উচ্চতর প্রক্রিয়া দৃঢ়ভাবে ভেঙে যেতে সাহায্য করবে

এবং গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতার সহজাত ঐতিহ্যের সাথে, হো চি মিন সিটি কেবল নিজের জন্য নয় বরং সমগ্র দেশের জন্য আরও অবদান রাখার জন্য নতুন প্রেরণামূলক প্রক্রিয়া গ্রহণ করতে প্রস্তুত।

সম্প্রতি অনুষ্ঠিত হো চি মিন সিটির জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা নিয়ে কয়েক ডজন সেমিনার এবং আলোচনায়, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং ব্যবস্থাপকরা সকলেই একমত হয়েছেন যে প্রায় ১ কোটি ৩০ লক্ষ জনসংখ্যার শহর হো চি মিন সিটির কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা প্রয়োজনীয় এবং এটি যত বেশি সুনির্দিষ্ট হবে, এটি বাস্তবায়ন করা তত সহজ হবে।

জাতীয় মহাসড়ক ১৩ (থু ডুক সিটি, হো চি মিন সিটি) সম্প্রসারণের প্রকল্পটি ২২ বছরের পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগের পরেও এখনও নির্মাণ শুরু হয়নি, যার ফলে বিন ডুয়ংয়ের দিকে সংযোগকারী এলাকায় যানজটের সৃষ্টি হয়েছে।

সমগ্র দেশের জন্য অগ্রগামী

অধ্যাপক নগুয়েন ট্রং হোয়াই (হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্স ) এর মতে, "পুরো দেশের জন্য" অর্থনৈতিক লোকোমোটিভের অবস্থানের যোগ্য হতে, ১৯৯০ এর দশক থেকে এখন পর্যন্ত, হো চি মিন সিটি রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, স্টক এক্সচেঞ্জ কেন্দ্রের মতো অগ্রণী মডেল তৈরি করেছে..., যা অঞ্চল এবং অঞ্চলে একটি স্পিলওভার প্রভাব তৈরি করে, সমগ্র দেশের সামগ্রিক উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি করে।

উপরে উল্লিখিত অগ্রণী মডেলগুলি হো চি মিন সিটির প্রেক্ষাপটের গতিশীল এবং দ্রুত পরিবর্তনশীল চাহিদা পূরণের জন্য অসম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর বাইরে চিন্তাভাবনা থেকে আসা আরও অনেক সাফল্যের প্রতিনিধিত্ব করে। এবং শহরটি অত্যন্ত অর্থপূর্ণ আর্থ-সামাজিক ফলাফল তৈরি করেছে যা অন্যান্য অনেক প্রদেশ এবং শহর একসাথে পর্যবেক্ষণ এবং উদ্ভাবন করতে এসেছে।

সংস্কারের প্রায় ৪০ বছর পর এবং দেশটির পুনর্মিলনের প্রায় ৫০ বছর পর, কেন্দ্রীয় কমিটি হো চি মিন সিটির পূর্ণ সম্ভাবনার উন্নয়নের জন্য প্রস্তাব জারি করেছে। অর্থনৈতিক লোকোমোটিভ হিসেবে, দীর্ঘদিন ধরে, শহরটি জিডিপি এবং রাজ্য বাজেটে ২০% অবদান রেখে আসছে এবং দেশী-বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য এটি একটি আকর্ষণীয় গন্তব্যস্থলও। বিশেষ করে, হো চি মিন সিটিতে বর্তমানে বসবাসকারী এবং কর্মরত জনসংখ্যা ৪ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং শহরটি আন্তর্জাতিক একীকরণ মানসিকতা অনুসারে একটি আধুনিক উন্নয়ন শৈলীর মেগাসিটিতে পরিণত হয়েছে।

তবে, হো চি মিন সিটিও পরিবহন এবং সামাজিক অবকাঠামোর চাপে জর্জরিত একটি মেগাসিটির চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি, যা উন্নয়ন সম্পদের উপর প্রভাব ফেলছে। এই চ্যালেঞ্জগুলি স্পষ্টভাবে ধীরগতির বৃদ্ধির হার এবং পূর্ববর্তী দশকের তুলনায় কম, এবং সম্প্রতি ২০২৩ সালের প্রথম প্রান্তিক ইতিহাসের সর্বনিম্ন হতে পারে।

"নতুন প্রেক্ষাপটে ঐতিহ্যকে দেশের অর্থনৈতিক লোকোমোটিভ হিসেবে তার অবস্থান বজায় রাখার মানসিকতা নিয়ে প্রচার করা, হো চি মিন সিটিকে সমগ্র দেশের জন্য অব্যাহত রাখার পাশাপাশি, বর্তমান চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য অসামান্য প্রতিষ্ঠান ডিজাইন, পর্যাপ্ত সম্পদ সংগ্রহ এবং হো চি মিন সিটিতে সেই সম্পদ মোতায়েনের মাধ্যমে সমগ্র দেশ হো চি মিন সিটির জন্য। মধ্যমেয়াদে, পলিটব্যুরো কর্তৃক জারি করা রেজোলিউশন 31 এর সামগ্রিক দর্শন হো চি মিন সিটিকে আঞ্চলিক এবং আন্তর্জাতিক মানের উন্নয়নের জন্য দেশের আকাঙ্ক্ষা প্রদর্শন করেছে," অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন ট্রং হোয়াই শেয়ার করেছেন।

আমি টাকা চাই না, শুধু একটা ব্যবস্থা চাই।

২০২২ সালের শেষের দিকে, পলিটব্যুরো রেজোলিউশন ৩১ জারি করে, হো চি মিন সিটির জন্য অনেকগুলি প্রধান লক্ষ্য নির্ধারণ করে, যেমন ২০৩০ সালের মধ্যে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় অঞ্চলে একটি বিশিষ্ট অবস্থান অর্জন করা এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে বিশ্বের প্রধান শহরগুলির সাথে সমানভাবে উন্নয়ন করা, বিশ্বব্যাপী আকর্ষণীয় গন্তব্যে পরিণত হওয়া। সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ট্রান হোয়াং এনগান (হো চি মিন সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) মন্তব্য করেছেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের জন্য উপরোক্ত লক্ষ্যগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য অসামান্য নীতি এবং প্রক্রিয়াগুলিতে একত্রিত হওয়ার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ভিত্তি।

জাতীয় পরিষদের ২০১৭ সালের ৫৪ নম্বর প্রস্তাব (হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা চালু করার বিষয়ে) প্রতিস্থাপনের জন্য একটি প্রস্তাব তৈরির প্রক্রিয়ায়, হো চি মিন সিটি কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে আরও অর্থ দাবি করেনি বরং কেবল সম্পদ সংগ্রহ এবং প্রচারের জন্য একটি নতুন ব্যবস্থা চেয়েছিল। এই পদ্ধতিটি অনেক বিশেষজ্ঞ দ্বারা সমর্থিত কারণ এই ব্যবস্থাটি উপযুক্ত এবং জরুরি ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফান ভ্যান মাই বলেন যে বর্তমান রেজোলিউশন ৫৪ রাজস্ব শোষণের উপর বিশেষভাবে দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কারণ সেই সময়ে পরিস্থিতি এবং চাহিদা ছিল। যাইহোক, নতুন রেজোলিউশন প্রণয়নের সময়, হো চি মিন সিটি রাজস্ব শোষণের উপর জোর দেয়নি বরং সম্ভাবনাকে সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগানোর জন্য সম্পদ সংগ্রহের জন্য অসামান্য, যুগান্তকারী প্রক্রিয়াগুলি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের আহ্বান জানিয়েছে। বিশেষ করে, হো চি মিন সিটি এমন বিষয়গুলি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের আহ্বান জানিয়েছে যা এখনও আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়নি, অথবা নিয়ন্ত্রিত কিন্তু ওভারল্যাপ করা হয়েছে, বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করেনি।

হো চি মিন সিটির উন্নয়ন দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল এবং দক্ষিণের গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলের "পরিচালক" ভূমিকার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। ২০২২ সালের পলিটব্যুরোর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর রেজোলিউশন ২৪, ২০৩০ সাল পর্যন্ত দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি সহ, হো চি মিন সিটিকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির চালিকা শক্তি এবং একটি লোকোমোটিভ হিসাবে মিশন অর্পণ করেছে, যা অনেক দিক থেকে একটি কেন্দ্র, এই অঞ্চলের শহরগুলির তুলনায় আন্তর্জাতিকভাবে সংহত করার ক্ষমতা রাখে। "যদি হো চি মিন সিটির উন্নয়ন হয়, তাহলে এটি অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের সামগ্রিক উন্নয়নে অবদান রাখবে," মিঃ ফান ভ্যান মাই যোগ করেন।

"গতি কমানো" প্রতিরোধ

হো চি মিন সিটির সাথে বহু বছর ধরে গবেষণা করার পর, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান হোয়াং এনগান বলেন যে ১৯৮২ সাল থেকে এখন পর্যন্ত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন বাস্তবায়নের মাধ্যমে, হো চি মিন সিটি তার অগ্রণী ভূমিকা প্রদর্শন করেছে, দেশের জিডিপিতে সবচেয়ে বেশি অবদান রাখার স্থান এবং মোট বাজেট রাজস্বের ২৬-২৭% অবদান রাখে।

তবে, গত দশকে হো চি মিন সিটির প্রবৃদ্ধির গতি কমে গেছে, অনেক চালিকা শক্তি হ্রাস পেয়েছে, প্রবৃদ্ধির হার তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে। যদি ১৯৯৬ - ২০১০ সময়কালে, হো চি মিন সিটির অর্থনীতি গড়ে ১০.২% বৃদ্ধি পেয়েছিল, যা জাতীয় গড়ের চেয়ে ১.৬ গুণ বেশি, তাহলে ২০১১ - ২০১৫ সময়কালে তা কমে ৭.২% হয়েছে এবং সাম্প্রতিকতম ২০১৬ - ২০২০ সময়কালে তা ছিল মাত্র ৬.৪%।

পাইলট আবেদনে ন্যায্য, স্বচ্ছ এবং টেকসই

রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা গবেষণার দৃষ্টিকোণ থেকে, সাউদার্ন ইনস্টিটিউট অফ সোশ্যাল সায়েন্সেসের (ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সোশ্যাল সায়েন্সেসের অধীনে) দায়িত্বে থাকা উপ-পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ভু তুয়ান হুং, হো চি মিন সিটিকে উচ্চতর প্রক্রিয়াগুলি পরীক্ষা করার অনুমতি দেওয়ার সাহসিকতার সাথে একমত, যা প্রেরণা তৈরি করতে এবং গতিশীলতা, সৃজনশীলতা এবং শক্তিশালী বিকাশকে উৎসাহিত করার জন্য বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে।

"রাজস্ব অর্জন এবং উন্নয়ন বিনিয়োগের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য পাইলট প্রকল্পটি প্রয়োগের সময় একটি ন্যায্য, স্বচ্ছ এবং টেকসই পদ্ধতির প্রয়োজন। অর্থাৎ, হো চি মিন সিটিই প্রথম এটি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়ন করবে। যদি এটি ভালোভাবে সম্পন্ন হয়, তাহলে এটি প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একসাথে এটি বাস্তবায়নের জন্য উৎসাহিত করার একটি ভিত্তি হবে যাতে নীতিটি সমস্ত এলাকার জন্য ন্যায্য হয়, বিশেষ অগ্রাধিকারমূলক নীতি নয়," মিঃ হাং বলেন।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান হোয়াং এনগান আরও বলেন যে, বহু বছর ধরে হো চি মিন সিটির কারিগরি ও সামাজিক অবকাঠামো বিশৃঙ্খল অবস্থায় রয়েছে, যানজট, বন্যা, পরিবেশ দূষণ থেকে শুরু করে স্কুলের অভাব, অতিরিক্ত হাসপাতাল এবং সাংস্কৃতিক ও ক্রীড়া সুবিধা যা মানুষের বৈধ চাহিদা পূরণ করেনি। এই ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য কর্মসূচি, পরিকল্পনা এবং প্রকল্প রয়েছে, কিন্তু বাজেট থেকে সম্পদের অভাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ২০১৭ সালের ৫৪ নম্বর প্রস্তাব তাৎক্ষণিকভাবে নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি করেছে এবং শহরের জন্য অনেক অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য উৎসাহিত করেছে। তবে, ৫৪ নম্বর প্রস্তাবের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে কোভিড-১৯ মহামারীর নেতিবাচক প্রভাব এবং দীর্ঘস্থায়ী অস্থির বিশ্ব পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে অনেক নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি ধীরে ধীরে এবং অকার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হওয়ার সীমাবদ্ধতাগুলিও তুলে ধরা হয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, হো চি মিন সিটি আশা করে যে আর্থিক ব্যবস্থাগুলি অবকাঠামোগত উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য প্রতি বছর অতিরিক্ত ৪০,০০০ - ৫০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করতে সাহায্য করবে, কিন্তু বাস্তবে, ২০১৮ - ২০২২ সালের পুরো সময়কালে অতিরিক্ত বাজেট রাজস্ব, সমতাকরণ এবং বিনিয়োগ, বন্ড ইস্যু এবং সরকারের কাছ থেকে বিদেশী ঋণ পুনঃঋণ থেকে ১৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এরও কম সংগ্রহ করা হয়েছে। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের সমতাকরণ, সম্পদ শোষণ থেকে রাজস্ব, জমি... এর মতো বৃহৎ রাজস্বের সম্ভাব্য উৎসগুলি কাজে লাগানো হয়নি।

অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে ৫ বছর সময়কাল প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির কার্যকারিতা সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করার জন্য যথেষ্ট নয়, বিশেষ করে যখন হো চি মিন সিটি কোভিড-১৯ মহামারীর উত্তেজনাপূর্ণ উন্নয়নের প্রতিক্রিয়া জানাতে ২ বছর (২০২০, ২০২১) অতিবাহিত করেছে। অতএব, নীতিগুলিকে নিখুঁত করার জন্য এবং আরও বস্তুনিষ্ঠ দৃষ্টিভঙ্গি অর্জনের জন্য পর্যাপ্ত সময় থাকার জন্য যুগান্তকারী নীতিগুলি অনুসরণ করা প্রয়োজন।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm