বিজ্ঞাপন আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে মন্তব্য

২৪শে সেপ্টেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে ৩৭তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিজ্ঞাপন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন থি থান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

সংশোধনী এবং পরিপূরকের প্রয়োজনীয়তা

বিজ্ঞাপন হলো জনসাধারণের কাছে মুনাফা অর্জনের উদ্দেশ্যে পণ্য, পণ্য, পরিষেবা; মুনাফা অর্জনের উদ্দেশ্য ছাড়াই পণ্য, পরিষেবা; সংবাদ ব্যতীত প্রবর্তিত পণ্য, পণ্য, পরিষেবা; সামাজিক নীতি; ব্যক্তিগত তথ্যের ব্যবসা করা। বর্তমান বিজ্ঞাপন আইনে কেবল ইলেকট্রনিক সংবাদপত্র, রাষ্ট্রীয় সংস্থার ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠায় বিজ্ঞাপনের নিয়মাবলী উল্লেখ করা হয়েছে, ব্যবসা, ব্যক্তি, অন্যান্য সংস্থার ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠায় বিজ্ঞাপনের নিয়মাবলী নেই এবং সামাজিক নেটওয়ার্কগুলিতে বিজ্ঞাপনের কোনও নিয়মাবলী নেই...

সভায়, খসড়া কমিটির পক্ষ থেকে সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান হাং ২০১২ সালের বিজ্ঞাপন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার কথা তুলে ধরেন। খসড়া আইনটি উদ্দেশ্য, দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি অনুসরণ করে এবং ২০১২ সালের বিজ্ঞাপন আইনের বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করে অনুমোদিত আইনটি তৈরির প্রস্তাবে ৩টি নীতির বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করে।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান হাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

বিশেষ করে, এর মধ্যে রয়েছে: বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তু এবং বিজ্ঞাপন কার্যক্রমের বৈচিত্র্যময় বিকাশের জন্য উপযুক্ত ফর্মগুলির উপর নিয়মকানুন পূরণ করা; প্রেস, অনলাইন পরিবেশ এবং আন্তঃসীমান্ত বিজ্ঞাপন পরিষেবাগুলিতে বিজ্ঞাপন কার্যক্রম পরিচালনার উপর নিয়মকানুন সম্পূর্ণ করা; বহিরঙ্গন বিজ্ঞাপন কার্যক্রমের উপর নিয়মকানুন সম্পূর্ণ করা।

বর্তমান আইনের বিধান অনুসারে নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে, খসড়া আইনে বিজ্ঞাপন কার্যক্রম; বিজ্ঞাপন কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; বিজ্ঞাপন কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নির্ধারণ করা হয়েছে। এই আইন বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তু এবং শর্তাবলী পরিচালনা; নেটওয়ার্ক পরিবেশে বিজ্ঞাপন কার্যক্রম পরিচালনা, আন্তঃসীমান্ত বিজ্ঞাপন পরিষেবা এবং সংবাদমাধ্যমে বিজ্ঞাপন; বহিরঙ্গন বিজ্ঞাপন কার্যক্রম সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করে।

সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিনের খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটি বিজ্ঞাপন কার্যক্রম পরিচালনা, সমর্থন এবং বিজ্ঞাপন পরিষেবা ব্যবসার উন্নয়নের জন্য একটি ব্যাপক, সমলয় এবং একীভূত আইনি করিডোর তৈরি করার জন্য ২০১২ সালের বিজ্ঞাপন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছে...

বিশেষ পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তুর প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে (ধারা ৭, খসড়া আইনের ধারা ১, ধারা ১৯ক এর পরিপূরক), দুই ধরণের মতামত রয়েছে। বিশেষ করে, প্রথম ধরণের মতামত বিশেষ পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তুর উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক হিসাবে খসড়া কমিটির সাথে একমত। একই সাথে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে আইনি ব্যবস্থার পর্যালোচনা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

দ্বিতীয় ধরণের মতামত হল বর্তমান নিয়মকানুনগুলিকে যেমন আছে তেমনই রাখা, এটি নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া কারণ এগুলি বিশেষ, প্রযুক্তিগত, বিশেষায়িত পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবা যা মানুষের স্বাস্থ্যের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলে এবং সময়ের সাথে সাথে ওঠানামা করতে পারে।

সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে স্থিতিশীল, স্পষ্ট এবং বাস্তবে পরীক্ষিত বিশেষ পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার বিজ্ঞাপন সামগ্রীর প্রয়োজনীয়তাগুলি পর্যালোচনার পরে সরাসরি খসড়া আইনে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত যাতে প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।

অডিট রিপোর্ট অনুসারে, কিছু বিষয়বস্তু আরও স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যেমন: ধারা ৮, ধারা ২, যা শুধুমাত্র "সামাজিক নেটওয়ার্কগুলিতে" কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করে, তা ব্যাপক নয় এবং বিদ্যমান সমস্ত প্ল্যাটফর্ম এবং যোগাযোগের ধরণ এবং ভবিষ্যতে উদ্ভূত হতে পারে এমন বিষয়গুলিকে বিবেচনা করে না। সামাজিক নেটওয়ার্কগুলিতে কার্যকলাপ পরিচালনার পদ্ধতি সম্পর্কে, এই বিধানটি বিজ্ঞাপন পণ্য প্রেরণকারীদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি আইনের প্রয়োগকে সহজতর করার জন্য সামাজিক নেটওয়ার্কগুলিতে কার্যকলাপগুলিকে নির্দিষ্ট করে না...

বিজ্ঞাপনের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা

বেশিরভাগ প্রতিনিধি দলের নির্দেশিকা ও নীতিমালা এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত রাজ্যের নীতিমালা দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য ২০১২ সালের বিজ্ঞাপন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করতে সম্মত হন। একই সাথে, বিজ্ঞাপন কার্যক্রম সংক্রান্ত নীতিমালা ও আইন বাস্তবায়নে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় রাজ্য বিজ্ঞাপন ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির ভূমিকা প্রচার করুন।

বিশেষ পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে (ধারা 7, ধারা 19a এর পরিপূরক খসড়া আইনের ধারা 1), গবেষণার মাধ্যমে, আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেছেন যে বিশেষায়িত আইনে নির্ধারিত বিষয়বস্তুকে পুনরায় নির্দিষ্ট করার বিধান রয়েছে, তবে কেবলমাত্র বিশেষায়িত আইনের উল্লেখ করার বিধান রয়েছে, যার ফলে অসঙ্গতি দেখা দেয়। অতএব, আইন কমিটির চেয়ারম্যান পরামর্শ দিয়েছেন যে বিশেষায়িত আইনে নির্ধারিত নির্দিষ্ট পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার বিজ্ঞাপনের জন্য প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তুর জন্য, এটি আইনে বারবার নির্দিষ্ট করা উচিত নয় বরং কেবল উল্লেখ করা উচিত। যে বিষয়বস্তু স্থিরভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে কিন্তু বিশেষায়িত আইনে নির্ধারিত হয়নি, তার জন্য এটি এই আইনে নির্ধারিত করা যেতে পারে অথবা সরকারকে নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া যেতে পারে।

তার সমাপনী বক্তব্যে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থানহ খসড়া সংস্থাটিকে পর্যালোচনাকারী সংস্থার মন্তব্য এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত অনুসারে আইন প্রয়োগকারী সারাংশ প্রতিবেদন, প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন এবং সম্পর্কিত নথিগুলি সম্পূর্ণ করার জন্য অনুরোধ করেন। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পরামর্শ দিয়েছে যে বিজ্ঞাপন কার্যক্রমকে আরও ব্যাপকভাবে চিহ্নিত করার পাশাপাশি বাস্তবে সম্ভাব্য উন্নয়নের পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য ক্ষেত্র, উপায়, পদ্ধতি এবং পদ্ধতিগুলি পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

বিজ্ঞাপন কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব সম্পর্কে, খসড়া কমিটি নেটওয়ার্ক সুরক্ষা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা ইত্যাদির প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয়ের মতো সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলির দায়িত্ব পর্যালোচনা এবং যুক্ত করে চলেছে।

উৎস