উচ্চ-প্রযুক্তি নীতি: উন্নত দেশগুলি থেকে শিক্ষা

ভিয়েতনামের উদ্ভাবন প্রচারের প্রেক্ষাপটে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় কর্তৃক উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) প্রণয়নের বিষয়টি ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে বিশেষ মনোযোগ পেয়েছে। মূল প্রশ্ন হল: গবেষণা ও উন্নয়ন (গবেষণা ও উন্নয়ন) এবং প্রযুক্তির বাণিজ্যিকীকরণকে সত্যিকার অর্থে উৎসাহিত করার জন্য ভিয়েতনাম কীভাবে নীতিমালা তৈরি করবে?

দক্ষিণ কোরিয়া, সিঙ্গাপুর এবং চীনের মতো উন্নত দেশগুলির অভিজ্ঞতা দেখায় যে সাফল্য কেবল প্রণোদনা প্রদানের মধ্যেই নয়, বরং তারা যেভাবে কর নীতি, সরকারি বিনিয়োগ, মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং স্বচ্ছ শাসনব্যবস্থাকে একত্রিত করে তাতেও নিহিত।

দক্ষিণ কোরিয়া: কর প্রণোদনা কেন্দ্রীভূত শিল্প কৌশলের সাথে মিলিত

দক্ষিণ কোরিয়া একটি "গঠনমূলক রাষ্ট্র" মডেলের একটি আদর্শ উদাহরণ, যেখানে শিল্প নীতি এবং গবেষণা ও উন্নয়ন নীতি ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। কোরিয়ান সরকার একটি নমনীয় কর প্রণোদনা নীতি বাস্তবায়ন করে যা ব্যবসাগুলিকে তাদের গবেষণা ও উন্নয়ন ব্যয়ের একটি অংশ কেটে নেওয়ার অনুমতি দেয়, বেসরকারি খাতের উদ্ভাবনকে উদ্দীপিত করার জন্য ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ (এসএমই) এর জন্য উচ্চতর সমর্থন প্রদান করে।

সমান্তরালভাবে, কোরিয়া সেমিকন্ডাক্টর, ব্যাটারি, জৈবপ্রযুক্তি এবং নতুন উপকরণের মতো গুরুত্বপূর্ণ শিল্পগুলিকে নির্বাচিত করার জন্য সরাসরি পাবলিক ফান্ডিং প্রোগ্রাম এবং কৌশল বাস্তবায়ন করেছে। রাষ্ট্র ব্যবসাগুলিকে প্রতিস্থাপন করে না, বরং পাবলিক ক্রয় নীতির মাধ্যমে অবকাঠামো নির্মাণ, মানবসম্পদকে সমর্থন এবং আউটপুট বাজার তৈরিতে "স্থপতি" এর ভূমিকা পালন করে।

কোরিয়ান সরকার নমনীয় কর প্রণোদনা নীতি বাস্তবায়ন করে।

সিঙ্গাপুর: সরল, স্বচ্ছ এবং দক্ষতার প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ

সিঙ্গাপুর "কম কিন্তু গভীরতর" যেতে বেছে নিয়েছে: স্পষ্ট প্রণোদনা, সহজ পদ্ধতি এবং স্বচ্ছতার প্রতি অঙ্গীকার। অর্থনৈতিক উন্নয়ন বোর্ড (EDB) এবং অভ্যন্তরীণ রাজস্ব কর্তৃপক্ষ (IRAS) প্রোগ্রামগুলি গবেষণা ও উন্নয়ন ব্যয়ের জন্য কর কর্তনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, পাশাপাশি স্পষ্ট অর্থনৈতিক প্রভাব সহ প্রকল্পগুলির জন্য অনেক শর্তসাপেক্ষ অনুদানের উপরও দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

বিশেষত্ব হলো, যেসব ব্যবসা প্রতিষ্ঠান প্রণোদনার জন্য যোগ্য হতে চায় তাদের অবশ্যই নির্দিষ্ট ফলাফলের প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে, যেমন তৈরি হওয়া মানসম্পন্ন কর্মসংস্থানের সংখ্যা, প্রযুক্তি স্থানান্তরের হার, অথবা উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি। সিঙ্গাপুর উদ্ভাবনী অঞ্চলও তৈরি করছে, যেগুলি গবেষণা প্রতিষ্ঠান, স্টার্টআপ এবং উচ্চ-প্রযুক্তি ব্যবসার আবাসস্থল, একটি উন্মুক্ত বাস্তুতন্ত্র এবং নমনীয় আইনি কাঠামো সহ।

চীন: বৃহৎ পরিসরে প্রণোদনা, কিন্তু কঠোর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন

চীন "হাই অ্যান্ড নিউ টেকনোলজি এন্টারপ্রাইজ" (HNTE) প্রোগ্রামের মাধ্যমে শক্তিশালী, বৃহৎ আকারের প্রণোদনা বেছে নিয়েছে, স্বাভাবিক ২৫% এর পরিবর্তে ১৫% অগ্রাধিকারমূলক কর হার প্রয়োগ করেছে। এছাড়াও, R&D সুপার ডিডাকশন প্রক্রিয়া ব্যবসাগুলিকে আয়কর গণনা করার সময় গবেষণা খরচের ২০০% পর্যন্ত কর্তন করতে দেয়, একটি নীতি যা OECD এই অঞ্চলে সবচেয়ে শক্তিশালী R&D উদ্দীপনা প্রভাব হিসাবে মূল্যায়ন করেছে।

কিন্তু নীতির বিস্তৃত পরিধিও ঝুঁকি তৈরি করে: স্বচ্ছতার অভাব এবং প্রণোদনা-পরবর্তী নিরীক্ষা সহজেই অপব্যবহারের দিকে পরিচালিত করতে পারে। তাই সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, চীন তার সার্টিফিকেশন প্রক্রিয়া কঠোর করেছে, প্রণোদনা-পরবর্তী নিরীক্ষা বৃদ্ধি করেছে এবং গবেষণা ও উন্নয়ন তথ্য জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করতে বাধ্য করেছে।

চীন শক্তিশালী প্রণোদনা বেছে নেয়।

কোরিয়া, সিঙ্গাপুর এবং চীনের অভিজ্ঞতা দেখায় যে, প্রণোদনা কেবল তখনই অর্থবহ হয় যখন এর সাথে বাস্তব, স্বচ্ছ পরিস্থিতি এবং একটি ব্যাপক সহায়ক বাস্তুতন্ত্র থাকে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সভাপতিত্বে উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ভিয়েতনামের জন্য সেই দিকে তার নীতি পুনর্গঠন, একটি আধুনিক, নমনীয় আইনি কাঠামো এবং মূল প্রযুক্তিতে বিনিয়োগের অভিমুখ তৈরির একটি দুর্দান্ত সুযোগ উন্মুক্ত করছে।

যদি ভিয়েতনাম সিঙ্গাপুরের স্বচ্ছতার চেতনা, দক্ষিণ কোরিয়ার শিল্প কৌশল এবং চীনের প্রণোদনার মাত্রাকে একটি বাস্তব প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর মধ্যে একত্রিত করতে পারে, তাহলে নতুন আইনটি কেবল একটি ব্যবস্থাপনা দলিলই হবে না, বরং ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির জন্য উদ্ভাবনে জড়িত হওয়ার, মূল প্রযুক্তিতে দক্ষতা অর্জনের এবং বিশ্ব বাজারে পৌঁছানোর জন্য একটি কৌশলগত লিভারও হয়ে উঠবে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি যোগাযোগ কেন্দ্র

সূত্র: https://mst.gov.vn/chinh-sach-cong-nghe-cao-bai-hoc-tu-cac-quoc-gia-tien-tien-197251012133828832.htm