শিক্ষকদের জন্য প্রণোদনা ব্যবস্থার প্রয়োজন, বেতন বৃদ্ধি, 'প্রবীণ হওয়ার জন্য দীর্ঘজীবী হওয়া' এড়িয়ে চলা

২৫শে সেপ্টেম্বর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি শিক্ষক সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মতামত দেয়, যার মধ্যে শিক্ষকদের বেতন এবং সুবিধা নীতি সম্পর্কিত প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

শিক্ষকদের বেতন প্রশাসনিক ক্যারিয়ার গ্রুপে সর্বোচ্চ স্থান লাভ করা উচিত।

সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রী ফাম নগক থুওং বলেন যে বর্তমান ত্রুটিগুলির মধ্যে একটি হল শিক্ষকদের জন্য নীতি এবং ব্যবস্থা যেমন বেতন, ভাতা, অগ্রাধিকারমূলক আচরণ, আকর্ষণ ব্যবস্থা এবং শিক্ষকদের জন্য সামাজিক সম্মান আসলে শিক্ষকদের অবস্থান এবং ভূমিকার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রী ফাম নগক থুওং। ছবি: কিউএইচ

শিক্ষকরা তাদের পেশা থেকে জীবিকা নির্বাহ করতে পারেন না, এবং তাদের বেতন আসলে তাদের জীবন নিশ্চিত করার জন্য আয়ের প্রধান উৎস নয়, বিশেষ করে তরুণ শিক্ষক এবং প্রাক-বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের জন্য।

এর ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয় যেখানে শিক্ষকরা তাদের কাজের প্রতি আত্মবিশ্বাসী নন, বিপুল সংখ্যক শিক্ষক তাদের চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন, চাকরি পরিবর্তন করেছেন, বিশেষ করে তরুণ শিক্ষকরা। একই সাথে, এই কারণেই শিক্ষকতা পেশায় ভালো লোকদের আকৃষ্ট করা সম্ভব হচ্ছে না, অনেক এলাকা এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে শিক্ষকদের পরিপূরক নিয়োগের উৎসের অভাব রয়েছে।

অতএব, শিক্ষক সংক্রান্ত খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে "প্রশাসনিক কর্মজীবন বেতন স্কেল ব্যবস্থায় শিক্ষকদের বেতন সর্বোচ্চ স্থান পায়"। শিক্ষকরা আইন দ্বারা নির্ধারিত কাজের প্রকৃতি এবং অঞ্চলের উপর নির্ভর করে অগ্রাধিকারমূলক ভাতা এবং অন্যান্য ভাতা পাওয়ার অধিকারী।

এই নীতির লক্ষ্য হল শিক্ষকদের তাদের কাজে নিরাপদ বোধ করা, অবদান রাখা এবং তাদের ক্যারিয়ার গড়ে তোলা; শিক্ষক হওয়ার জন্য প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ করা, নিয়োগ করা এবং অগ্রাধিকারমূলক আচরণ করা; শিক্ষা খাতে, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায়, দীর্ঘমেয়াদী কাজ করার জন্য শিক্ষকদের আকৃষ্ট করা...

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন বলেন যে, এই বেতন নীতির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন; শিক্ষকদের জন্য একটি পৃথক বেতন স্কেল এবং টেবিল থাকবে এই ধারণা এড়িয়ে।

পর্যালোচনা সংস্থাটি আরও উল্লেখ করেছে যে, প্রভাব মূল্যায়ন করা এবং সহায়তা নীতি এবং আকর্ষণ ও পদোন্নতি নীতি থেকে উপকৃত শিক্ষকদের গোষ্ঠীগুলিকে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।

"বিষয়বস্তুর পুনরাবৃত্তি বা বাদ দেওয়া এড়াতে সহায়তা এবং আকর্ষণ নীতি পর্যালোচনা করার পরামর্শ রয়েছে; শিক্ষাবিদ্যা পড়ার জন্য চমৎকার একাডেমিক পারফর্মেন্স সম্পন্ন ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করার জন্য এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষক হিসেবে স্কুলে থাকার জন্য চমৎকার শিক্ষার্থীদের ধরে রাখার জন্য নীতিমালা যুক্ত করা উচিত," মিঃ ভিন উল্লেখ করেছেন।

জাতীয় পরিষদের মহাসচিব বুই ভ্যান কুওং। ছবি: কিউএইচ

জাতীয় পরিষদের মহাসচিব বুই ভ্যান কুওং দলের নীতিমালাকে সুসংহত করার জন্য শিক্ষকদের বেতন ও সুযোগ-সুবিধা নীতিমালা প্রণয়নের সাথে একমত পোষণ করেছেন।

শিক্ষকদের বেতন সংস্কার করা খুবই কঠিন এবং জটিল বলে বিবেচনা করে, মিঃ কুওং পরামর্শ দেন যে বাস্তবায়নে আরও নমনীয় হওয়ার জন্য গবেষণা এবং পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, খসড়া আইনটি শিক্ষকদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক আচরণ ব্যবস্থা, শিক্ষাক্ষেত্রে প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করার, "দীর্ঘদিন বেঁচে থাকার জন্য অভিজ্ঞ" হওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে অধ্যয়ন করা যেতে পারে, যেখানে যারা পরবর্তীতে শিক্ষাক্ষেত্রে প্রবেশে দক্ষ তাদের জন্য প্রণোদনা নীতি নেই।

সবকিছুরই প্রয়োজন... কিন্তু সবকিছু ইতিমধ্যেই আছে।

বিলটির উপর সাধারণ মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে "শিক্ষকদের বিষয়টি একটি অত্যন্ত বড় এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়"। ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন; সরকারি কর্মচারীদের আইন; শ্রম আইন,... শিক্ষকদের সাথে সম্পর্কিত বিধান রয়েছে।

"এই ( খসড়া আইন - PV ) এর নির্দিষ্ট বিধানগুলির দিকে ফিরে তাকালে, প্রতিটি বিধানই প্রয়োজনীয় কিন্তু প্রতিটি বিধান ইতিমধ্যেই রয়েছে। কিছু বিষয়বস্তু এখনও নেই এবং পরস্পরবিরোধী," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান স্বীকার করেছেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন। ছবি: কিউএইচ

মিঃ নগুয়েন খাক দিন বলেন যে ইনস্টিটিউট অফ লেজিসলেটিভ স্টাডিজ আইন বিশেষজ্ঞদের সাথে পরামর্শ করে পর্যালোচনা করেছে যে কতগুলি দেশে শিক্ষকদের উপর আইন আছে। বর্তমান তথ্যটি সরকারী নয় তবে খুব কম।

"শিক্ষার উপর পৃথক আইন আছে, বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষার উপর আইন আছে, শিক্ষার ক্ষেত্রে অনেক আইনি নথি আছে, কিন্তু শিক্ষকদের উপর পৃথক আইন সম্পর্কে বর্তমানে আমাকে যে তথ্য দেওয়া হয়েছে তা খুবই কম," মিঃ দিন উদ্ধৃত করেছেন এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে একটি বিস্তৃত গবেষণা পরিচালনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে যদি শিক্ষকদের উপর একটি পৃথক আইন তৈরি করা প্রয়োজন হয়, তাহলে এই আইনে কী কী বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হবে তা বিবেচনা করুন, খুব বেশি কিছু গ্রহণ করবেন না এবং বিশেষ করে এমন নিয়ম তৈরি করবেন না যা বর্তমান আইনি ব্যবস্থার পরিপন্থী।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান আরও উল্লেখ করেছেন যে, যদি আইন প্রণয়ন করা হয়, তাহলে সেগুলিকে অবশ্যই ওভারল্যাপ এবং বৈপরীত্য এড়াতে হবে, আইনি ব্যবস্থায় সামঞ্জস্য এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে হবে এবং সংক্ষিপ্ত হতে হবে।

"এটি একটি সম্পূর্ণ নতুন আইন, তাই আমাদের দেখতে হবে যে জাতীয় পরিষদ সরকারী ও বেসরকারী খাত সহ কোন প্রক্রিয়া, নীতি এবং বিধিমালা জারি করে। যে বিষয়গুলির জন্য আমাদের নতুন বিধিমালা রয়েছে সেগুলি সম্পূর্ণ নতুন হওয়া উচিত এবং অন্যান্য আইনের সাথে ওভারল্যাপ করা উচিত নয়," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন।

বিশেষ করে, খসড়া আইনটি শিক্ষা আইন, উচ্চশিক্ষা আইন, বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন ইত্যাদি ব্যতীত অন্যান্য নীতি ও প্রবিধান প্রণয়নের লক্ষ্যে তৈরি করা হয়েছে, যেখানে আইনে সার্কুলার এবং ডিক্রির বিষয়বস্তুর বিশদ বিবরণ অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি, যা দীর্ঘ কিন্তু অপ্রয়োজনীয়।

"এই বিলের খসড়া তৈরির কাজটি অবশ্যই সতর্কতার সাথে এবং ধারাবাহিকভাবে করতে হবে, বিশেষ করে বর্তমান আইনি ব্যবস্থার কাঠামো ভেঙে না ফেলে মান এবং নীতিগত অগ্রগতি নিশ্চিত করতে হবে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেন।

পরে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রী ফাম নগক থুওং বলেন যে চীন, থাইল্যান্ড, ইন্দোনেশিয়া, ফিলিপাইনের মতো অনেক দেশ শিক্ষকদের উপর আইন প্রণয়ন করেছে...

"আমি জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান এবং প্রতিনিধিদের কাছে প্রস্তাব করছি যে এই আইনটি জারি করা প্রয়োজন। আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, খসড়া কমিটি সমস্ত মন্তব্য বিবেচনা করবে," শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রী বলেন।

এই বিষয়বস্তুটি শেষ করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থান খসড়া কমিটিকে বিচার মন্ত্রণালয় এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাথে একত্রে আইন প্রণয়ন কৌশলগুলি পর্যালোচনা করার এবং "প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী শিক্ষকদের একটি দল তৈরির" সমস্যা সমাধানের জন্য গবেষণা করার অনুরোধ করেছেন।

এই বিষয়বস্তুটি অক্টোবরের গোড়ার দিকে জাতীয় পরিষদের স্ট্যান্ডিং কমিটির বৈঠকে রিপোর্ট করা হবে, যাতে আসন্ন জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে এটি অন্তর্ভুক্ত করা হবে কিনা তা নির্ধারণ করা যায়।

'শিক্ষকদের সরকারি চাকরি থেকে অপসারণ করা হলে, এটি একটি বিশাল ক্ষতি হবে'

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে মিন থং বলেন যে, যদি শিক্ষকদের খসড়া আইনের মতো সিভিল সার্ভেন্টস আইন থেকে শিক্ষকদের বাদ দেওয়া হয়, তাহলে ৭০% সিভিল সার্ভেন্টকে রাজ্য সিভিল সার্ভিস সেক্টর থেকে বের করে দেওয়া হবে, যা শিক্ষকদের জন্য একটি বিশাল অসুবিধা।

৭,০০০ এরও বেশি সরকারি কর্মচারীকে চুক্তিভিত্তিক সরকারি কর্মচারীতে রূপান্তরিত করা যেতে পারে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে বর্তমানে মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় পর্যায়ের ৭,০০০ এরও বেশি কর্মকর্তাকে সরকারি কর্মচারীতে রূপান্তরিত করা হবে। মন্ত্রণালয় এই মামলাগুলির সামগ্রিক নীতিতে চুক্তিভিত্তিক সরকারি কর্মচারী ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করার জন্য একটি পরিকল্পনা অধ্যয়ন করছে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য নতুন বেতন এবং ভাতা কীভাবে গণনা করতে হয় সে সম্পর্কে নির্দেশিকা প্রদান করে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় পার্টি, রাজ্য, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং সমিতির সংস্থা, সংগঠন এবং জনসেবা ইউনিটগুলিতে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের বেতন এবং ভাতা গণনার সূত্র নির্দেশ করে।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html