সচেতনতা থেকে কর্মে রূপান্তর

কিনতেদোথি - বাস্তবে, অপচয় সমাজের জন্য দুর্নীতির মতোই ক্ষতিকর, এবং এটি বহু স্থানে, বহু ক্ষেত্রে ও বহু রূপে একটি অত্যন্ত গুরুতর সমস্যা ছিল এবং এখনও আছে।

এই লাগাতার অপচয় উইপোকার বাসার মতো, যা প্রতিদিন বাঁধকে দুর্বল করে, বাজেটে ঘাটতি তৈরি করে এবং সরাসরি মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করে। দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের মতোই অপচয়কেও সফলভাবে মোকাবিলা করতে পারলে দেশটি নিঃসন্দেহে আত্মবিশ্বাসের সাথে এক নতুন যুগে প্রবেশ করতে পারবে।

সামাজিক সম্পদ নানাভাবে অপচয় হচ্ছে।

তাঁর 'অপচয় দমন' শীর্ষক প্রবন্ধে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম উল্লেখ করেছেন যে, মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় দমনের ফলাফল সংস্কার প্রক্রিয়ার বিরাট সাফল্যে অবদান রেখেছে; যার ফলে কার্যকালে অধিকাংশ আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য অর্জন এবং তা অতিক্রম করা সম্ভব হয়েছে।

সাফল্যগুলোর পাশাপাশি, সরাসরি সত্যের দিকে তাকিয়ে সাধারণ সম্পাদক তো লাম প্রাকৃতিক সম্পদ, জাতীয় বাজেট থেকে শুরু করে মানব সম্পদ, সময় ও শ্রম, সরকারি সম্পদ… এবং এমনকি সুযোগের অপচয়, সম্ভাবনার অপচয়, এবং বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় সংগঠন ও ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার অপচয়ের মতো “অদৃশ্য” ধরনের অপচয়সহ বহু ক্ষেত্রে অপচয়ের বাস্তবতা ও ক্রমাগত অস্তিত্বের কথাও তুলে ধরেছেন।

সংসদীয় আলোচনার সময় এই বিষয়টি সর্বদা একটি আলোচিত বিষয় হয়ে ওঠে, কারণ প্রতিনিধিরা 'স্থগিত প্রকল্প এবং পরিত্যক্ত নির্মাণকাজে' সামাজিক সম্পদের অপচয় বিশ্লেষণের উপর মনোযোগ দেন। এর মধ্যে রয়েছে বায়ু ও সৌর বিদ্যুৎ প্রকল্প, যা নির্মিত হলেও কখনও চালু করা হয়নি; হাজার হাজার বা লক্ষ লক্ষ অ্যাপার্টমেন্ট, যা নির্মিত হওয়ার পর খালি বা অসম্পূর্ণ অবস্থায় সময়ের বিরুদ্ধে রুখে দাঁড়িয়ে আছে; এবং নির্মাণ প্রকল্প, যা কয়েক দশক ধরে চলমান থাকা সত্ত্বেও অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে...

অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলার পদক্ষেপ বাস্তবায়নের জন্য হ্যানয় গণ কমিটির স্টিয়ারিং কমিটি গঠনের সিদ্ধান্ত ঘোষণা সংক্রান্ত সম্মেলনের একটি দৃশ্য, যা নভেম্বরের শেষে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। ছবি: ফাম হুং

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং (বিন থুয়ান প্রদেশের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে, যদিও অপচয়ের বিষয়ে আমাদের কাছে এখনও সত্যিকারের পূর্ণাঙ্গ পরিসংখ্যান নাও থাকতে পারে, তবে এর পরিমাণ শত শত ট্রিলিয়ন ডং-এর কম নয়, এর সাথে সম্পর্কিত নেতিবাচক পরিণতিগুলো তো আছেই। উদাহরণস্বরূপ, ভূমি সম্পদের অপচয়, ব্যবসা ও দেশের উন্নয়নের সুযোগের অপচয়... অপরিমেয়, এবং সর্বোপরি, এটি জনগণের আস্থার অপচয়।

পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ একবার "২০১৬-২০২১ সময়কালে মিতব্যয়িতা চর্চা এবং অপচয় রোধ সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের" উপর সর্বোচ্চ তদারকি পরিচালনা করেছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, তদারকি প্রতিবেদনটি মোট ৯৩ পৃষ্ঠার ছিল, কিন্তু এর প্রায় ৬০ পৃষ্ঠাই উৎসর্গ করা হয়েছিল ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা এবং সেগুলোর কারণ তালিকাভুক্ত করার জন্য। জাতীয় সংসদের সদস্যরা যেমনটা পর্যবেক্ষণ করেছেন, "এর অর্থ হলো, অপচয় এবং ক্ষতি সর্বত্রই দৃশ্যমান।"

পর্যবেক্ষণের পর প্রকাশিত তথ্য থেকে জানা যায় যে, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবস্থাপনা, মৌলিক নির্মাণ বিনিয়োগ, সরকারি ক্রয়, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং সরকারি সম্পদের ক্ষেত্রে নানাভাবে অপচয় ঘটেছে, যার ফলে জাতীয় সম্পদের ক্ষতি হয়েছে। সে সময় উপস্থাপিত পরিসংখ্যান প্রতিনিধিদের এই বলে আক্ষেপ করতে বাধ্য করে, "এটি সত্যিই হৃদয়বিদারক।" ২০১৬ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে, রাষ্ট্রীয় পুঁজি ব্যবহার করে ৩,০৮৫টি প্রকল্পে ক্ষতি ও অপচয় হয়েছে; এই পাঁচ বছরে মোট ৩১,৮০০ বিলিয়ন VND পরিমাণ অর্থ নষ্ট ও অপচয় হয়েছে; এবং ৭৪,৩৭৮.৭ হেক্টর জমি অনুপযুক্ত উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয়েছে, পতিত রাখা হয়েছে, অথবা আইন লঙ্ঘন করা হয়েছে...

সম্প্রতি, দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক ঘটনা প্রতিরোধ ও দমন সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী কমিটির সভায় (৩০শে অক্টোবর) ফলাফল ঘোষণার সময় পরিসংখ্যানে দেখানো হয়েছে যে, বর্তমানে দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমনের জন্য ৯টি নির্মাণ প্রকল্প, ২২টি বিদ্যুৎ ও শিল্প প্রকল্প, ১৫টি পরিবহন প্রকল্প, শিক্ষা, সংস্কৃতি-ক্রীড়া-পর্যটন খাতের ৭টি প্রকল্প এবং ৪টি কৃষি প্রকল্প রয়েছে যেগুলোর প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

রোগটি সঠিকভাবে নির্ণয় করুন, সঠিক ঔষধ নির্ধারণ করুন।

বছরের পর বছর ধরে, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা মিতব্যয়িতা চর্চা এবং অপচয় রোধকে একটি জরুরি কাজ হিসেবে বিবেচনা করে আসছে। ‘মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় রোধ আইন’-এ এই বিষয়ে অনেক নির্দিষ্ট নিয়মকানুন স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। বেশিরভাগ সংস্থা ও সংগঠন অপচয় রোধে কর্মসূচি ও কর্মপরিকল্পনা তৈরি ও জারি করেছে, কিন্তু বাস্তবায়নের কার্যকারিতা প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।

অপচয়ের কারণ প্রসঙ্গে জাতীয় সংসদের বিচার বিভাগীয় কমিটির ডেপুটি চেয়ার মাই থি ফুয়ং হোয়া বলেন যে, কিছু কর্মকর্তার মধ্যে এখনও তাদের ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অপচয় মোকাবেলার গুরুত্বকে অবমূল্যায়ন করার প্রবণতা রয়েছে। দীর্ঘদিন ধরে তারা অপচয়কে কেবল একটি সমাধানযোগ্য সমস্যা হিসেবেই বিবেচনা করে আসছেন, কিন্তু এটিকে যথেষ্ট গুরুতর বা সমাজের জন্য বিপজ্জনক কাজ হিসেবে দেখেননি। অধিকন্তু, কিছু কর্মকর্তা এখনও মনে করেন যে অপচয় হলো কেবল রাষ্ট্রীয় মূলধন ও সম্পদের অদক্ষ ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার, কিন্তু বাস্তবে এর সাথে সুযোগ ও সময়েরও অপচয় হয়।

ক্ষতি ও অপচয়ের সাথে জড়িত সত্তা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা একটি বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা। হ্যানয়ের ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটির প্রাক্তন ভাইস রেক্টর, অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুয়ং-এর মতে, এই পরিসংখ্যান—যা শত শত প্রকল্প, লক্ষ লক্ষ হেক্টর জমি এবং কয়েক ট্রিলিয়ন ডং-এর অপচয়ের কথা বলে—হৃদয়বিদারক। এই অপচয় দীর্ঘকাল ধরে চলে আসছে, এবং আমরা সবাই তা স্বীকার করি ও বুঝি; এর একটি চূড়ান্ত ও জরুরি সমাধান প্রয়োজন। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, আমাদের অবশ্যই প্রত্যেক ব্যক্তি ও সংস্থার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে হবে।

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশনায়, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমনের স্টিয়ারিং কমিটিতে অপচয় দমনের ক্ষেত্রটিকে চিহ্নিত ও অন্তর্ভুক্ত করেছে। সচেতনতা থেকে শুরু করে পদক্ষেপ গ্রহণ পর্যন্ত, মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় দমনে সর্বনিম্ন থেকে সর্বোচ্চ স্তর পর্যন্ত সমন্বিত সমাধান বাস্তবায়ন করা হচ্ছে, যেমন—ধীরগতির প্রকল্পগুলোর পর্যালোচনা ও সেগুলোর ওপর কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ, প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে সুসংহত করা ইত্যাদি। বিশেষত, সমগ্র সমাজে অপচয় দমনের একটি সংস্কৃতি গড়ে তোলা নৈতিক ও সামাজিক আদর্শের একটি সমষ্টিতে পরিণত হয়েছে, যা প্রতিটি সংস্থা ও ইউনিটের প্রবিধানে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে এবং যার মূল লক্ষ্য হলো…

বিশেষজ্ঞদের মতে, যদিও অপচয় এখনও বিদ্যমান, তবুও সকল সংস্থা, বিভাগ এবং জনগণের সকল স্তরে মিতব্যয়িতা চর্চা এবং অপচয় রোধ করাকে একটি নিয়মিত ও নিরন্তর প্রচেষ্টায় পরিণত করতে হবে। সরকারি খাতে অপচয় রোধ করা কেবল আইনগত বিধি-বিধান প্রয়োগ করার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি প্রত্যেক ব্যক্তির জীবনযাত্রার অংশ হয়ে উঠতে হবে এবং এটাই এই সমস্যার মূল কারণ। এর পাশাপাশি, ইচ্ছাকৃত অপচয় এবং তা রোধ করার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতনতার অভাবের ক্ষেত্রে কঠোর শাস্তি প্রদান করা উন্নয়নের জন্য আরও সম্পদ সৃষ্টির একটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হবে।

 

দুর্নীতির ফলে সরকারি সম্পদ আত্মসাৎ হয়ে ব্যক্তিগত সম্পত্তিতে পরিণত হয় এবং অপচয়ের কারণে সরকারি ও সামাজিক উভয় প্রকার সম্পদের ক্ষতি হয়, যা সমাজের কল্যাণ হ্রাস করে। সুতরাং, অপচয় একটি অত্যন্ত ব্যাপক বিষয়, যার মধ্যে দুর্নীতিও অন্তর্ভুক্ত। তাই, জাতীয় সংসদ ‘মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ আইন’ প্রণয়ন করেছে এবং প্রতি বছর সরকারকে এই আইনের বাস্তবায়ন বিষয়ে প্রতিবেদন জমা দিতে বলে।

সংস্থা, সংগঠন বা সাধারণ জনগণ—সব ক্ষেত্রেই অপচয় ঘটে; তাই অপচয় রোধ করা একটি সার্বজনীন ও ব্যাপক কর্মকাণ্ডে পরিণত হয়, যা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ করা যেতে পারে। তবে এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো, মিতব্যয়িতা চর্চার ক্ষেত্রে এটিকে একটি চেতনা, অভ্যাস এবং সংস্কৃতিতে পরিণত করতে হবে।

অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুয়ং (হ্যানয় জাতীয় অর্থনীতি বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রাক্তন উপাচার্য)

উৎস: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html