্বিগুণ অর্জন, অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত কমিউনের সংখ্যা ৫০% কমানো, আবাসিক জমির অভাব, উৎপাদন জমি, আবাসিক পরিকল্পনা এবং অন্যান্য অনেক লক্ষ্যমাত্রা পূরণের সম্ভাবনা খুবই কঠিন," বলেন মিঃ ওয়াই থান হা নি কদাম।

দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি তৈরি হয়।

কারণগুলি মূল্যায়ন করে, মিঃ ওয়াই থান হা নি কদাম বলেন যে, বস্তুনিষ্ঠ কারণ ছাড়াও, ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রক্রিয়া, ব্যবস্থাপনা এবং সাধারণ দিকনির্দেশনার প্রথম বাস্তবায়ন এবং জাতীয় পরিষদের উদ্ভাবনী নীতিগুলির বাস্তবায়ন (ফোকাস সহ বাস্তবায়ন, মূল বিষয়গুলি, স্থানীয়ভাবে বর্ধিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উদ্ভাবনের উপর অন্যান্য অনেক প্রয়োজনীয়তা, নীতি উন্নয়ন পদ্ধতির বিষয়বস্তু ইত্যাদি) অনিবার্যভাবে দিকনির্দেশনা এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বিভ্রান্তির সৃষ্টি করে।

তাছাড়া, পরামর্শদান, নথিপত্র ও নীতিমালা প্রণয়ন, কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার ক্ষেত্রে বেশ কিছু ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর ব্যবহারিক ক্ষমতা এখনও পরিমাণ এবং মানের দিক থেকে সীমিত, বিশেষ করে জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে।

"কিছু ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে তাদের দায়িত্ব পালনে চাপ দেওয়া, এড়িয়ে যাওয়া এবং দায়িত্বের ভয়ের পরিস্থিতি রয়েছে, বিশেষ করে কিছু নীতি বাস্তবায়নের আইনি ভিত্তি এখনও স্পষ্ট এবং সমকালীন নয়," জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন, কিছু স্থানীয় সংস্থা, মন্ত্রণালয় এবং শাখার সমন্বয় কঠোর নয় এবং কর্মসূচি নির্মাণের পদ্ধতি সত্যিই উপযুক্ত নয়... এই তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি অর্জন না হওয়ার কারণও রয়েছে।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm