সঠিক দক্ষতা সম্পন্ন তৃণমূল কর্মী: উদ্বৃত্ত এবং ঘাটতি উভয়ই

হো চি মিন সিটির কিছু কমিউন এবং ওয়ার্ডে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বরাদ্দ এখনও অসম, কারণ একীভূতকরণের পরে "যান্ত্রিক আমদানি" প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন হয়েছিল এবং পুরাতন জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে ক্যাডারদের সংখ্যা বরাদ্দ করা হয়েছিল।

প্রায় ৩ মাস ধরে দুই স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার পর, ধীরে ধীরে এই ব্যবস্থাকে স্থিতিশীলভাবে পরিচালনা করার এবং প্রাথমিকভাবে কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে কর্মীদের নিয়ম অনুসারে ব্যবস্থা করার পর, হো চি মিন সিটির অনেক এলাকায় কর্মীদের কাজ বাস্তবায়নে সীমাবদ্ধতা এবং অসুবিধা প্রকাশ পেয়েছে।

অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডে যোগ্য কর্মীদের "উদ্বৃত্ত এবং অভাব" উভয়ই পরিস্থিতি রয়েছে, উল্লেখিত কারণগুলির মধ্যে একটি হল যান্ত্রিক একীভূতকরণ, ওয়ার্ড এবং কমিউন থেকে কর্মীদের একত্রিত করা, অথবা জেলা স্তর থেকে কমিউন এবং ওয়ার্ডে কর্মীদের অসম বরাদ্দ। তাদের বেশিরভাগেরই তাদের চাকরির পদের জন্য উপযুক্ত দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীর অভাব রয়েছে, বিশেষ করে জমি, পরিবেশ, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, অর্থ ইত্যাদি ক্ষেত্রে। এই "সমস্যা" সমাধানের জন্য, হো চি মিন সিটি স্বল্পমেয়াদী থেকে দীর্ঘমেয়াদী পর্যন্ত অনেক সমাধান বাস্তবায়ন করছে।

উপরোক্ত সমস্যার মুখোমুখি হয়ে, ভিএনএ রিপোর্টাররা " হো চি মিন সিটিতে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার জন্য কর্মীদের সমস্যা " থিমের উপর ভিত্তি করে একাধিক নিবন্ধ লিখেছেন যাতে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার এবং বাধাগুলি অপসারণের প্রচেষ্টাকে স্বীকৃতি দেওয়া যায় যাতে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা সুষ্ঠু এবং স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হতে পারে।

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার প্রায় ৩ মাস পর, হো চি মিন সিটির অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডে এমন পরিস্থিতি দেখা দিয়েছে যেখানে অনেক চাকরির পদ সংখ্যায় "উদ্বৃত্ত" কিন্তু উপযুক্ত দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীর অভাব রয়েছে, বিশেষ করে জমি, নির্মাণ, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং অর্থের মতো জটিল ক্ষেত্রে।

এই "বাধা"গুলি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য মানুষ এবং ব্যবসার ক্রমবর্ধমান চাহিদা পূরণ করা কঠিন করে তোলে, বিশেষ করে দ্রুত নগরায়ণ এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে।

পরিমাণে অতিরিক্ত

একীভূতকরণের পর, হো চি মিন সিটির ১৬৮টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলে কর্মরত ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর মোট সংখ্যা ১২,১১৯ জন এবং কমিউন পর্যায়ে প্রায় ৬,৫৩২ জন খণ্ডকালীন কর্মরত। এদিকে, অস্থায়ী কর্মী নিয়োগের নিয়ম অনুসারে, প্রতিটি কমিউন এবং ওয়ার্ডে গড়ে ৩২ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছে এবং প্রতি ২০০০ জনসংখ্যা বৃদ্ধির জন্য, আরও একজনকে নিয়োগ করা হবে, তবে মোট বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা কমিউনের জন্য ৫০ জন এবং ওয়ার্ডের জন্য ৭০ জনের বেশি হবে না।

প্রকৃত রেকর্ড অনুসারে, একীভূতকরণের পরে "যান্ত্রিক আমদানি" প্রক্রিয়া এবং পুরাতন জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে বরাদ্দের কারণে কিছু কমিউন এবং ওয়ার্ডে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বরাদ্দ এখনও অসম।

হো চি মিন সিটির বাউ ব্যাং কমিউনটি পুরাতন বিন ডুয়ং প্রদেশের লাই উয়েন শহরের ৭/৮টি পাড়া একত্রিত করে গঠিত হয়েছিল, যার প্রাকৃতিক এলাকা ৮৪ বর্গকিলোমিটারেরও বেশি এবং জনসংখ্যা ৫১,৬৩৮ জন। একীভূত হওয়ার পর, কমিউনে ৫২ জন পেশাদার বেসামরিক কর্মচারী সহ ৯০টি ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীর পদ বরাদ্দ করা হয়েছিল।

প্রায় ৩ মাস ধরে কার্যক্রম পরিচালনার পর, গুরুত্বপূর্ণ দক্ষতাসম্পন্ন কর্মীদের অভাবের কারণে, বিশেষ করে নির্মাণ, শিল্প ও বাণিজ্য, কৃষি , পরিবেশ, স্বাস্থ্য এবং সংস্কৃতির ক্ষেত্রে, এলাকাটি কিছু সমস্যার সম্মুখীন হয়।

বাউ বাং কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি মিঃ নগুয়েন ফু কুওং বলেন যে বেশিরভাগ ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর উপযুক্ত দক্ষতা নেই, অথবা তারা নতুন কাজের পদ্ধতির সাথে পরিচিত নন। জেলা স্তর বিলুপ্ত হওয়ার আগে, কমিউন ক্যাডাররা কেবল নির্বাহী কাজ করতে অভ্যস্ত ছিল, কিন্তু এখন তাদের সরাসরি পরিস্থিতি পরিচালনা করতে হবে, তাই তারা বিভ্রান্ত এবং বিভ্রান্ত।

একইভাবে, হো চি মিন সিটির বাক তান উয়েন কমিউনের পার্টি সেক্রেটারি মিঃ ভো ভ্যান তিনও স্বীকার করেছেন যে 3টি পুরানো প্রশাসনিক ইউনিট একত্রিত করার ভিত্তিতে বাক তান উয়েন কমিউন প্রতিষ্ঠা নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনার জন্য অনেক সুবিধা তৈরি করেছে। এই ব্যবস্থার পরে সরকারী যন্ত্রপাতি আরও পরিশীলিত হয়েছে, এর কার্যক্রম ক্রমশ আরও সুশৃঙ্খল, কার্যকর এবং স্পষ্টভাবে কার্যকর হয়ে উঠছে।

তবে, কমিউনের বিশেষায়িত বিভাগগুলিতে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের পদ গ্রহণের ব্যবস্থা এখনও অসম। বিশেষ করে, একীভূতকরণের পরে যান্ত্রিক একীকরণ প্রক্রিয়ার কারণে কিছু পদ অপ্রয়োজনীয় হয়ে পড়ে, অনেক বেসামরিক কর্মচারী চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন না, সীমিত ক্ষমতা রাখেন এবং নতুন মডেলের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে অসুবিধা পান।

একীভূতকরণের পর, সমগ্র বাক তান উয়েন কমিউনে ১১১টি পদ রয়েছে, যার মধ্যে পার্টি এবং ফ্রন্ট ব্লকের ৫০টি পদ রয়েছে, সরকারি ব্লকের ৬২টি পদ রয়েছে। ক্যাডারদের মৌলিক যোগ্যতা নতুন কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, ৬০% এরও বেশি ক্যাডারের বিশ্ববিদ্যালয় ডিগ্রি বা তার বেশি, অনেক ক্যাডারের রাজনৈতিক তত্ত্বে উন্নত এবং মধ্যবর্তী প্রশিক্ষণ রয়েছে।

"আগামী সময়ে, কমিউন যোগ্যতা এবং দক্ষতার সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ দেওয়ার জন্য পর্যালোচনা এবং পরিকল্পনা অব্যাহত রাখবে। এছাড়াও, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দুর্বল দলকে সুবিন্যস্ত করার জন্যও দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, নতুন পরিস্থিতিতে কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সংবেদনশীল ক্যাডারদের কাজে আনার লক্ষ্যে," মিঃ ভো ভ্যান তিন বলেন।

পেশাদার কর্মীদের অভাব

বাস্তবতা দেখায় যে যান্ত্রিক একীভূতকরণ, কমিউন এবং ওয়ার্ড থেকে ক্যাডারদের একত্রিত করা বা পুরাতন জেলা স্তর থেকে কমিউন এবং ওয়ার্ডে ক্যাডারদের অসমভাবে বিতরণের কারণে, এমন কিছু ঘটনা রয়েছে যেখানে কিছু পদে একই দক্ষতার সাথে অনেক ক্যাডার রয়েছে, তবে কিছু ক্ষেত্রে ঘাটতি রয়েছে, বিশেষ করে ভূমি, নির্মাণ, পরিবেশ, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, অর্থ ইত্যাদি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে, যার ফলে বিশেষায়িত ক্যাডারের অভাব দেখা দেয়, যা কমিউন এবং ওয়ার্ডের কাজকে প্রভাবিত করে।

২০৪,০০০ এরও বেশি জনসংখ্যা এবং ২৭.৩৬ বর্গকিলোমিটার প্রাকৃতিক এলাকা বিশিষ্ট হো চি মিন সিটির চারটি "সুপার" কমিউনের মধ্যে একটি, বা দিয়েম কমিউনের রেকর্ড অনুসারে, ১ জুলাই থেকে এখন পর্যন্ত, কমিউনটি মানুষের কাছ থেকে ২৬০টি অভিযোগ পেয়েছে, যার মধ্যে প্রধানত জমির ক্ষেত্র এবং নির্মাণ শৃঙ্খলার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে।

বা দিয়েম কমিউনের (হো চি মিন সিটি) কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা জনগণের সেবা করার জন্য প্রশাসনিক নথিপত্র প্রক্রিয়াকরণের জন্য মধ্যাহ্নভোজের মাধ্যমে কাজ করছেন। (ছবি: হু ডুয়েন/ভিএনএ)

বা দিয়েম কমিউনের অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান মিঃ লে ভ্যান কোয়াং ভিনের মতে, এই এলাকার কৃষি জমির পরিমাণ এখনও অনেক বড়, ১,৩০০ হেক্টরেরও বেশি, যা প্রাকৃতিক এলাকার ৪৯%।

জমি ও নির্মাণ আদেশ সম্পর্কিত মামলার সংখ্যা আগের তুলনায় ১০ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে বিভাগের কাজ অতিরিক্ত চাপের মুখে পড়েছে। নতুন কমিউন প্রতিষ্ঠার পর থেকে, এলাকায় নির্মাণ আদেশ লঙ্ঘনের সংখ্যা নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, প্রায় ৫০টি অবৈধ নির্মাণ ঘটেছে।

"এই এলাকায় নির্মাণ আদেশ লঙ্ঘনের সংখ্যা বৃদ্ধির কারণ হল আংশিকভাবে লোকেরা ব্যবস্থা প্রক্রিয়ার ফাঁকফোকরের সুযোগ নিচ্ছে, এবং মূলত এই কারণে যে রাজ্য ব্যবস্থাপনা বাহিনী বৃহৎ এলাকার তুলনায় কম, প্রচুর খালি জমি সহ। বর্তমানে, প্রতিটি কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীকে ৭-৮টি কাজ করতে হয়, সর্বদা অতিরিক্ত কাজের চাপের মধ্যে, যার ফলে এলাকার নিবিড় তত্ত্বাবধানের অভাব দেখা দেয়, যা অনেক জটিল ঘটনার জন্ম দেয়," মিঃ লে ভ্যান কোয়াং ভিন স্বীকার করেছেন।

বা দিয়েম কমিউনে নির্মাণ ও ভূমি শৃঙ্খলার জটিল পরিস্থিতি দ্রুত সংশোধন করার জন্য, মিঃ লে ভ্যান কোয়াং ভিন বলেন যে নির্মাণ ক্ষেত্রে দক্ষতা সম্পন্ন কমপক্ষে ৫ জন এবং ভূমি ক্ষেত্রে ৫ জনকে সম্পূরক এবং শক্তিশালী করা প্রয়োজন।

থাইল্যান্ডের মাই কমিউনে (হো চি মিন সিটি) বেসামরিক প্রতিরক্ষা বাহিনী অনলাইন পাবলিক সার্ভিস প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য লোকেদের নির্দেশনা প্রদানে অংশগ্রহণ করে। (ছবি: হু ডুয়েন/ভিএনএ)

ইতিমধ্যে, থাই মাই কমিউন, হো চি মিন সিটিতেও অনেক ক্ষেত্রে, বিশেষ করে ভূমি এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় পেশাদার কর্মীর ঘাটতি দেখা দিয়েছে।

কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ডুক থিন বলেন যে এই এলাকায় দুটি বড় প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে ৫০০ কেভি কু চি-চন থান-ডুক হোয়া ট্রান্সমিশন লাইন প্রকল্প এবং হো চি মিন সিটি-মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প।

শুধুমাত্র ৫০০ কেভি লাইন প্রকল্পেই ২১১টি ক্ষতিগ্রস্ত মামলা রয়েছে, যার মধ্যে ২০টি মামলায় এলাকার কিছু অংশ স্থায়ীভাবে বাতিল করা হয়েছে এবং লাইন করিডোরের কিছু অংশ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে যার প্রত্যাশিত পুনরুদ্ধারকৃত জমির পরিমাণ ৩,৯২১.৮ বর্গমিটার; লাইন করিডোরে ১৯১টি মামলা ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে যার ক্ষতিগ্রস্ত জমির পরিমাণ ১৮০,৪৪৪.৯ বর্গমিটার।

মিঃ নগুয়েন ডুক থিনের মতে, ক্ষতিপূরণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং পুনর্বাসন সহায়তার জন্য প্রচুর কাজ জড়িত এবং এর জন্য প্রচুর মানব সম্পদের প্রয়োজন হয়। তবে, কমিউনের পেশাদার বেসামরিক কর্মচারীদের বর্তমানে মাত্র ৫ জন রয়েছেন, যারা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করতে এবং জনগণের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য গভীর নথিপত্র অনুসন্ধান করতে অক্ষম। এছাড়াও, থাই মাই কমিউনে নির্মাণ ক্ষেত্রে পেশাদার বেসামরিক কর্মচারীরও অভাব রয়েছে।

"স্থানীয় এলাকাগুলির একীভূতকরণের ফলে প্রচুর পরিমাণে কাজ হয়েছে, এবং কমিউনের নির্মাণ খাতের দায়িত্বে থাকা বেসামরিক কর্মচারীরা বেশিরভাগই খণ্ডকালীন, নির্ধারিত ক্ষেত্রে পেশাদার কাজ সম্পাদন করে এবং লঙ্ঘন পরিদর্শন ও পরিচালনা করে। অতএব, এলাকায় নির্মাণ শৃঙ্খলা লঙ্ঘন রোধ করার জন্য পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজে সহায়তা করার জন্য কমিউনকে এই ক্ষেত্রে বিশেষায়িত বাহিনীর সংখ্যা বৃদ্ধি করতে হবে," মিঃ নগুয়েন ডুক থিন শেয়ার করেছেন।/।

পাঠ ২: পরিষেবা দল অতিরিক্ত সময় কাজ করে, অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচেষ্টা করে

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/can-bo-co-so-dung-chuyen-mon-vua-thua-vua-thieu-post1064784.vnp