
আজ সকালে, ১৯ নভেম্বর, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ দলগতভাবে আলোচনা করেছে: ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণকারী জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য এবং গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব।
পলিসি সুবিধাভোগীদের পরিধি সম্প্রসারণ এড়িয়ে চলুন
ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল সহ গ্রুপ ১১-এ, প্রতিনিধিরা স্বীকৃতি দিয়েছেন যে আন্তর্জাতিক একীকরণ কাজের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর প্রস্তাবগুলির বিকাশ এবং ঘোষণা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, যা অবিলম্বে দলের নির্দেশিকা এবং নীতি, রাষ্ট্রের নীতি, বিশেষ করে সম্প্রতি জারি করা "চার স্তম্ভ" রেজোলিউশনগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়।
বিশেষ করে, নতুন পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক একীকরণের উপর পলিটব্যুরোর ২৪ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৯-এনকিউ/টিডব্লিউকে সুসংহত করা, বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের আরও কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা, একটি শান্তিপূর্ণ ও স্থিতিশীল পরিবেশ বজায় রাখা, উন্নয়নের জন্য সম্পদ এবং অনুকূল বাহ্যিক পরিস্থিতি একত্রিত করা এবং নতুন সময়ে দেশের অবস্থান এবং মর্যাদা বৃদ্ধি করা।
প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন যে খসড়া প্রস্তাবটি তুলনামূলকভাবে সাবধানে এবং সম্পূর্ণরূপে প্রস্তুত করা হয়েছে; বিশেষ করে আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিতে অংশগ্রহণ, বিদেশে ব্যবসা পরিচালনাকারী ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করা থেকে শুরু করে প্রশিক্ষণের মান উন্নত করা, কৌশলগত গবেষণা এবং বৈদেশিক বিষয়ের জন্য মানবসম্পদ নিশ্চিত করা পর্যন্ত বিশেষ নীতিমালার বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে।
বিশেষ করে, রেজোলিউশনে আর্থিক নীতি, বৈদেশিক বিষয়ে কর্মরত কর্মকর্তাদের পারিশ্রমিক ব্যবস্থা এবং গুরুত্বপূর্ণ সহযোগিতা প্রকল্প পরিচালনার পদ্ধতির কথাও উল্লেখ করা হয়েছে।
তবে, খসড়া প্রস্তাবের সুনির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করার পর, প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ সম্পর্কিত পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিগুলির সঠিক এবং সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করার জন্য, এই ক্ষেত্রে বর্তমান অসুবিধা এবং সমস্যাগুলির তাৎক্ষণিক এবং কার্যকরভাবে সমাধান করার জন্য কিছু বিষয়বস্তু পর্যালোচনা, পরিপূরক, তথ্য আপডেট, ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন তুয়ান আন (ক্যান থো) খসড়া প্রস্তাব এবং সংশ্লিষ্ট আইন, দশম অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইন ( উদ্যোগ সংক্রান্ত আইন, মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত আইন, অনুকরণ ও প্রশংসা সংক্রান্ত আইন, জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা বাহিনীতে অংশগ্রহণ সংক্রান্ত খসড়া আইন, জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইন, আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন ইত্যাদি) এর বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার প্রস্তাব করেছেন যাতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায় এবং বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক একীকরণে বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির সুবিধাভোগীদের পরিধি সম্প্রসারণ এড়ানো যায়।
প্রস্তাবের খসড়াটি জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী চারটি প্রধান নীতি গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং বাস্তবে প্রস্তাবের বিধান বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ বরাদ্দের বিষয়ে একমত হয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন প্রস্তাবের সঠিক বিষয়বস্তু নিশ্চিত করার জন্য "বিশেষ বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের কাজ সম্পাদনে সক্ষম অন্যান্য ব্যক্তি" বিষয়ের নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত ধারা ২, অনুচ্ছেদ ২ অধ্যয়ন এবং স্পষ্টীকরণের পরামর্শ দেন।
"রেজোলিউশনের বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির সুবিধাভোগীদের পরিধি সম্প্রসারণ এড়াতে "অন্যান্য ব্যক্তিদের" সম্পর্কে বিস্তারিত নির্দেশনা নির্দিষ্ট করা এবং প্রদান করা প্রয়োজন; অন্যান্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির সাথে ওভারল্যাপিং এড়াতে খসড়া রেজোলিউশনের পরিশিষ্ট 1 এবং পরিশিষ্ট 2-এ বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির সুবিধাভোগীদের পর্যালোচনা করুন (উদাহরণস্বরূপ, কিছু বিষয় আইন প্রণয়ন এবং সংগঠনে অগ্রগতি তৈরির জন্য কিছু বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর রেজোলিউশন নং 197/2025/QH15 অনুসারে আইন প্রণয়নের কাজে অংশগ্রহণকারীদের জন্য সমর্থন স্তর উপভোগ করেছে)", প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন উল্লেখ করেছেন।
এছাড়াও, প্রতিনিধিদল "সরকার একটি উপযুক্ত মডেল অনুসারে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ঝুঁকি বীমা সমর্থন করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি এবং বাস্তবায়ন করে" - এই ধারা 4-এর ধারা 1-এর বিধানগুলি অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছেন, "ঝুঁকি বীমা সহায়তা ব্যবস্থা" সম্পর্কে একটি মূল্যায়ন এবং নির্দিষ্ট নিয়ম, নির্দেশাবলী এবং বাস্তবায়ন রোডম্যাপ থাকা উচিত, যা বাস্তবে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করবে।
খসড়া রেজোলিউশনের বিধানগুলি বাস্তবে গুরুত্বপূর্ণ এবং কৌশলগত প্রকৃতির বিদেশী অংশীদারদের সাথে সহযোগিতা প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করবে তা নিশ্চিত করার জন্য অনুচ্ছেদ 5-এ উল্লেখিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে মূল্যায়ন তথ্য সম্পূরক করুন।
আন্তর্জাতিকভাবে একীভূত হওয়ার জন্য উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করার নীতিমালার ধারা ১২-এর বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আনহ কোন উদ্যোগগুলি এই নীতিগুলির জন্য যোগ্য তা স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন? বাস্তবে বাস্তবায়িত হলে এই প্রণোদনাগুলি উপভোগ করার জন্য উদ্যোগগুলির বাস্তবায়ন ক্ষমতার উপর একটি কার্যকর মূল্যায়ন ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, বিদেশে বিনিয়োগকারী উদ্যোগগুলির জন্য অগ্রাধিকারমূলক কর ব্যবস্থা এবং নীতিমালা (ধারা ১ থেকে ধারা ৬, ধারা ১২) বিশেষায়িত কর আইনে এখনও নির্দিষ্ট করা হয়নি। প্রতিনিধিরা আইনি ব্যবস্থায় নিয়মকানুনগুলির ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করতে এবং বাস্তবে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এই বিষয়বস্তুগুলি সাবধানে বিবেচনা করার, সম্পর্কিত আইনগুলি (যেমন উদ্যোগ সংক্রান্ত আইন, মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত আইন, কর্পোরেট আয়কর সংক্রান্ত আইন, ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন, বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন ইত্যাদি) অধ্যয়ন করার পরামর্শ দিয়েছেন। একই সাথে, আন্তর্জাতিকভাবে সমন্বিত উদ্যোগের উন্নয়নের জন্য তহবিল (ধারা ৭, ধারা ১২), পণ্য শিল্পের রপ্তানি প্রচারের জন্য তহবিল (ধারা ১৩) এর মতো তহবিল প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার প্রভাব এবং প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়ন করার জন্য গবেষণা এবং পরিপূরক তথ্য সরবরাহ করুন; বাস্তবে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এই তহবিলের ভূমিকা, সাংগঠনিক মডেল, পরিচালনা ইত্যাদি স্পষ্ট করুন।
বিশেষ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আনহ কিছু গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে বিদেশে প্রতিনিধি অফিস স্থাপনের প্রয়োজনীয়তার উপর সাম্প্রতিক ব্যবহারিক কার্যকলাপে ভিত্তি, ব্যাখ্যা এবং পরিসংখ্যানগত তথ্যের পরিপূরক করার প্রস্তাবও করেছিলেন।
"পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের দাখিল অনুসারে, বর্তমান আইনগুলিতে এই অফিসগুলি প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নিয়ম নেই। অনুচ্ছেদ ১৪-এর বিধানগুলি বিবেচনা করা এবং পর্যালোচনা করা প্রয়োজন কারণ এটি নতুন যন্ত্রপাতি, বাজেট, সম্পদ ইত্যাদি তৈরি করবে।"
অধিকন্তু, আধুনিক বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত বিপ্লবের যুগে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ২২ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে , "ভার্চুয়াল অফিস" স্থাপন করা, তথ্য চ্যানেল স্থাপন করা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলির মধ্যে কার্যকর সংযোগ নেটওয়ার্ক স্থাপন করা সম্ভব," প্রতিনিধি বলেন।
একীকরণে মানুষ এবং ব্যবসার ক্ষমতায়ন
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে থি থানহ লাম (ক্যান থো) খসড়া প্রস্তাবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, বিনিয়োগ আকর্ষণ, অথবা শিক্ষা ও স্বাস্থ্যের মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলিতে আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য সমাধান নির্দিষ্ট না করার খসড়া সংস্থার পদ্ধতির সাথে একমত প্রকাশ করেছেন।

পরিবর্তে, সংহতকরণের খসড়া প্রস্তাবটি সকল ক্ষেত্রের সাধারণ বিষয়গুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; বৈদেশিক বিষয় এবং সংহতকরণ কাজ বাস্তবায়নে সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের কর্তৃত্ব যোগ করে; সংহতকরণ কাজে সক্রিয় ভূমিকা পালনের জন্য জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে ক্ষমতায়িত করে।
জাতীয় পরিষদ কর্তৃক জারি করা বা জারি করা ক্ষেত্রগুলির সাথে সম্পর্কিত সাধারণ নীতিগুলির পরিপূরক নীতিগুলির সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি লে থি থানহ লাম খসড়া রেজোলিউশনের বিষয়বস্তু পর্যালোচনা অব্যাহত রাখার উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়েছেন যাতে নিশ্চিত করা যায় যে অন্যান্য নির্দিষ্ট নীতির সাথে কোনও ওভারল্যাপ নেই, এবং বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের জন্য সম্পদ আকর্ষণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য বর্তমান আইনি নথির সাথে কোনও ওভারল্যাপ বা বিরোধ নেই।
বিশেষ দূতদের জন্য স্বচ্ছ ও পেশাদার নির্বাচন ব্যবস্থার প্রয়োজন
আন্তর্জাতিক সংহতিতে বিশেষ দূত ব্যবস্থার কথা উল্লেখ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাই থু জুয়ং (ক্যান থো) উল্লেখ করেছেন যে বিশেষ দূত পদবি অর্জনের জন্য গবেষণা এবং আইনি ভিত্তি তৈরি করা একটি জরুরি প্রয়োজন, যাতে এই হাতিয়ারটি সক্রিয়ভাবে, পদ্ধতিগতভাবে এবং পেশাদারভাবে ব্যবহার করা যায়, যা জাতির স্বার্থে আরও কার্যকরভাবে পরিবেশন করে।
প্রতিনিধিদের মতে, খসড়া প্রস্তাবটি আন্তর্জাতিক একীকরণের জন্য মানবসম্পদ শক্তিশালী করার জন্য একটি সরকারী, অত্যন্ত কৌশলগত বিশেষ দূত ব্যবস্থা তৈরি করে আইনি ব্যবধান দূর করেছে।

খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, বিশেষ দূতের পদবি দুটি স্তরে বিভক্ত, যা রাষ্ট্র ও সরকারী নেতাদের সর্বোচ্চ কর্তৃত্বের সাথে সম্পর্কিত, যার মধ্যে রয়েছে: রাষ্ট্রপতি কর্তৃক একটি মেয়াদের জন্য নিযুক্ত রাষ্ট্রপতির বিশেষ দূত; প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক একটি মেয়াদের জন্য নিযুক্ত প্রধানমন্ত্রীর বিশেষ দূত।
উপরোক্ত পদগুলির কৌশলগত এবং সমন্বিত প্রকৃতি নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি থাই থু জুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে উভয় পদেই আন্তর্জাতিক একীকরণের ক্ষেত্রে কৌশলগত গুরুত্বের ক্ষেত্র বা কার্যে নিয়োগ করা উচিত। নিয়োগ প্রক্রিয়ার জন্য মূল নিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা এবং বৈদেশিক বিষয়ক সংস্থাগুলির উচ্চ ঐকমত্য প্রয়োজন, বিশেষ করে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ঐকমত্য। বৈদেশিক নীতিতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া।
একই সাথে, ভূমিকা এবং কাজের ক্ষেত্রে নমনীয়তা প্রয়োজন। প্রধানমন্ত্রীর বিশেষ দূতকে প্রধানমন্ত্রী প্রতিনিধিদলের প্রধান, সরকারের আলোচনা প্রতিনিধিদলের উপদেষ্টা বা অন্যান্য বৈদেশিক বিষয়ক কাজ সম্পাদনের জন্য নিযুক্ত করতে পারেন। এই নমনীয়তা বিশেষ দূতকে বিভিন্ন এবং জটিল সমস্যা সমাধানের জন্য ব্যবহার করার সুযোগ দেয়।
বিশেষ অগ্রাধিকারমূলক আচরণের বিষয়ে, প্রতিনিধিদলটি রাষ্ট্রপতির বিশেষ দূত এবং প্রধানমন্ত্রীর বিশেষ দূতের পদে অধিষ্ঠিত ভিয়েতনামী নাগরিকদের সরকারী কর্মকাণ্ডে কূটনৈতিক পাসপোর্ট ব্যবহার করার প্রস্তাবও করেছিলেন, যাতে বিশেষ দূতরা সবচেয়ে সুবিধাজনক উপায়ে তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারেন।
বিশেষ দূত ব্যবস্থা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, প্রতিনিধি থাই থু জুওং উচ্চমানের মানব সম্পদের সুবিধা গ্রহণের পরামর্শও দিয়েছেন।

"বিশেষ দূতের পদবি হল আন্তর্জাতিক মর্যাদাসম্পন্ন কর্মকর্তা, অন্যান্য দেশের নেতাদের সাথে ভালো সহযোগিতামূলক সম্পর্ক এবং আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক বিষয়গুলির গভীর বোধগম্যতার মতো মূল্যবান সম্পদ সংগ্রহের একটি সুযোগ। এই অসাধারণ ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করার জন্য একটি স্বচ্ছ এবং পেশাদার নির্বাচন ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।
একই সাথে, অতীতে ঘটে যাওয়া স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতার ঝুঁকি এড়াতে, সরকারকে বিশেষ দূতের কর্তৃত্বের পরিধি এবং প্রতিবেদন ব্যবস্থা, বিশেষ করে নির্ধারিত কাজের ক্ষেত্রে, এমনকি অন্যান্য বৈদেশিক বিষয়ক কাজের ক্ষেত্রেও বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করতে হবে।
বিশেষ দূত যে "কৌশলগত গুরুত্বপূর্ণ" ক্ষেত্র/কাজগুলি গ্রহণ করবেন সেগুলির তালিকা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা এবং নিয়মিতভাবে আপডেট করা প্রয়োজন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে নিয়োগটি তার উদ্দেশ্যের জন্য: বিশেষায়িত, সংবেদনশীল বা জরুরি বিষয়গুলি মোকাবেলা করার জন্য।
"জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবের মাধ্যমে বিশেষ দূতের পদবি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা আন্তর্জাতিক সংহতির জন্য একটি নমনীয় এবং সংবেদনশীল কূটনৈতিক হাতিয়ার প্রদান করে। এই ব্যবস্থার সাফল্য নির্ভর করবে সঠিক ব্যক্তি নির্বাচন এবং পেশাদার এবং স্বচ্ছ অপারেটিং নিয়ম প্রতিষ্ঠার উপর যাতে বিশেষ দূতকে জাতীয় কৌশলগত সমস্যা সমাধানের জন্য একটি "মূল হাতিয়ার" হিসেবে সত্যিকার অর্থে পরিণত করা যায়," প্রতিনিধি থাই থু জুওং জোর দিয়ে বলেন।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-ve-hoi-nhap-quoc-te-buoc-tien-quan-trong-cung-cap-cong-c-ngoai-giao-linh-hoat-nhay-ben-cho-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10396194.html






মন্তব্য (0)