জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ক্যান থো অনকোলজি হাসপাতালের কথা উল্লেখ করেছেন যা ৯ বছর ধরে সম্পন্ন হয়নি

বিদেশী বিনিয়োগকৃত প্রকল্প বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে কথা বলতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ক্যান থো অনকোলজি হাসপাতাল প্রকল্পের উদাহরণ তুলে ধরেন, যা ২০১৬ সালে নির্মাণ শুরু হয়েছিল এবং ৯ বছর পরেও সম্পন্ন হয়নি।

৩ নভেম্বর সকালে, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান মূল্যায়ন করেন যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা তুলনামূলকভাবে ভালো হয়েছে, যা সামষ্টিক-অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিতকরণ, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের লক্ষ্য অর্জন করেছে।

তাঁর মতে, সরকার ২০২৬ সালে জাতীয় পরিষদে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের একটি ব্যাপক সংশোধনী পেশ করার পরিকল্পনা করছে। একই সাথে, রাজ্য বাজেট আইন এবং সরকারি বিনিয়োগ আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নের জন্য দশম অধিবেশনে সংক্ষিপ্ত প্রক্রিয়া অনুসারে এটি সংশোধন করা হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান

ছবি: গিয়া হান

আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে উৎসাহিত করা, যা বিদেশী বিনিয়োগকৃত প্রকল্পগুলির বাস্তবায়নকে ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করে, বিশেষ করে দ্বি-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে, অনেক ODA প্রকল্প এবং বিদেশী ঋণ প্রকল্পগুলি কমিউন স্তরে অবস্থিত।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান হাঙ্গেরির ওডিএ ঋণ ব্যবহার করে ক্যান থোতে অনকোলজি হাসপাতাল প্রকল্পটি সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করেন, একটি প্রকল্প যা ২০০৯ সাল থেকে বাস্তবায়িত হচ্ছে যখন তিনি এখনও ক্যান থো সিটির চেয়ারম্যান ছিলেন।

"২০১৬ সাল থেকে এখন পর্যন্ত প্রায় ৯ বছর ধরে প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হয়েছে, নির্মাণ কাজ প্রায় ৮০% সম্পন্ন হয়েছে, সরঞ্জামের অংশে বেশি সময় লাগছে, প্রকল্পটি প্রায় ৪ বছর ধরে স্থগিত রয়েছে। আমি অনেকবার প্রকল্পটিতে গিয়েছি। প্রধানমন্ত্রী এইমাত্র প্রকল্পে প্রবেশ করেছেন এবং 'শ্যাওলা এবং শৈবাল' দেখেছেন", জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন।

"এখন ODA বন্ধ করার জন্য আইনি প্রক্রিয়া অনুসরণ করা, রাজ্য বাজেট অনুসারে বাস্তবায়ন করা এবং ২০২৬ সালের নভেম্বরের মধ্যে প্রকল্পটি কার্যকর করার জন্য প্রচেষ্টা চালানো প্রয়োজন," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন, পুরাতন হাসপাতালটি খুবই সংকীর্ণ এবং অতিরিক্ত যাত্রীবাহী ছিল, অন্যদিকে হো চি মিন সিটিতে যাওয়া লোকজনও অতিরিক্ত যাত্রীবাহী ছিলেন।

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে স্বচ্ছতা ও প্রচারণা নিশ্চিত করার উপর জোর দিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে, মূলত, পরিদর্শনের দায়িত্বে থাকা সংস্থাটি খসড়া আইনের সংশোধিত বিষয়বস্তুর অনেকের সাথে একমত।

ODA মূলধন বরাদ্দ এবং ব্যবহার সম্পর্কে, তিনি পরামর্শ দেন যে সরকারকে বরাদ্দের ক্ষেত্রে এবং বরাদ্দের হার কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। কারণ স্থানীয়রা বৃহত্তর বিদেশী ঋণের প্রস্তাব করতে পারে, যখন বাধ্যবাধকতার বোঝা কেন্দ্রীয় বাজেটের উপর কেন্দ্রীভূত থাকে। অতএব, স্থানীয়দের বরাদ্দকৃত ঋণের উৎস নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা প্রয়োজন।

বাস্তবে, অনুকূল পরিবেশের এলাকাগুলির জন্য প্রতিপক্ষ মূলধন প্রস্তুত করা সহজ, কিন্তু অসুবিধাযুক্ত এলাকাগুলির জন্য, কেন্দ্রীয় সরকারকে প্রায়শই প্রতিপক্ষ মূলধনের ১০০% সহায়তা করতে হয়। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছিলেন যে মূলধন বরাদ্দে কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয়দের মধ্যে দ্রুত বাস্তবায়ন এবং সমন্বয়ের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের অবশ্যই নির্দেশিকা থাকতে হবে।

সবচেয়ে ভয়ের বিষয় হলো অন্য কিছু করার জন্য এই টাকা ধার করা।

ODA ঋণদান পদ্ধতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ঋণ ঝুঁকি ছাড়াই ঋণ প্রদানের নিয়মাবলী পুনর্মূল্যায়ন করার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করেছেন। এর ফলে "ঋণ পদ্ধতি এবং ঋণগ্রহীতাদের মধ্যে শিথিলতা দেখা দিতে পারে, যা রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির উপর কেন্দ্রীভূত হয়ে বড় ঝুঁকি তৈরি করতে পারে"।

"বাস্তবে, আমরা দেখেছি যে ঋণ প্রদান ব্যাংকের দক্ষতার সাথে সম্পর্কিত নয়, ঋণ তদারকিতে দায়িত্বের অভাব রয়েছে, যা ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা এবং সরকারি ঋণ সুরক্ষাকে প্রভাবিত করে। সবচেয়ে ভয়ঙ্কর বিষয় হল এই ঋণটি অন্যান্য উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয় এবং ব্যাংকের পরিদর্শন এবং তদারকির অভাব রয়েছে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ঋণ পরিশোধ করতে না পারার ঝুঁকি সম্পর্কে স্পষ্টীকরণ চেয়ে বলেন। ব্যাংকের দায়িত্ব কী?

এছাড়াও, স্থানীয় সরকার বন্ড ইস্যু সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে সতর্কতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন কারণ সম্প্রতি হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো বড় শহর এবং প্রদেশগুলি ছাড়া খুব বেশি ইস্যু করা হয়নি।

তিনি বলেন, বন্ড ইস্যু কেন্দ্রীয় স্তরে কেন্দ্রীভূত করা উচিত, তারপর সরকারের উচিত স্থানীয় ঋণ এবং ঋণ পরিশোধের শর্ত নিশ্চিত করে স্থানীয়ভাবে বন্টন করা, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে আস্থা তৈরির লক্ষ্যে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও জোর দিয়ে বলেন যে, আমরা যখন ৬৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত মূলধনের প্রয়োজন এমন উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ, অনেক নগর রেলপথ প্রকল্প, সংযোগকারী রেলপথের মতো অনেক বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছি, তখন দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করার জন্য আইন সংশোধনের জন্য সমস্ত কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় ঋণ পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm