বাজার স্থিতিশীল করতে বিশেষজ্ঞরা অ্যালকোহল এবং বিয়ারের উপর কর বৃদ্ধি বিলম্বিত করার পরামর্শ দিচ্ছেন।

বাজার স্থিতিশীল করতে বিশেষজ্ঞরা অ্যালকোহল এবং বিয়ারের উপর কর বৃদ্ধি বিলম্বিত করার পরামর্শ দিচ্ছেন।

১৪ আগস্ট ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপার আয়োজিত "ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে উৎসাহিত করতে কর সংশোধন" কর্মশালায় বিশেষজ্ঞরা বলেন যে কর বৃদ্ধির প্রস্তাবটি ব্যবহারিক গবেষণা, একটি সম্ভাব্য রোডম্যাপ এবং ব্যবসায়িক সহনশীলতার বিবেচনার ভিত্তিতে তৈরি করা প্রয়োজন।

নীতিগত স্থিতিশীলতার প্রয়োজন

বিশেষ ভোগ কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) অর্থ মন্ত্রণালয় দ্বারা খসড়া করা হচ্ছে এবং আশা করা হচ্ছে যে ১৫তম জাতীয় পরিষদ ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৪) এটির উপর মন্তব্য করবে এবং ৯ম অধিবেশনে (মে ২০২৫) অনুমোদিত হবে।

বিশেষ করে, অর্থ মন্ত্রণালয় অ্যালকোহল এবং বিয়ার পণ্যের উপর বিশেষ ভোগ করের হার বৃদ্ধি এবং বিশেষ ভোগ করের আওতাধীন বিষয়ের তালিকায় চিনিযুক্ত কোমল পানীয় যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে।

১৪ আগস্ট ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপার কর্তৃক আয়োজিত "ব্যবসায়িক কার্যক্রমের প্রচারে কর সংস্কার" কর্মশালা। (ছবি: চি কুওং)

কর্মশালায় এই বিষয়ে তার মতামত প্রকাশ করে, ভিয়েতনাম ট্যাক্স কনসাল্টিং অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারওম্যান এবং জেনারেল ডিপার্টমেন্ট অফ ট্যাক্সেশনের প্রাক্তন ডেপুটি ডিরেক্টর জেনারেল মিসেস নগুয়েন থি কুক বলেন যে, কাঁচামাল, উৎপাদন, বাণিজ্য এবং খাদ্য পরিষেবা থেকে সরবরাহ শৃঙ্খলে শ্রমিকদের জন্য উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম এবং কর্মসংস্থান নিশ্চিত করার জন্য করের হার বৃদ্ধির স্তর এবং যুক্তিসঙ্গত বৃদ্ধির রোডম্যাপ সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

একই সাথে, মিসেস কুকের মতে, বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির জন্য বৃদ্ধির স্তর এবং রোডম্যাপটি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করলে বাজার স্থিতিশীল করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি হবে, ব্যবসা এবং ভোক্তাদের ২০৩০ সাল পর্যন্ত ধীরে ধীরে কর বৃদ্ধির সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সাহায্য করবে এবং দ্রুত এবং আকস্মিক বৃদ্ধির ফলে হতবাক হওয়া এড়াতে পারবে।

"অ্যালকোহল এবং বিয়ার পণ্যের উপর করের হার সমন্বয়ের লক্ষ্য হল একটি বিশেষ ভোগ কর নীতি তৈরি করা যা লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নির্দিষ্ট প্রেক্ষাপটের সাথে উপযুক্ত। উচ্চ এবং ধারাবাহিক স্তরে বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি করলে কাঙ্ক্ষিত ফলাফল পাওয়া অসম্ভব। এটা সম্ভব যে কর বৃদ্ধির ফলে বিক্রয়মূল্য বৃদ্ধি পাবে এবং অ্যালকোহল এবং বিয়ার উৎপাদন সীমিত হবে, তবে এটি অ্যালকোহল এবং বিয়ারের ব্যবহার হ্রাস করার লক্ষ্য অর্জন করবে না।"

উদাহরণস্বরূপ, উচ্চ কর বৃদ্ধির ফলে চোরাচালান বৃদ্ধি পায়, উচ্চ আয়ের গ্রাহকরা চোরাচালানকৃত ওয়াইন এবং বিয়ার পান করতে শুরু করেন। নিম্ন আয়ের গ্রামীণ গ্রাহকরা তাদের নিজস্ব ওয়াইন তৈরি এবং মিশ্রিত করে, বিশেষ ভোগ কর প্রদান না করে, পণ্যের মান নিশ্চিত না করে, মানুষের স্বাস্থ্যের উপর প্রভাব ফেলে স্বয়ংসম্পূর্ণতা এবং লাভের জন্য স্ব-বিক্রয়ের দিকে ঝুঁকছেন, "মিসেস কুক বিশ্লেষণ করেছেন।

বিশেষ ভোগ কর হল একটি পরোক্ষ কর, যা অ্যালকোহল এবং বিয়ারের বিক্রয়মূল্যের সাথে অন্তর্ভুক্ত। নীতিগতভাবে, কর বৃদ্ধি করলে সংশ্লিষ্ট পণ্যের বিক্রয়মূল্য বৃদ্ধি পাবে। তবে, ব্যবহার সীমিত করা কেবল বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির উপর নির্ভর করে না, বরং সেই লক্ষ্য নিশ্চিত করার জন্য আরও অনেক ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রয়োজন।

"ট্রাফিক লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ডিক্রি ১০০/২০১৯/এনডি-সিপি বাস্তবায়নের ফলে মদ্যপ চালকদের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, যা এর প্রমাণ," ভিয়েতনাম ট্যাক্স কনসাল্টিং অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান বলেন।

মিসেস হুয়ং ভু, ইওয়াই কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি ভিয়েতনামের জেনারেল ডিরেক্টর। (ছবি: চি কুওং)

একইভাবে, EY কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি ভিয়েতনামের জেনারেল ডিরেক্টর মিস হুওং ভু-এর মতে, অ্যালকোহল এবং বিয়ার শিল্পের জন্য, তিনি আপেক্ষিক কর গণনা পদ্ধতিকে সমর্থন করেন - এটিই সেই পদ্ধতি যা ভিয়েতনাম WTO-তে যোগদানের সময় প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল। "এই পদ্ধতিটি কেবল ভিয়েতনামী বাজারের জন্য উপযুক্ত নয় বরং বাজারের অংশগুলির মধ্যে ন্যায্যতাও নিশ্চিত করে, যখন প্রিমিয়াম বিয়ার এবং জনপ্রিয় বিয়ারের মধ্যে দামের পার্থক্য এখনও বড়," মিস হুওং ভু বলেন।

করের হার সম্পর্কে, মিসেস হুওং ভু উৎপাদক, সরকার এবং ভোক্তাদের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য সতর্কতার সাথে গবেষণার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন। তিনি বলেন যে, যদি ব্যবস্থাপনা সংস্থা উৎপাদক এবং ভোক্তাদের স্বার্থ বিবেচনা না করে কেবল রাজস্ব বৃদ্ধির দিকে মনোনিবেশ করে, তাহলে এটি ব্যবসার প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস, এমনকি দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকির মতো অবাঞ্ছিত পরিণতির দিকে নিয়ে যেতে পারে, যার ফলে কর রাজস্ব হ্রাস পেতে পারে।

"বর্তমান খসড়ার মতো করের হার হঠাৎ করে ৭০% বা ৮০% না করে ধীরে ধীরে কমানো উচিত। এটি কেবল নির্মাতাদের সামঞ্জস্য করার জন্য সময় দেয় না বরং ব্যবসা এবং ভোক্তাদের জন্য কোনও "ঝাঁকুনি" না হওয়া নিশ্চিত করে," মিসেস হুওং ভু স্পষ্টভাবে বলেন।

ভোক্তাদের সুবিধা নিশ্চিত করা

হঠাৎ করে কর বৃদ্ধি গ্রাহকদের সস্তা, নিম্নমানের ঘরে তৈরি পণ্যের দিকে ঝুঁকানোর অন্যতম কারণ। প্রকৃতপক্ষে, সরকারী বিয়ার এবং ওয়াইন বাজারের পাশাপাশি, একটি অনানুষ্ঠানিক বিয়ার এবং ওয়াইন বাজারও রয়েছে যা কয়েক দশক ধরে জোরালোভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে।

২০২২ সালের গোড়ার দিকে সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট (CIEM) এর অনুমান অনুসারে, অনানুষ্ঠানিক খাত থেকে, বিশেষ করে ক্রাফট অ্যালকোহল এবং চোরাচালান করা অ্যালকোহল, বছরে প্রায় ৩৮৫ মিলিয়ন লিটার অ্যালকোহল উৎপাদন করে, যার মধ্যে ক্রাফট অ্যালকোহল এই সংখ্যার ৭০ থেকে ৯০%। এবং অবশ্যই, ৩৮০ মিলিয়ন লিটারেরও বেশি অ্যালকোহলের সাথে, রাজ্য একটিও কর আদায় করে না।

যখন সরকারী অ্যালকোহল পণ্যের উপর কর খুব দ্রুত বৃদ্ধির জন্য সমন্বয় করা হয়, তখন ভোক্তারা আরও বেশি করে অনানুষ্ঠানিক অ্যালকোহল পণ্য গ্রহণে স্যুইচ করে। তাছাড়া, ঐতিহাসিক তথ্যের দিকে তাকালে দেখা যায় যে, বিশেষ ভোগ করের তীব্র বৃদ্ধি ভোক্তাদের আচরণ পরিবর্তন করতে সাহায্য করে না।

মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুং, বৃহৎ উদ্যোগ কর ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক (সাধারণ কর বিভাগ, অর্থ মন্ত্রণালয়)। (ছবি: চি কুওং)

কর্মশালায়, বৃহৎ উদ্যোগ কর ব্যবস্থাপনা বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর বিভাগ) প্রাক্তন পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুং জানান যে পানীয় সমিতি এবং বিয়ার ও অ্যালকোহল সমিতি এবং কর বিভাগ থেকে প্রাপ্ত তথ্যের উপর ভিত্তি করে ২০০৩ থেকে ২০১৬ সালের পরিসংখ্যানে দেখা গেছে যে গত ১৩ বছরে, যখন মাথাপিছু গড় বিয়ার/অ্যালকোহল গ্রহণ ৩.৮ লিটার/ব্যক্তি/বছর ছিল, ২০০৮ থেকে ২০১০ সাল পর্যন্ত তা বেড়ে ৬.৬ লিটার/ব্যক্তি/বছর হয়েছে।

২০১৬ সালের মধ্যে, সাম্প্রতিক সময়ের সর্বোচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির সময়, এই ব্যবহারের মাত্রা ৮.৩ লিটার/ব্যক্তি/বছরে পৌঁছেছে। সুতরাং, ২০০৩ থেকে ২০১৬ সাল পর্যন্ত, এটা স্পষ্ট যে মাথাপিছু গড় বিয়ার এবং অ্যালকোহল গ্রহণ ২ গুণেরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে।

"এখান থেকে, আমরা দেখতে পাচ্ছি যে বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি ভোক্তাদের আচরণ পরিবর্তন করতে সাহায্য করে না। ডিক্রি ১০০-এর কারণে ভোক্তাদের আচরণ আসলে পরিবর্তিত হয়। তাই এটা স্পষ্ট যে প্রশাসনিক ব্যবস্থাগুলি করের চেয়ে বেশি প্রভাব ফেলে," মিঃ ফুং বলেন, প্রশাসনিক ব্যবস্থাগুলি প্রসারিত করা প্রয়োজন বলে পরামর্শ দিয়ে, কারণ এই ব্যবস্থাগুলি কর সরঞ্জাম ব্যবহারের চেয়ে অনেক বেশি প্রভাব ফেলে।

কর্মশালার ফাঁকে বক্তব্য রাখতে গিয়ে মিঃ ফুং বলেন যে ব্যবসা এবং জনগণই হলো আয় উৎপন্নকারী সত্তা, তাই কর সংগ্রহ অবশ্যই জনগণের জন্য উপযুক্ত, তাদের আয়ের স্তরের সাথে উপযুক্ত এবং তাদের ভোগের সাথে উপযুক্ত হতে হবে।

ভিয়েতনামে, যদি আমরা অবিলম্বে পরম পদ্ধতি বা মিশ্র পদ্ধতি প্রয়োগ করি, তাহলে এটি ব্যবসা এবং ভোক্তাদের জন্য ধাক্কা এবং ক্ষতির কারণ হবে কারণ আমাদের বেশিরভাগেরই গড় আয় আছে এবং প্রতি বোতল ওয়াইন লক্ষ লক্ষ ডং এবং প্রতি বোতল বিয়ার লক্ষ লক্ষ ডং এর মূল্যের অংশটি গ্রহণ করার মতো পর্যাপ্ত অর্থ আমাদের নেই।

"আমরা কেবলমাত্র মাঝারি মাত্রায় পণ্য গ্রহণ করতে পারি, উদাহরণস্বরূপ, প্রতি ক্যান বিয়ারের জন্য ১৫,০০০ - ২০,০০০ ভিয়েতনামি ডং। তাই % করের হার প্রয়োগ করা যুক্তিসঙ্গত," মিঃ ফুং বলেন।

এছাড়াও, মিঃ ফুং জোর দিয়ে বলেন যে বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি করার সময়, কর্তৃপক্ষকে যোগাযোগ প্রচারণা চালাতে হবে যাতে ভোক্তারা দাম মেনে নিতে পারে। একই সাথে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ার উপর প্রভাব মেনে নিতে বাধ্য করা উচিত।

সূত্র: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html