দ্বি-স্তরের সরকার: ঝড়ের সময় কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে সক্রিয়তা প্রচার করা

দুই-স্তরের সরকারে স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন পরিস্থিতি মোকাবেলার সময় কমাতে এবং ঝড়ের সময় তৃণমূল কর্তৃপক্ষের (কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তর) উদ্যোগ বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে।

সক্রিয়ভাবে প্রতিক্রিয়াশীল সিদ্ধান্ত নিন

২০২৫ সালের অক্টোবরের শেষে, বন্যার ফলে মারাত্মক ক্ষতি হয়, গুরুতর ভূমিধস হয় এবং দা নাং শহরের পশ্চিমে পাহাড়ি এলাকার অনেক গ্রাম ও কমিউন বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়ে।

এই বন্যার সময়, দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলটি ঝড়ের পরিস্থিতি মোকাবেলায় কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির সক্রিয় সিদ্ধান্ত এবং কঠোর পদক্ষেপের মাধ্যমে তার শ্রেষ্ঠত্ব প্রদর্শন করেছে, যেমন ক্ষয়ক্ষতি কমাতে মানুষকে সরিয়ে নেওয়া এবং সময়মতো মানুষের কাছে বিতরণের জন্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র সংরক্ষণ করা।

কমিউন পিপলস কমিটির অনুরোধে বন্যার মৌসুমের আগে আ ভুং কমিউনের মুদি দোকানগুলি সক্রিয়ভাবে তাদের প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের মজুদ বাড়িয়েছে। ছবি: হিয়েন থুই

আ ভুং কমিউনে এটি সবচেয়ে স্পষ্ট। দীর্ঘস্থায়ী ভারী বৃষ্টিপাত এবং ভূমিধসের ঝুঁকির পূর্বাভাস পাওয়ার সাথে সাথেই কমিউন নেতারা ভূমিধসের ঝুঁকিপূর্ণ এলাকাগুলি পরীক্ষা করে লোকজনকে তাড়াতাড়ি সরিয়ে নিতে শুরু করেন।

অতএব, মানুষের ক্ষয়ক্ষতি রোধ করা সম্ভব হয়েছিল, সাধারণত ২৮শে অক্টোবর, ভিয়েতনাম-লাওস সীমান্তের কাছে অবস্থিত আতেপ গ্রামের পাহাড়টি ধসে পড়ে, পাহাড়ের পাদদেশে অবস্থিত ২৭টি পরিবারের ঘরবাড়ি মাটির নিচে চাপা পড়ে যায়। সেই দৃশ্য দেখে সকলের হৃদয় ভেঙে পড়ে, কিন্তু "স্বস্তি"ও হয় কারণ এর আগে, কমিউন সরকার সক্রিয়ভাবে এই এলাকার সমস্ত পরিবারকে নিরাপদ আশ্রয়ে সরিয়ে নিয়েছিল।

এছাড়াও, কমিউন সক্রিয়ভাবে খাদ্য এবং প্রয়োজনীয় খাদ্যদ্রব্য সংরক্ষণ করে। সিটি পিপলস কমিটি এবং শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, কমিউন একটি নথি জারি করেছে যাতে বিভাগ, অফিস, ইউনিট, উদ্যোগ, সমবায়, ব্যবসায়িক পরিবার এবং গ্রাম ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে। ব্যবসায়িক পরিবারগুলি মজুদে পণ্যের পরিমাণ বৃদ্ধি করে; গ্রামগুলি সহায়ক পণ্য গ্রহণের জন্য গুদাম তৈরি করে; স্কুলগুলি সক্রিয়ভাবে আবাসিক শিক্ষার্থীদের জন্য খাদ্য সংরক্ষণ করে।

তাই যখন আ ভুওং কমিউন বাইরে থেকে প্রায় সম্পূর্ণ বিচ্ছিন্ন ছিল, বাণিজ্য ও পণ্য পরিবহন স্থগিত ছিল, তখনও কমিউন মূলত জনগণের জন্য খাদ্য নিশ্চিত করেছিল।

"ভূমিধসের কারণে কমিউনটি ১০ দিনেরও বেশি সময় ধরে বিচ্ছিন্ন থাকার সময়, সরকার কার্যকরী বাহিনীর সাথে সমন্বয় করে প্রয়োজনীয় কাজ সম্পাদন করেছে যাতে লোকেরা ক্ষুধার্ত বা ঠান্ডায় না থাকে। ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের মাধ্যমে, এলাকাটি আরও সক্রিয়, নমনীয়, স্ব-নিয়োজিত এবং স্ব-দায়িত্বশীল হয়েছে, " বলেছেন পিপলস কমিটি অফ এ কমিউনের চেয়ারম্যান, ভুং ব্রু কোয়ান।

৬ নভেম্বর সকালে, আ ভুওং কমিউন ১৩ নম্বর ঝড়ের আগে গ্রামে বিতরণের জন্য সক্রিয়ভাবে ১০ টন চাল এবং অনেক প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র কিনেছিল।

বন্যা চলে যাওয়ার পরপরই, ১৩ নম্বর ঝড়ের পূর্বাভাসে, আ ভুং কমিউনের পিপলস কমিটি গ্রামের লোকদের সহায়তার জন্য সক্রিয়ভাবে ১০ টন চাল, ১,০০০ বাক্স ইনস্ট্যান্ট নুডলস এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র কিনেছিল। ১৩ নম্বর ঝড় স্থলভাগে পৌঁছানোর আগেই, ৬ নভেম্বর সকালে গ্রামগুলিতে উপরোক্ত সমস্ত খাদ্য এবং খাদ্যদ্রব্য সরবরাহ এবং বিতরণ সম্পন্ন হয়েছিল যাতে লোকেরা ঝড়ের মুখোমুখি হওয়ার সময় নিরাপদ বোধ করতে পারে।

শুধু আ ভুওং কমিউনই নয়, দা নাং শহরের অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডও সক্রিয়ভাবে প্রাথমিক প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে। বিশেষ করে ত্রা লেং, ত্রা ডক, তাই গিয়াংয়ের মতো পাহাড়ি কমিউনগুলিতে... মানুষ এবং সম্পত্তি সরিয়ে নেওয়ার পাশাপাশি মানুষের জন্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র সংরক্ষণের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনা রয়েছে।

স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগকে বৃদ্ধি করে।

সাম্প্রতিক বন্যার সময়, পুরো শহরটিকে সরিয়ে নেওয়ার ব্যবস্থা করা হয়েছিল: গভীর প্লাবিত এবং বিপজ্জনক ভূমিধস এলাকা থেকে ৪,৮৩৫টি পরিবার/১৫,৮৮৬ জনকে সরিয়ে নেওয়া হয়েছিল।

কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটিগুলির সাথে বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় একটি সম্মিলিত শক্তি তৈরি করে, যা কার্যকরভাবে শক্তি, উপায় এবং সরবরাহকে একত্রিত করতে সহায়তা করে।

কমিউন এবং ওয়ার্ডের সিভিল ডিফেন্স কমান্ডগুলি সশস্ত্র বাহিনীর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করেছে, যেমন সেনাবাহিনী এবং পুলিশের মতো সশস্ত্র বাহিনীর সাথে সরিয়ে নেওয়ার পরিস্থিতি মোকাবেলা, ভূমিধস মোকাবেলা এবং জনগণকে খাবার সরবরাহ করা। অতএব, নিরাপদে এবং দ্রুত সরিয়ে নেওয়ার কাজ সম্পন্ন করা হয়েছিল; অস্থায়ী বাসস্থানের ব্যবস্থা করা হয়েছিল এবং প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র সরবরাহ করা হয়েছিল।

ভূমিধসের ঝুঁকিতে থাকা হাং সন কমিউনের আ টিং গ্রামের পরিবারগুলির সম্পদ নিরাপদ স্থানে স্থানান্তরের জন্য গা রাই বর্ডার গার্ড স্টেশন স্থানীয় বাহিনীর সাথে সমন্বয় করেছে।

বন্যার পর, স্থানীয়রা তাৎক্ষণিকভাবে এবং সক্রিয়ভাবে খাদ্য, মুদি এবং প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের চাহিদা সম্পর্কে রিপোর্ট করেছিল। এর ভিত্তিতে, শহরের শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ চাহিদা সংকলন করে এবং সুপারমার্কেট এবং বিতরণ কোম্পানিগুলির মতো সরবরাহকারীদের সাথে কাজ করে জনগণের চাহিদা মেটাতে পণ্য সরবরাহ নিশ্চিত করে।

একই সময়ে, দা নাং-এর শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ নগর সামরিক কমান্ডের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে জনগণের জন্য খাদ্য নিশ্চিত করার জন্য কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে দ্রুত ৪০ টন চাল বিতরণ করেছে।

বন্যা প্রতিক্রিয়া এবং পুনরুদ্ধারের বিষয়ে সরকারি নেতাদের সাথে বৈঠকে, দা নাং সিটির নেতারা বারবার ঝড় ও বন্যা প্রতিরোধ এবং প্রতিক্রিয়া কাজের পরিচালনা এবং পরিচালনায় দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলের প্রাথমিক কার্যকারিতা নিশ্চিত করেছেন। স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন পরিস্থিতি পরিচালনার সময় কমাতে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে।

সভায়, দা নাং শহরের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান নাম হুং নিশ্চিত করেছেন: দুই স্তরের সরকার মডেল খুবই কার্যকর। তৃণমূল স্তর খুবই সক্রিয়, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ এবং দায়িত্বশীল। এটি খুবই ভালো একটি বিষয়। কমিউন এবং ওয়ার্ডের কর্মীরা অত্যন্ত দায়িত্বশীল, সারা রাত জেগে জনগণের সাথে থাকেন, জনগণের কাছাকাছি থাকেন।

দুই স্তরের সরকারে স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব দা নাং কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির লোকজনকে সরিয়ে নেওয়ার এবং স্থানান্তরের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে উদ্যোগ বৃদ্ধি করে, যা বন্যার কারণে ক্ষয়ক্ষতি কমাতে অবদান রাখে।

এদিকে, দা নাং সিটি পার্টি কমিটির সেক্রেটারি লে নগক কোয়াং, বন্যার পরিণতি কাটিয়ে ওঠা এবং ১৩ নম্বর ঝড়ের প্রতিক্রিয়া সংক্রান্ত এক সভায়, ঐতিহাসিক বন্যার প্রতিক্রিয়ায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষের নমনীয়তা এবং উদ্যোগের প্রশংসা করেছেন। "যদিও স্থানীয় বাহিনী খুবই দুর্বল, তারা খুবই সৃজনশীল এবং অবিচল, এবং ক্যাডাররা পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার জন্য দিনরাত কাজ করছে। বন্যার প্রতিক্রিয়া জানাতে সশস্ত্র বাহিনীর সাথে সমন্বয় করে শহর স্তর থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত সিভিল ডিফেন্স কমান্ড মডেলের কার্যক্রম পরীক্ষা করার এটি একটি সুযোগ।"

বাস্তবতা দেখায় যে ঝড় এবং বন্যার সময়, তৃণমূল স্তরের (সম্প্রদায় এবং ওয়ার্ড) সক্রিয়তা এবং নমনীয়তা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি কেবল প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবেলায় নয়, অন্যান্য আর্থ-সামাজিক কর্মকাণ্ড পরিচালনার ক্ষেত্রেও বিকেন্দ্রীকরণ এবং তৃণমূল স্তরে ক্ষমতা অর্পণ বৃদ্ধির একটি অভিজ্ঞতা।

দা নাং সিটিতে প্রবল বৃষ্টিপাত এবং বন্যা দেখিয়েছে যে প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের কাজ পরিচালনা ও পরিচালনায় 2-স্তরের সরকারী মডেল (শহর - কমিউন, ওয়ার্ড) স্পষ্টতই কার্যকর। স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন পরিস্থিতি পরিচালনার সময় কমাতে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে।

কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটিগুলির সাথে বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় একটি সম্মিলিত শক্তি তৈরি করে, যা কার্যকরভাবে শক্তি, উপায় এবং রসদ একত্রিত করতে সাহায্য করে, প্রাকৃতিক দুর্যোগে মানুষের মানবিক ও সম্পত্তির ক্ষতি কমাতে অবদান রাখে।

এটি কেবল প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবেলায় নয়, অন্যান্য আর্থ-সামাজিক কর্মকাণ্ড পরিচালনার ক্ষেত্রেও বিকেন্দ্রীকরণ এবং তৃণমূল পর্যায়ে ক্ষমতা অর্পণ বৃদ্ধির একটি অভিজ্ঞতা।

সূত্র: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html