বিভিন্ন ধরনের কার্যপ্রণালী, যার মূল কেন্দ্রবিন্দু হলো আকস্মিক পরিদর্শন।

প্রতিবেদক: স্যার, ২০২৫ সালের পরিদর্শন আইনে নতুন ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বেশ কিছু নতুন ধরনের পরিদর্শনের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এর বাস্তবায়নে, দক্ষতা বৃদ্ধি এবং কাজের চাপ কমানোর জন্য হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর কোন বিষয়গুলোর উপর গুরুত্ব দেয়?

জনাব ট্রান ভ্যান বে, হো চি মিন সিটির প্রধান পরিদর্শক: ডিজিটাল সরকার ও ডিজিটাল সমাজের এই অগ্রগতির ধারায় এবং প্রশাসনিক সীমার বাইরে পেশাগত কার্যক্রম কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তার প্রেক্ষাপটে, পরিদর্শন কার্যক্রমে জড়িত ব্যক্তি ও সংস্থাগুলোর জন্য কাজের মান নিশ্চিত রেখে সর্বোচ্চ জনবল, খরচ ও সময় সাশ্রয়ের অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা এবং ইলেকট্রনিক তথ্যের উপর ভিত্তি করে একটি অনলাইন ও দূরবর্তী পরিদর্শন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা অপরিহার্য। তাই, ২০২৫ সালের পরিদর্শন আইন জারি হওয়ার সাথে সাথেই, হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর সরকারি পরিদর্শক দপ্তরের আইন বিষয়ক বিভাগের নেতৃবৃন্দকে পরিদর্শন আইন, বিশেষ করে নতুন বিধিমালা বাস্তবায়নের উপর প্রশিক্ষণ প্রদানের জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছে। একই সাথে, ভবিষ্যতে অনলাইন পরিদর্শন কার্যক্রমকে সর্বোত্তমভাবে সহায়তা করার জন্য আমরা একীভূতকরণের পর তথ্যপ্রযুক্তি সরঞ্জামের একটি তালিকা পর্যালোচনা ও সংকলন করছি। প্রয়োজনীয় ইলেকট্রনিক তথ্য সংগ্রহের জন্য আমরা সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলোর সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করব।

জেলা-পর্যায়ের এবং বিশেষায়িত পরিদর্শক দপ্তরগুলো বিলুপ্ত হওয়ায় একটি বিস্তৃত ভৌগোলিক এলাকা পরিবীক্ষণের আওতায় আনার ক্ষেত্রে এটি একটি উল্লেখযোগ্য প্রতিবন্ধকতা তৈরি করেছে। কোনো এলাকা বা খাত যাতে পরিদর্শনের বাইরে না থাকে এবং তৃণমূল পর্যায়ের পরিদর্শন কাজ যাতে ব্যাহত না হয়, তা নিশ্চিত করতে হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর কী কী সমাধান গ্রহণ করেছে?

একীভূতকরণের পর, আমরা হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটিকে সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর মধ্যে পরিদর্শন বিভাগ বা পরিদর্শন-আইন বিষয়ক বিভাগ প্রতিষ্ঠা করার পরামর্শ দিয়েছি। এটি পরিদর্শন, অভিযোগ ও নিন্দার নিষ্পত্তি, এবং দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক কার্যকলাপ প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজে অভিজ্ঞ পরিদর্শক কর্মকর্তাদের একটি দলকে বজায় রাখতে ও কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে সাহায্য করে, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যক্রমকে নিরবচ্ছিন্ন ও অবিচ্ছিন্ন রাখে এবং নিশ্চিত করে যে কোনো কাজ, এলাকা বা ক্ষেত্র যেন উপেক্ষিত না হয়। আমরা নির্দিষ্ট ক্ষেত্র ও এলাকার জন্য বিশেষায়িত বিভাগও নিযুক্ত করেছি; সংস্থার পরিদর্শক কর্মীদের জন্য পেশাগত প্রশিক্ষণের আয়োজন করেছি এবং বিভাগ, সেক্টর ও স্থানীয় পর্যায়ে এই কাজটি সম্পাদনকারী সরকারি কর্মচারীদের জন্য এটি প্রসারিত করব। এছাড়াও, নির্মাণ বিভাগ বিশেষায়িত পরিদর্শন দল থেকে কর্মীদের নির্দিষ্ট এলাকার দায়িত্বে "নিয়োগ" করবে, যা স্থানীয় পর্যায়ে কর্মশক্তিকে শক্তিশালী করবে। কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ এবং হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর উভয়ই ২ এবং ৩ নম্বর স্থাপনায় (একীভূতকরণের আগে বিন ডুয়ং প্রদেশ এবং বা রিয়া - ভুং তাও প্রদেশ) উদ্ভূত যেকোনো পরিস্থিতি দ্রুত মোকাবেলার জন্য উপযুক্ত সংখ্যক সরকারি কর্মচারীকে সরাসরি কাজ সম্পাদনের দায়িত্ব দিয়েছে। সমন্বয় ব্যবস্থার বিষয়ে, হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর কার্যপ্রণালী বিধি জারি করেছে এবং নাগরিক অভ্যর্থনার ফলাফল নির্দেশনা ও পরিদর্শন, আবেদনপত্র নিষ্পত্তি, অভিযোগ ও নিন্দার সমাধান এবং দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক কার্যকলাপ প্রতিরোধের ক্ষেত্রে বিভিন্ন বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে ঘনিষ্ঠ ও নিয়মিত সম্পর্ক বজায় রাখে। একই সাথে, এটি তিনটি কেন্দ্রেই (হো চি মিন সিটি, বা রিয়া - ভুং তাও প্রদেশ এবং পূর্বে বিন ডুয়ং প্রদেশ) নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রম পরিচালনা করে...

একাধিকবার সংশোধিত পরিদর্শন আইনে দুই ধরনের প্রধান পরিদর্শনকে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে: পরিকল্পিত পরিদর্শন এবং অপরিকল্পিত পরিদর্শন। নতুন প্রেক্ষাপটে কোন ধরনের পরিদর্শনকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়?

আমার মতে, জনগণের আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থ এবং রাষ্ট্রের স্বার্থের ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে এমন গুরুত্বপূর্ণ কার্যক্রম বাস্তবায়নে ভুলত্রুটি দ্রুত সংশোধন, দক্ষতা বৃদ্ধি এবং ধারাবাহিকতা বজায় রাখার জন্য পরিকল্পিত পরিদর্শন অব্যাহত রাখা উচিত।

অন্যদিকে, সাম্প্রতিক সময়ে, আইন লঙ্ঘনের লক্ষণ শনাক্ত হওয়ার সাথে সাথেই পরিচালিত আকস্মিক পরিদর্শনগুলো ধারাবাহিকভাবে ইতিবাচক ফল দিয়েছে। বিশেষ করে, লঙ্ঘন শনাক্ত হওয়ার সাথে সাথেই দ্রুত পরিদর্শন পরিচালনা করা হলে, তা চিহ্নিতকরণ ও তার প্রতিকারে সময়ানুবর্তিতা নিশ্চিত হয়, যা বিভিন্ন খাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে। বিশেষভাবে, সম্প্রতি ফুওক থাং ওয়ার্ডে অবৈধ নির্মাণ সম্পর্কে গণমাধ্যমে প্রতিবেদন পাওয়ার পর, আমরা হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির নির্দেশনায় অবিলম্বে একটি পরিদর্শন দল গঠন করি, যা ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ শৃঙ্খলার ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নির্দেশনা ও সহায়তা প্রদান করে। একই সাথে, আমরা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে এই লঙ্ঘনগুলো কঠোরভাবে মোকাবেলা করার জন্য সুপারিশ করেছি, যাতে আইনের কঠোর প্রয়োগ নিশ্চিত করা যায়।

সেই অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেট ‘পরিদর্শন কাজের কার্যকারিতা বৃদ্ধি এবং পরিদর্শন পদ্ধতিতে উদ্ভাবন’ শীর্ষক একটি প্রকল্পের প্রস্তাব করে এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি তা অনুমোদন করে ও বাস্তবায়নের নির্দেশ দেয়। এই প্রকল্পের মূল লক্ষ্য হলো আইন লঙ্ঘনের লক্ষণ শনাক্ত হলে আকস্মিক পরিদর্শন চালানো। এই প্রকল্পটি হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেটের জন্য আকস্মিক পরিদর্শন দল কার্যকরভাবে মোতায়েন করার একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হবে, বিশেষ করে সেইসব এলাকায় যেখানে আইন লঙ্ঘন, নেতিবাচক কার্যকলাপ এবং অভিযোগ, নিন্দা ও পরামর্শ প্রায়শই উঠে আসে।

হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেটের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা নাগরিকদের অভ্যর্থনা জানাচ্ছেন। ছবি: ফুয়ং উয়েন

অভিযোগ ও নিন্দা নিষ্পত্তির ভূমিকার পাশাপাশি 'অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলা'র অতিরিক্ত দায়িত্ব নেওয়ায় হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তরকে আরও বেশি চাপের সম্মুখীন হতে হচ্ছে। পেশাগত দক্ষতা, কার্যপ্রণালী এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে এর সমাধান কী?

আমরা কেন্দ্রীয় কমিটি এবং হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির প্রস্তাবনা ও সিদ্ধান্তসমূহ পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করেছি এবং পরিদর্শন, নিরীক্ষা, নাগরিক অভ্যর্থনা, অভিযোগ নিষ্পত্তি, এবং দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক কার্যকলাপের প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য একটি নির্দেশিকা প্রণয়ন করতে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটিকে পরামর্শ দিয়েছি। আমরা এমন সব প্রকল্প ও কাজের বিষয়ভিত্তিক পরিদর্শন জোরদার করার জন্য একটি পরিকল্পনাও জারি করেছি, যেগুলো অসুবিধা, বাধা, বিলম্বের সম্মুখীন হচ্ছে অথবা যেগুলোর কারণে ক্ষতি ও অপচয়ের ঝুঁকি রয়েছে। হো চি মিন সিটি পরিদর্শক সংস্থার অবস্থান হলো, কোনো নিষিদ্ধ এলাকা নেই; এটি কেবল দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য নয়, বরং দুর্বল ব্যবস্থাপনা, দায়িত্ব পালনে অবহেলা, এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদ ও বাজেটের ক্ষতি ও অপচয়ের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। আমরা স্পষ্টভাবে বুঝি যে, তা আত্মসাৎ বা দুর্নীতি না হলেও, অপচয় জাতীয় সম্পদকে দুর্বল করে; এবং আমরা অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজকে দুর্নীতি প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজের সমতুল্য বলে মনে করি।

নতুন পরিস্থিতিতে দুই মাসেরও বেশি সময় ধরে কার্যক্রম বাস্তবায়নের পর, কর্মদক্ষতা উন্নত করার জন্য হো চি মিন সিটি পরিদর্শক সংস্থার কী প্রস্তাব ও সুপারিশ রয়েছে?

হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর তার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করার ক্ষেত্রে অনেক কাজ সম্পন্ন করেছে। এর ভূমিকাকে সর্বোচ্চ পর্যায়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য, আমরা প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর উন্নতি এবং পরিদর্শন কার্যক্রমের কার্যকারিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে একটি আইনি পরিবেশ তৈরির প্রস্তাব করছি। এছাড়াও, আমরা শহরের স্থগিত নির্মাণ প্রকল্প, জমির প্লট এবং অন্যান্য প্রকল্প সম্পর্কিত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলার জন্য নীতি ও সমাধানের প্রস্তাব করছি। এর মানদণ্ড হওয়া উচিত—আইন লঙ্ঘনের বৈধতা পরিহার করা এবং একই সাথে প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার ভিত্তি তৈরি করা, গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ উন্মোচন করা, মূলধন ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করা এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করা।

হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর পুঙ্খানুপুঙ্খতা, বস্তুনিষ্ঠতা এবং সময়ানুবর্তিতা নিশ্চিত করার জন্য পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রমের মান উন্নত করার এবং পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রমের জন্য প্রাপ্ত সিদ্ধান্ত ও সুপারিশসমূহ কঠোরভাবে ও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়নের সুপারিশ করেছে। তারা আরও প্রস্তাব করেছে অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা পরিষেবা চালু করার; দক্ষতা বৃদ্ধি, কাজের চাপ কমানো এবং একটি ডিজিটাল পরিদর্শন ব্যবস্থা তৈরির দিকে অগ্রসর হওয়ার জন্য অনলাইন ও দূরবর্তী পরিদর্শন পরিচালনা করার; এবং হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তরের নিরবচ্ছিন্ন ও নির্বিঘ্ন কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য সুযোগ-সুবিধা, অফিসের স্থান বৃদ্ধি এবং জনবল ও পরিচালন পরিস্থিতি নিশ্চিত করার।

২০২৫ সালের পরিদর্শন আইন "কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক—এই দুই প্রশাসনিক স্তরে কেন্দ্রীভূত ও একীভূত পরিদর্শন সংস্থা প্রতিষ্ঠা" করার উদ্দেশ্য পূরণ করেছে এবং অনলাইন ও দূরবর্তী পরিদর্শন পদ্ধতি যুক্ত করেছে। এই পরিবর্তনগুলো হো চি মিন সিটি পরিদর্শক সংস্থার সংগঠন ও কার্যক্রমে একটি মৌলিক ও তাৎপর্যপূর্ণ রূপান্তর ঘটিয়েছে। বিশেষ করে, পরিদর্শন, অভিযোগ ও নিন্দা নিষ্পত্তি, এবং দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপ প্রতিরোধ ও মোকাবেলায় প্রযুক্তির প্রয়োগ ধীরে ধীরে হস্তচালিত পদ্ধতিকে প্রতিস্থাপন করবে এবং ইলেকট্রনিক ডেটাবেস ব্যবহারের দিকে অগ্রসর হবে। এর জন্য প্রয়োজন হলো, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সকল ক্ষেত্রে জাতীয় ডেটাবেসকে অবশ্যই হালনাগাদ, সমন্বিত, সুরক্ষিত এবং সময়োপযোগী হতে হবে। তথ্যপ্রযুক্তি ব্যবস্থায় অবশ্যই ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ ও সরঞ্জাম সংযোজন করতে হবে এবং নিরবচ্ছিন্ন ও অবিচ্ছিন্ন কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত শক্তিশালী সঞ্চালন লাইন স্থাপন করতে হবে… কেবল তখনই কাঙ্ক্ষিত কার্যকারিতা অর্জন করা সম্ভব।

পরিবেশনায়: থু হুয়ং

উৎস: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html