২০২৫ সালের নববর্ষ উপলক্ষে, ভিয়েতনাম সাপ্তাহিক সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট রিসার্চের প্রাক্তন পরিচালক ডঃ নগুয়েন দিন কুং-এর সাথে একটি কথোপকথন করেছে, যাতে তারা বিগত বছরের দিকে ফিরে তাকাতে পারে এবং নতুন বছরে শক্তিশালী সংস্কারের জন্য তার আশা প্রকাশ করতে পারে।
উচ্চ জিডিপি প্রবৃদ্ধি
স্যার, ২০২৪ সাল অসাধারণ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মধ্য দিয়ে শেষ হয়েছে। আপনি এই অর্জনকে কীভাবে দেখেন?
মি. নুয়েন দিন কুং : ঐতিহ্য অনুসারে, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা হয়েছে; মুদ্রাস্ফীতি নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে নিয়ন্ত্রিত; ২০২৪ সালে জিডিপি প্রবৃদ্ধি উচ্চ, অপ্রত্যাশিতভাবে উচ্চ, যা দেশীয় ও আন্তর্জাতিকভাবে বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞ এবং অর্থনৈতিক সংস্থার পূর্বাভাসকে ছাড়িয়ে গেছে।
এই অপ্রত্যাশিত প্রবৃদ্ধির মূল কারণ ছিল ২০২৩ সালের তুলনায় শিল্প উৎপাদনে শক্তিশালী পুনরুদ্ধার; এবং ২০২৩ সালের তুলনায় মূল অংশীদার অর্থনীতি থেকে আমদানি চাহিদা বৃদ্ধি এবং পুনরুদ্ধারের কারণে রপ্তানি বৃদ্ধি।
মিঃ নগুয়েন দিন কুং: ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসকে আনুষ্ঠানিকভাবে প্রতিটি এলাকার জন্য জিআরডিপি বৃদ্ধি, নতুন কর্মসংস্থানের সংখ্যা এবং সংশ্লিষ্ট মাথাপিছু আয় সহ লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করতে হবে।
অপ্রত্যাশিতভাবে উচ্চ জিডিপি প্রবৃদ্ধির পেছনে শিল্প ছিল চালিকা শক্তি, যা ২০২০ সালের পর সর্বোচ্চ ৮.৩২% এ পৌঁছেছে, যা ২০২৩ সালে ৩.০২% থেকে ৫.৩ শতাংশ পয়েন্ট বেশি। এছাড়াও, রপ্তানিও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হয়ে উঠেছে। আমদানি চাহিদা পুনরুদ্ধার, রপ্তানি টার্নওভারের শক্তিশালী বৃদ্ধির সাথে মিলিত হয়ে, শিল্প উৎপাদন বৃদ্ধি করেছে, বিশেষ করে উৎপাদন ক্ষেত্রে, যা এফডিআই-এর আধিপত্য এবং রপ্তানি-ভিত্তিক।
তবে, ২০২৪ সালের শেষ মাসগুলিতে শিল্প উৎপাদন এবং রপ্তানি উভয়ই দুর্বল হওয়ার লক্ষণ দেখাচ্ছে।
২০২১-২০২৪ সালের চার বছর ধরে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অস্থির ছিল এবং তুলনামূলকভাবে বড় ধরনের ওঠানামা করেছে। ২০২৫ সালে জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৭% হলে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে গড় প্রবৃদ্ধি মাত্র ৫.৯৩% এ পৌঁছাবে; যদি এটি ৮% এ পৌঁছায়, তাহলে পাঁচ বছরে গড় জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৬.২% এর বেশি হবে, যা ৭-৭.৫% লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম।
অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করার জন্য বিনিয়োগকে আগ্রাসীভাবে উৎসাহিত করা হয়েছে। গত এক বছরে অর্থনীতি সম্পর্কে আপনার মূল উদ্বেগগুলি কী কী?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : ২০২৪ সালে, এফডিআই বিতরণ কোভিড-১৯-এর পূর্ববর্তী ১০.৬% বৃদ্ধির হারে ফিরে এসেছে। রাষ্ট্র বহির্ভূত বিনিয়োগও উন্নত হয়েছে, ২০২৩ সালে ২.৭% এর তুলনায় ৭.৭% বৃদ্ধি পেয়েছে। তবে, উপরে উল্লিখিত বৃদ্ধির হার ২০১৪ থেকে ২০১৯ সালের গড় ১৩.৬% এর তুলনায় এখনও অনেক কম।
সাম্প্রতিক সময়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের মূল্যায়ন এবং নির্দেশনা প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের জন্য স্থান উন্মুক্ত করেছে এবং অত্যন্ত অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে, অতীতের বাধাগুলি দূর করেছে।
মিঃ নগুয়েন দিন কুং
২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মাত্র ৩.৩% বৃদ্ধি পাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে, যা ২০২২-২০২৩ সালের গড় ১৯% থেকে তীব্র হ্রাস। অতএব, এটা বলা যেতে পারে যে দেশীয় বিনিয়োগ, বিশেষ করে বেসরকারি বিনিয়োগ, এখনও উল্লেখযোগ্য সম্ভাবনা রয়েছে যা কাজে লাগানোর এবং অন্যান্য প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তির অভাব পূরণ করার জন্য যথেষ্ট।
বাজারে প্রবেশকারী ব্যবসা এবং বাজার থেকে বেরিয়ে আসা ব্যবসার অনুপাত ১.১৮, যা এখন পর্যন্ত সর্বনিম্ন স্তর; এবং ২০২৪ সালের মধ্যে সক্রিয় ব্যবসার সংখ্যা বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে মাত্র ৩৫,০০০ এর কিছু বেশি। গত চার বছরে বেসরকারি বিনিয়োগ বৃদ্ধির হার খুবই কম, গড়ে মাত্র ৫.৮%।
শেয়ার বাজার ক্রমাগত ওঠানামা করছে, ১২০০-১২৫০ পয়েন্টের কাছাকাছি; রিয়েল এস্টেট বাজার অনুমানমূলক কারণগুলির দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত; সরবরাহ এবং চাহিদা ভারসাম্যহীন, লেনদেনের পরিমাণ কম, তারল্য কম এবং দাম অস্বাভাবিকভাবে বেশি...
আমি বিশ্বাস করি যে আমরা যখন ২০২৫ সালে প্রবেশ করব, তখন প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রচুর প্রচেষ্টার প্রয়োজন হবে, যদিও বাহ্যিক প্রেক্ষাপট অপ্রত্যাশিত থাকবে।
বিশ্বের দিকে তাকালে, আপনার মতে, ভিয়েতনামের কোন দিকে সবচেয়ে বেশি মনোযোগ দেওয়া উচিত?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের অপ্রত্যাশিত এবং অপ্রত্যাশিত নীতি এবং সিদ্ধান্ত, এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আমদানির উপর "ব্যাপক" শুল্ক আরোপের ঝুঁকি, ভিয়েতনামের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানির উপর বিরূপ প্রভাব ফেলবে। রপ্তানির জন্য ট্রানজিট পয়েন্ট হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে "ব্যবহার" করাও এমন একটি ঝুঁকি যা উপেক্ষা করা যায় না।
বিশ্ব বাজারে, বিশেষ করে ভিয়েতনামের প্রধান বাণিজ্যিক অংশীদারদের কাছ থেকে আমদানি চাহিদা হ্রাসের কারণে ২০২৪ সালের শেষ মাসগুলিতে রপ্তানি বৃদ্ধির হার ধীর হয়ে যাওয়ার প্রবণতা ছিল এবং এই প্রবণতা ২০২৫ সালেও অব্যাহত থাকবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।
ঐতিহ্যগতভাবে, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা হয়েছে; মুদ্রাস্ফীতি নির্ধারিত লক্ষ্যের মধ্যে নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে। ছবি: বাও কিয়েন
রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের অপ্রত্যাশিত নীতি ও সিদ্ধান্ত, এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আমদানির উপর "বিস্তৃত" শুল্ক আরোপের ঝুঁকি, ভিয়েতনামের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানির উপর বিরূপ প্রভাব ফেলবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি রুট "ট্রানজিটের জন্য ব্যবহৃত" হওয়ার ঝুঁকিও একটি উল্লেখযোগ্য উদ্বেগের বিষয়।
ডলারের মূল্য তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে; মার্কিন ডলারের সুদের হার বাড়ছে। অতএব, ভিয়েতনামের জন্য সুদের হার কমানো কঠিন, এবং প্রবৃদ্ধি বাড়ানোর জন্য আরও মুদ্রানীতি শিথিল করার সুযোগ সংকুচিত হচ্ছে।
বহিরাগত চাহিদা কমছে, রপ্তানিমুখী শিল্প উৎপাদন কমছে, এবং এফডিআই বিতরণ হ্রাস পেতে পারে। অন্য কথায়, ২০২৪ সালের অস্বাভাবিক উচ্চ প্রবৃদ্ধির পেছনে যেসব কারণ ভূমিকা রেখেছিল, সেগুলো আর নেই।
এর অর্থ সামরিক সংঘাত এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে অপ্রত্যাশিত ব্যাঘাতের কথা বলাই বাহুল্য।
তবে, বাইরে থেকেও আমাদের অনেক সুযোগ রয়েছে। আমি বিশ্বাস করি আমাদের রপ্তানি বাজারকে বৈচিত্র্যময় করার জন্য আমাদের উপর চাপ রয়েছে।
সরবরাহ শৃঙ্খলের আধুনিকীকরণের পাশাপাশি, ভিয়েতনামে এফডিআই প্রবাহ অব্যাহত রয়েছে, বিশেষ করে ডোনাল্ড ট্রাম্পের নীতির অধীনে নির্ভরতা কমাতে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বর্ধিত রপ্তানি শুল্ক এড়াতে চীন থেকে মূলধন প্রবাহ প্রত্যাহার করা হচ্ছে।
প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের সুযোগ ব্যাপকভাবে উন্মুক্ত।
আমরা রাষ্ট্রযন্ত্রের সুবিন্যস্তকরণের জন্য আগ্রাসীভাবে বাস্তবায়ন করছি। এর ফলে অর্থনৈতিক উন্নয়নে কী কী সুবিধা এবং অসুবিধা হবে?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের জন্য এখনকার মতো উন্মুক্ত স্থান এবং অনুকূল পরিস্থিতি আমাদের আগে কখনও ছিল না। সাম্প্রতিক সময়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের মূল্যায়ন এবং নির্দেশনা প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের জন্য স্থান উন্মুক্ত করেছে এবং অত্যন্ত অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে, বাধার বাধা দূর করেছে।
দ্বিতীয়ত, বেসরকারি বিনিয়োগের জন্য এখনও উল্লেখযোগ্য সুযোগ রয়েছে; দেশীয় বিনিয়োগ প্রবাহ আরও সহজতর করা প্রয়োজন; দেশীয় বিনিয়োগের সুযোগগুলিকে উৎসাহিত এবং উৎসাহিত করা উচিত; অর্থনীতির জন্য মূলধন উন্মোচন করতে, বাজারের জন্য আরও পণ্য সরবরাহ করতে এবং সমাজের জন্য নতুন মূল্য তৈরি করতে হাজার হাজার অসমাপ্ত বৃহৎ বিনিয়োগ প্রকল্প পুনরুজ্জীবিত করা প্রয়োজন।
তৃতীয়ত, যদি দেশীয় অর্থনীতি কোভিড-পূর্ব স্তরে ফিরে আসে এবং সরকার উৎপাদন উৎসাহিত করার, আয় বৃদ্ধি করার এবং ভোক্তা ব্যয় বৃদ্ধির জন্য নীতি বাস্তবায়ন করে, তাহলে দেশীয় ভোগের উন্নতি হতে পারে।
যখন বাহ্যিক পরিস্থিতি ২০২৪ সালের তুলনায় কম অনুকূল থাকে, তখন রপ্তানি এবং রপ্তানি-সম্পর্কিত শিল্প ৭% এর বেশি প্রবৃদ্ধির জন্য "জীবনরেখা" হতে পারে না; ৭-৮% অর্জনের জন্য আমাদের অভ্যন্তরীণ প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তির সম্ভাবনাকে কাজে লাগাতে হবে; অন্যথায়, আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির পূর্বাভাস অনুসারে প্রবৃদ্ধি ৫.৫-৬% এ ফিরে যেতে পারে।
বাজার উন্নয়নের সাথে সঙ্গতি রেখে আইন সংশোধন করুন।
সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম বলেছেন যে প্রতিষ্ঠানগুলি "প্রতিবন্ধকতার বাধা"। "অনেক সাফল্যের অগ্রগতি" তৈরি করার জন্য আমরা কীভাবে এই "প্রতিবন্ধকতার বাধা" সমাধান করতে পারি, স্যার?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : উপরে উল্লিখিত পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য "নতুন চিন্তাভাবনা এবং কর্মপদ্ধতি" প্রয়োজন। অর্থাৎ, "প্রতিবন্ধকতার বাধা" সমাধানের জন্য, আমাদের কেবল এটির উন্নতি অব্যাহত রাখতে হবে না, বরং এটি ভেঙে ফেলতে হবে, এমনকি প্রয়োজনে "পুনর্নির্মাণের জন্য এটি ভেঙে ফেলতে হবে"।
আমি বিশ্বাস করি যে সকল স্তর এবং সেক্টরের "প্রতিবন্ধকতার বাধা" দূর করার জন্য চিন্তাভাবনা এবং পদ্ধতির কাঠামো হিসেবে সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নিম্নলিখিত নির্দেশাবলী পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বোঝা উচিত:
প্রথমত, আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে আমাদের "যদি আমরা এটি পরিচালনা করতে না পারি, তবে এটি নিষিদ্ধ করুন" মানসিকতা ত্যাগ করতে হবে।
দ্বিতীয়ত, আইনগুলি কেবল শাসনই করবে না, বরং উদ্ভাবন ও সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করবে, উন্নয়নকে উৎসাহিত করবে, সুযোগ তৈরি করবে এবং প্রবৃদ্ধির ক্ষেত্র প্রসারিত করবে।
তৃতীয়ত, আমাদের আইনি ব্যবস্থার উন্নতি করতে হবে, বর্তমান ব্যবস্থায় ওভারল্যাপ এবং অপ্রতুলতাগুলিকে দ্রুত সমাধান করতে হবে, একটি স্থিতিশীল এবং সহজেই মেনে চলা যায় এমন আইনি ভিত্তি তৈরি করতে হবে। নীতি হল যে একটি বিষয় বা একটি বিষয়বস্তু শুধুমাত্র একটি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত; ব্যবসাগুলি আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন যেকোনো কার্যকলাপ পরিচালনা করার জন্য স্বাধীন হওয়া উচিত। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি কেবল আইন যা অনুমতি দেয় তা করা উচিত।
২০২৫ সালে প্রবেশের সাথে সাথে, প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টার প্রয়োজন হবে, যদিও বাহ্যিক প্রেক্ষাপট অপ্রত্যাশিত রয়ে গেছে। ছবি: নগুয়েন হিউ
চতুর্থত, "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজ করে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী" এই দিক দিয়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ক্ষমতা দৃঢ়ভাবে এবং ব্যাপকভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করা।
পঞ্চম, আমাদের "ফলাফল-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা" পদ্ধতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত এবং "প্রাক-নিরীক্ষা" থেকে "পরবর্তী-নিরীক্ষা"-এ স্থানান্তরিত হওয়া উচিত, যা উন্নয়নের জন্য নতুন সুযোগ এবং প্রেরণা তৈরি করে।
ষষ্ঠত, "অনুরোধ-অনুদান" প্রক্রিয়া এবং ভর্তুকি মানসিকতা দূর করে সম্পদের সংগ্রহ এবং বণ্টনের ক্ষেত্রে বাজার নীতিগুলি সমুন্নত রাখুন।
আপনি কি নির্দিষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি চিহ্নিত করতে পারেন যা বাধা সৃষ্টি করছে এবং এর সমাধানগুলি কী?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : বর্তমানে সবচেয়ে বড় আইনি বাধা এবং বাধা দুটি ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত। প্রথমত, সম্পদের সঞ্চালন, বরাদ্দ এবং ব্যবহার, বিশেষ করে জমি এবং বিভিন্ন ধরণের বিনিয়োগ। দ্বিতীয়ত, বিশেষায়িত আইন, বিশেষ করে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং তাদের সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়িক শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণকারী আইন।
অতএব, আগামী বছরগুলিতে, উপরে উল্লিখিত দুটি ক্ষেত্রের বাধাগুলি অপসারণের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত।
"প্রতিবন্ধকতার বাধা" সমাধানের জন্য, আমাদের কেবল এটির উন্নতি অব্যাহত রাখতে হবে না, বরং এটি ভেঙে ফেলতে হবে, এমনকি প্রয়োজনে "এটি ভেঙে পুনর্নির্মাণ" করতে হবে।
মিঃ নগুয়েন দিন কুং
সম্পদের সঞ্চালন, বরাদ্দ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে, অসংখ্য ওভারল্যাপিং আইন রয়েছে, যার সকলের নিয়ন্ত্রণের পরিধি একই: বিনিয়োগ, বিশেষ করে নির্মাণ বিনিয়োগ। এর মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ আইন, পাবলিক বিনিয়োগ আইন, নির্মাণ আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, আবাসন আইন এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন। এছাড়াও অন্যান্য সম্পর্কিত আইন রয়েছে যেমন পরিকল্পনা আইন, নগর পরিকল্পনা আইন এবং গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন...
আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে কিছু দেশে কেবল বিনিয়োগকে উৎসাহিত এবং সুরক্ষার জন্য আইন থাকে। একইভাবে, যদি তাদের আদৌ আবাসন আইন থাকে, তবে তা নাগরিকদের জন্য আবাসন নীতি সম্পর্কিত আইন।
অতএব, উপরে উপস্থাপিত সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশ অনুসারে, বিনিয়োগ সুরক্ষা এবং প্রণোদনা সম্পর্কিত বিধানগুলি বজায় রাখার জন্য বিনিয়োগ আইন সংশোধন করা উচিত।
কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার সহ ভূমি ব্যবহারের অধিকারের জন্য প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বাজার গড়ে তোলার লক্ষ্যে ভূমি আইন সংশোধনের জন্য গবেষণা পরিচালনা করা উচিত, যাতে আইনটি বর্তমানে প্রশাসনিক ব্যবস্থার পরিবর্তে বাজারের মাধ্যমে প্রয়োগ করা হয়। অন্যান্য আইনে পরিকল্পনার বিধানগুলি প্রতিস্থাপন বা বাতিল করে বর্তমান পরিকল্পনা আইন সংশোধন করার জন্যও গবেষণা পরিচালনা করা উচিত।
শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়িক শর্তাবলী সম্পর্কিত বিশেষায়িত আইন সম্পর্কে, শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়িক শর্তাবলী সম্পর্কিত নিয়মাবলীর কমপক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ পর্যালোচনা এবং বিলুপ্ত করা উচিত, বিশেষ করে পরিষেবা খাতে। অবশিষ্ট আইনগুলিকে পরিমার্জিত, সুনির্দিষ্ট, সরলীকৃত এবং স্বচ্ছ করা হবে যাতে সর্বনিম্ন সম্ভাব্য খরচে সম্মতি এবং প্রয়োগ সহজতর হয়।
উপরে উল্লিখিত দুটি বাধা দূর করার সাথে সাথে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণের মাধ্যমে নিঃসন্দেহে অভূতপূর্ব সাফল্য আসবে।
সরকার যদি উৎপাদন উৎসাহিত করার, আয় বৃদ্ধি করার এবং ভোক্তা ব্যয় বৃদ্ধির নীতি বাস্তবায়ন করে, তাহলে অভ্যন্তরীণ ভোগের উন্নতি হতে পারে। (ছবি: বাও কিয়েন)
সাধারণ সম্পাদক অপচয়ের তীব্র সমালোচনা করেছেন। এই পরিস্থিতি মোকাবেলায় তিনি কোন সমাধানের পরামর্শ দেন?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : আমি বিশ্বাস করি আমাদের অবিলম্বে সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্দেশ বাস্তবায়ন করতে হবে: "অবহেলিত পরিকল্পনা প্রকল্প, পদ্ধতি দ্বারা বাধাগ্রস্ত প্রকল্প, অব্যবহৃত সরকারি জমি, বিতর্কিত সম্পদ এবং দীর্ঘস্থায়ী আইনি মামলার মতো অপচয় হওয়া সম্পদের সমাধানকে অগ্রাধিকার দিন।" তদনুসারে, ২০২৫ সালে:
মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের অবশ্যই হাজার হাজার বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য আইনি বাধা অপসারণ সম্পন্ন করতে হবে, বিনিয়োগ মূলধনের প্রবাহ বন্ধ করতে হবে এবং দ্রুত এই প্রকল্পগুলিকে অর্থনীতির জন্য নতুন উৎপাদন ক্ষমতায় রূপান্তর করতে হবে।
"স্থগিত" পরিকল্পনার প্রথা দূর করতে হবে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত (সমন্বিত) উন্নয়ন পরিকল্পনায় (প্রাদেশিক, আঞ্চলিক এবং জাতীয় পর্যায়ে) অন্তর্ভুক্ত নয় এমন যেকোনো পরিকল্পনা অপসারণ করে।
রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিট দ্বারা পরিচালিত জমি সহ, ব্যবহারে নেই এমন সরকারি জমি এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের জন্য, সেগুলি পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে তাদের ব্যবহারের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে (সীমিত সময়ের জন্য বিক্রয়, চুক্তি, বা লিজ ইত্যাদি সহ) এবং তাৎক্ষণিকভাবে ব্যবহারের জন্য ব্যবহার করতে হবে।
নেতৃত্বের উপর চাপ সৃষ্টি করুন।
সরকার স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে পরিমাণগত এবং গুণগত উভয় দিক থেকেই "প্রবৃদ্ধির চুক্তি" করার জন্য একটি প্রক্রিয়া বিবেচনা করছে। এই প্রক্রিয়া সম্পর্কে আপনার মতামত কী?
মিঃ নগুয়েন দিন কুং : বর্তমানে, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির জন্য (সমন্বিত) উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে, যেখানে সমস্ত এলাকা ১০% এর বেশি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে; পরিকল্পনায় যুগান্তকারী কাজ, সেক্টর এবং অঞ্চলগুলির জন্য উন্নয়নের দিকনির্দেশনা এবং পূর্বোক্ত প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রাথমিক প্রকল্পগুলির একটি তালিকাও চিহ্নিত করা হয়েছে।
উচ্চ লক্ষ্য নির্ধারণ করলে তীব্র চাপ তৈরি হবে, যা প্রাদেশিক পার্টি সচিব এবং চেয়ারম্যানদের তাদের সমস্ত শক্তি এবং বুদ্ধি নিবেদন করতে, জনগণের হৃদয় জয় করতে, উদ্ভাবন করতে, সৃজনশীল হতে এবং লক্ষ্য অর্জনের জন্য ভিন্নভাবে চিন্তাভাবনা এবং ভিন্নভাবে কাজ করার সাহস করতে বাধ্য করবে।
মিঃ নগুয়েন দিন কুং
অতএব, বাস্তবে, স্থানীয় নেতারা উচ্চ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছেন এবং তারা এটি সম্পর্কে ভালভাবেই অবগত।
যদি সমস্ত অথবা বেশিরভাগ এলাকা ১০% এর উপরে জিডিপি প্রবৃদ্ধি অর্জন করে, তাহলে জাতীয় জিডিপি অবশ্যই ১০% ছাড়িয়ে যাবে। ১০-২০ বছরের জন্য একটি স্থিতিশীল ১০% প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অত্যন্ত উচ্চাকাঙ্ক্ষী এবং অর্জন করা কঠিন; এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা দেখায় যে খুব কম দেশই এখন পর্যন্ত সফল হয়েছে। এর অর্থ হল এটি কঠিন, কিন্তু অসম্ভব নয়।
আমার বিশ্বাস, ১৪তম পার্টি কংগ্রেস আনুষ্ঠানিকভাবে স্থানীয়দের জন্য লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে জিআরডিপি বৃদ্ধি, নতুন কর্মসংস্থানের সংখ্যা এবং মাথাপিছু আয়, মূলত স্থানীয় নেতাদের (প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির পিপলস কমিটির সচিব এবং চেয়ারম্যানদের) ২০২৬-২০৩০ মেয়াদের জন্য দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে।
অতএব, উপরে উল্লিখিত তিনটি মূল কর্মক্ষমতা সূচক (KPI) ব্যবহার করে তাদের কর্মক্ষমতার ভিত্তিতে তাদের মূল্যায়ন করা হবে।
এই ধরনের লক্ষ্যগুলি অত্যন্ত উচ্চাকাঙ্ক্ষী এবং কেবলমাত্র সত্যিকার অর্থে সক্ষম ব্যক্তিরাই এগুলি অর্জন করতে পারেন। উচ্চ লক্ষ্য নির্ধারণের ফলে প্রবল চাপ তৈরি হবে, যা প্রাদেশিক পার্টি সম্পাদক এবং চেয়ারম্যানকে তাদের সমস্ত শক্তি এবং বুদ্ধি নিবেদন করতে, মানুষের হৃদয় জয় করতে, উদ্ভাবন করতে, সৃজনশীল হতে এবং লক্ষ্য অর্জনের জন্য ভিন্নভাবে চিন্তাভাবনা এবং ভিন্নভাবে কাজ করার সাহস করতে বাধ্য করবে।
আমাদের অবশ্যই তাদের প্রতিভা বিকাশ এবং তাদের নির্ধারিত কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য উপযুক্ত প্রেরণা এবং পর্যাপ্ত সুযোগ প্রদান করতে হবে। সেই সুযোগের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে:
"স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ করে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী" এই নীতি অনুসারে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং ব্যাপক বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন করুন। এর অর্থ হল স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কেবল "কী করতে হবে" তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার নেই, বরং "কীভাবে করতে হবে" তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকারও রয়েছে।
পরিকল্পনায় পরিবর্তন বা সংযোজন প্রয়োজন হলে, সেগুলি প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দিতে হবে। প্রাদেশিক গণ পরিষদ পরিকল্পনাটি অনুমোদন করার পর, তা প্রধানমন্ত্রীকে জানাতে হবে।
তাদের আইনগত বিধিবিধানগুলি নমনীয়ভাবে প্রয়োগ এবং প্রয়োগ করার অধিকার রয়েছে। যে ক্ষেত্রে একই বিষয়ে আইনি বিধিবিধানগুলি ওভারল্যাপ করে বা ভিন্ন হয়, সেক্ষেত্রে তাদের সংশ্লিষ্ট সমস্যা সমাধানের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত বিধিবিধানটি প্রয়োগ করার অধিকার রয়েছে।
যেসব ক্ষেত্রে আইনে সমাধানের ব্যবস্থা নেই, অথবা অস্পষ্ট সমাধানের ব্যবস্থা রয়েছে, সেখানে প্রাসঙ্গিক সমস্যা সমাধানের জন্য সবচেয়ে যুক্তিসঙ্গত এবং কার্যকর পদ্ধতি প্রয়োগ করা যেতে পারে।
সামগ্রিক উদ্দেশ্য, ফলাফল এবং কার্যকারিতার সাথে তাদের কর্মক্ষমতা মূল্যায়ন করুন; উপরে উল্লিখিত সূচকগুলিতে প্রতিফলিত হিসাবে, একটি প্রকল্পের একক ব্যর্থতা বা বিপত্তি সামগ্রিক লক্ষ্য অর্জনকে অস্বীকার করতে দেবেন না।
আঞ্চলিক প্রকল্প বাস্তবায়নে কেন্দ্রীয় সরকারকে অবশ্যই অঞ্চলের স্থানীয়দের মধ্যে সমন্বয় নিশ্চিত করতে হবে। এমন পরিস্থিতি প্রতিরোধ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যেখানে একটি এলাকা, তার নিজস্ব উন্নয়নের জন্য, সংযোগকে বাধাগ্রস্ত করে, স্থান সীমাবদ্ধ করে, অথবা অন্যান্য এলাকার জন্য উন্নয়নের সুযোগ সীমিত করে।
প্রয়োজনে, সরকার গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগের জন্য স্থানীয়দের অতিরিক্ত মূলধন ধার করার জন্য গ্যারান্টি প্রদান করবে।
ভিয়েতনামনেট.ভিএন
সূত্র: https://vietnamnet.vn/chua-bao-gio-co-khong-gian-cai-cach-rong-mo-nhu-hien-nay-2367156.html
মন্তব্য (0)