জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা সড়ক পরিবহন কার্যক্রমের নিয়মাবলীর অনেক বিষয়বস্তু স্পষ্ট করে বলেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং সভার সভাপতিত্ব করেন।

ধারা ১০, ধারা ৫৬ সম্পর্কে অনেক উদ্বেগ

হলে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের প্রতিনিধিদল তা থি ইয়েন - জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবার জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া রাস্তা আইনের খসড়ার সাথে মূলত একমত পোষণ করেন। জাতীয় পরিষদের স্ট্যান্ডিং কমিটির "২০০৯ সাল থেকে ২০২৩ সালের শেষ পর্যন্ত ট্রাফিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ সংক্রান্ত নীতি ও আইনের বাস্তবায়ন" বিষয়ের উপর তত্ত্বাবধান প্রতিবেদন অধ্যয়ন করে দেখা যায় যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সড়ক পরিবহন কার্যক্রম জোরালোভাবে বিকশিত হয়েছে, মোট যাত্রী পরিবহনের পরিমাণের ৯০% এরও বেশি এবং মোট মালবাহী পরিবহনের পরিমাণের ৭০% এরও বেশি পূরণ করেছে, প্রায় ৮৬,০০০ পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিটকে গাড়ি পরিবহনের জন্য ব্যবসায়িক লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে...

প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বলেন যে এটি একটি বিশাল সামাজিক সম্পদ যা এই আইনটি তৈরি করার সময় আমাদের মনোযোগ দিতে হবে।

প্রতিনিধি তা থি ইয়েন - ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল আলোচনায় বক্তব্য রাখেন

৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ নম্বর ধারা সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসার ধরণের জন্য, পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিট কেবলমাত্র পরিবহন ভাড়াকারীর সাথে একটি যাত্রী পরিবহন চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারে, যার পুরো গাড়ি ভাড়া করতে হবে, যার অর্থ প্রতিটি চুক্তিবদ্ধ যানবাহন কেবল একজন যাত্রী বা একক যাত্রী বহন করতে পারবে।

প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বলেন যে, এই নিয়ন্ত্রণের খসড়া কমিটির প্রস্তাব হল নির্দিষ্ট রুটে আন্তঃপ্রাদেশিক যাত্রী পরিবহন ব্যবসা পরিচালনার জন্য চুক্তিভিত্তিক যানবাহনের আড়ালে লুকিয়ে থাকার অভ্যাস রোধ করা। তবে, এটি অসাবধানতাবশত অন্যান্য অনেক দেশে যাত্রী পরিবহনের একটি জনপ্রিয় ধরণকে সীমাবদ্ধ করছে, যা অনলাইন রাইড-হেলিং প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে ১০ টিরও কম আসনের চুক্তিভিত্তিক যানবাহন ভাগ করে নেওয়ার মডেল।

প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বুঝতে পেরেছিলেন যে এই মডেলটি সমাজের জন্য অনেক সুবিধা নিয়ে আসে, কারণ এটি এক ট্রিপে ভ্রমণকারীর সংখ্যা সর্বাধিক করতে পারে, ফলে রাস্তায় যানবাহনের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করতে এবং যানজট আংশিকভাবে সমাধান করতে সহায়তা করে।

অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন যে খসড়া সংস্থা এবং ৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ ধারা পর্যালোচনা এবং সমন্বয়ের দায়িত্বে থাকা সংস্থা, "অবৈধ যানবাহন এবং বাস স্টেশন" পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণের দিকে, কিন্তু ১০ টিরও কম আসনের রাইড-শেয়ারিং পরিষেবা পরিচালনার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার দিকে।

প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বলেন যে এটি পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতি এবং রাষ্ট্রের নীতিমালা বাস্তবায়নের একটি বাস্তব উপায়, যাতে ধীরে ধীরে ব্যক্তিগত যানবাহন সীমিত করা, গণযাত্রী পরিবহনের উন্নয়ন, গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করা এবং সামাজিক সম্পদের যুক্তিসঙ্গত ও কার্যকরভাবে ব্যবহার করে দ্রুত এবং টেকসইভাবে দেশকে উন্নীত করা যায়।

খসড়া আইনের ৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ নম্বর ধারার উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল নগুয়েন আনহ ট্রাই বলেছেন যে, পরিবহন চুক্তি বাস্তবায়নকারী যাত্রীবাহী গাড়িগুলিকে কেবল পুরো গাড়ি ভাড়া করতে হবে তা নিয়ন্ত্রণ করা উচিত।

প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ট্রির মতে, চুক্তিবদ্ধ যাত্রী পরিবহন ব্যবসা হল এক ধরণের যাত্রী পরিবহন ব্যবসা যেখানে যাত্রী পরিবহনের জন্য যাত্রীবাহী গাড়ি, ইঞ্জিন সহ চার চাকার যাত্রীবাহী যানবাহন ব্যবহার করা হয়, যা যাত্রী পরিবহন ব্যবসা ইউনিট এবং পরিবহন ভাড়াকারীর মধ্যে একটি কাগজ বা ইলেকট্রনিক পরিবহন চুক্তি অনুসারে পরিচালিত হয়, যার চালক নিয়োগ সহ পুরো গাড়ি ভাড়া করতে হয়।

প্রতিনিধি দল এই বিধানটি সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন যাতে নিয়ন্ত্রণ করা যায় যে কেবলমাত্র যাত্রীবাহী গাড়িই পরিবহন চুক্তি সম্পাদন করতে পারে যার জন্য পুরো ট্রিপ ভাড়া করতে হবে (চালক সহ)। যাত্রীবাহী গাড়ি নয় এমন যাত্রীবাহী গাড়িগুলির ক্ষেত্রে, আইনটি বাস্তবে বাস্তবায়নের সময় নমনীয়তা তৈরি করার জন্য কেবল একটি কাগজ বা ইলেকট্রনিক পরিবহন চুক্তি প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা - হাই ডুয়ং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল তার মতামত প্রকাশ করেছেন

খসড়া আইনের ৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ ধারার উপর তার মতামত প্রদান করে, হাই ডুওং প্রদেশের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা - জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল তার মতামত ব্যক্ত করেন: ৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ ধারায় উল্লেখিত চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসা সম্পর্কে, এটি এক ধরণের যাত্রী পরিবহন ব্যবসা যেখানে যাত্রী পরিবহন ব্যবসা ইউনিট এবং পরিবহন ভাড়াটেদের মধ্যে একটি কাগজ বা ইলেকট্রনিক চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহনের জন্য যাত্রীবাহী গাড়ি, ইঞ্জিন সহ ৪ চাকার যাত্রীবাহী যান ব্যবহার করা হয়, যাদের চালক নিয়োগ সহ পুরো ট্রিপ ভাড়া করতে হয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগার মতে, উপরোক্ত নিয়মাবলীতে কিছু বিষয় স্পষ্ট করা প্রয়োজন: ৪ চাকার, মোটরচালিত যাত্রীবাহী যানবাহন সম্পর্কে। খসড়া সড়ক আইনে, ৪ চাকার, মোটরচালিত যাত্রীবাহী যানবাহনকে গাড়ি থেকে আলাদা করার জন্য এক ধরণের নন-কার যানবাহন হিসেবে ধারণা করা হয়েছে। যাইহোক, ২০০৩ সালের জাতীয় মান ৬২১১-এ, সড়ক যানবাহন সম্পর্কিত নিয়মাবলী হল একটি গাড়ির একটি পরিভাষা এবং সংজ্ঞা যা ৪ বা ততোধিক চাকা বিশিষ্ট যানবাহন হিসেবে বিবেচিত হয়, যা রেলে চলে না এবং মানুষ বহন করতে ব্যবহৃত হয়।

সুতরাং, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা-এর মতে, জাতীয় মান অনুসারে চার চাকার মোটরযানের ধারণাটি একটি অটোমোবাইল, তাই চার চাকার মোটরযানের ধারণাটি অপ্রয়োজনীয়। অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা পরামর্শ দিয়েছেন যে আরও সঠিক ধারণাটি অধ্যয়ন করা উচিত এবং শব্দ ব্যাখ্যা বিভাগে যুক্ত করা উচিত।

কাগজে বা ইলেকট্রনিক পরিবহন চুক্তির নিয়মাবলী সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা বলেন যে এই দুই ধরণের চুক্তির নির্দিষ্ট নিয়মাবলী বাস্তবে সকল ধরণের যাত্রী পরিবহন চুক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করে না। কারণ চুক্তিটি কাগজে, ইলেকট্রনিকভাবে, অথবা টেক্সট বার্তা বা মৌখিক চুক্তির মাধ্যমে হতে পারে। অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা "এবং নির্ধারিত চুক্তির অন্যান্য রূপ" বাক্যাংশটি যুক্ত করার প্রস্তাব করেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগার মতে, সিভিল কোড (২০১৫) এর ১১৯ অনুচ্ছেদে দেওয়ানি চুক্তির তিনটি রূপ নির্ধারণ করা হয়েছে: মৌখিক, লিখিত, অথবা নির্দিষ্ট আইন। তথ্য বার্তার আকারে ইলেকট্রনিক মাধ্যমে সম্পাদিত দেওয়ানি লেনদেনগুলিকেও লিখিত চুক্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এবং চুক্তির এই ধারণাটি অন্যান্য কোডগুলিতে ধারাবাহিকভাবে ব্যবহৃত হয়েছে যেমন শ্রম কোড (২০১৯) এর ১৪ অনুচ্ছেদ যা মৌখিক, লিখিত এবং নির্দিষ্ট আইনে চুক্তির রূপ নির্ধারণ করে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগার মতে, পরিবহন ভাড়াটেদের জন্য যাদের পুরো ট্রিপ ভাড়া করতে হবে, এই বিষয়বস্তু যাত্রী পরিবহন যানবাহন ভাড়া করার সমস্ত চাহিদা পূরণ করে না। কারণ বাস্তবে, চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসায় এমন পরিবহন ভাড়াটেদেরও অন্তর্ভুক্ত করে যারা পুরো ট্রিপ ভাড়া দেয় না।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা প্রস্তাব করেছেন যে এই খসড়া আইনে এই ধরণের পরিবহনের জন্য সমন্বয় এবং ব্যবস্থাপনা থাকতে হবে, খসড়া থেকে "পুরো গাড়ি ভাড়া নেওয়ার প্রয়োজন" বাক্যাংশটি সরিয়ে ফেলতে হবে এবং এই ধরণের যাত্রী পরিবহন ব্যবসায়িক পরিষেবা পরিচালনার জন্য সরকারকে নির্দিষ্ট বিষয়গুলি বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার দায়িত্ব দিতে হবে।

"প্রাণীদের দ্বারা সরাসরি পরিচালিত পরিবহন" কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করার কথা বিবেচনা করুন।

খসড়া আইনের ৫৬ অনুচ্ছেদের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, নাম দিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নুয়েন হাই ডাং বলেছেন যে "প্রাণীদের দ্বারা সরাসরি পরিচালিত পরিবহন" কার্যকলাপকে সামঞ্জস্য করার বিষয়টি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ডাং - নাম দিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে

প্রতিনিধির মতে, ৫৬ অনুচ্ছেদের ১ এবং ২ ধারায় সড়ক পরিবহন কার্যক্রমের ধারণাটিকে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা রাস্তায় মানুষ বা পণ্য পরিবহনের জন্য প্রাথমিক যানবাহন এবং মোটরযানের ব্যবহার হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। এর অর্থ হল খসড়া আইনটি কেবল প্রাথমিক যানবাহন এবং মোটরযান দ্বারা পরিবহন কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে, কিন্তু সরাসরি প্রাণীদের দ্বারা পরিচালিত পরিবহন কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে না।

"খসড়া সড়ক আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন 839/BC-UBTVQH15-এ, এই বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত ব্যাখ্যা করা হয়েছে। প্রতিবেদনটি সড়ক পরিবহন শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের 35 অনুচ্ছেদের উল্লেখ করে। বিশেষ করে, আদিম সড়ক যানবাহনের মধ্যে পশু-টানা যানবাহন অন্তর্ভুক্ত। তবে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত হল এই খসড়া আইনে পরিবহনের জন্য সরাসরি ব্যবহৃত প্রাণী নিয়ন্ত্রণের কথা বিবেচনা করা উচিত কিনা?", প্রতিনিধি ডাং স্পষ্টভাবে বলেছেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি বলেন যে উত্তরাঞ্চলীয় পার্বত্য অঞ্চলে, মানুষ এখনও পণ্য পরিবহনের জন্য প্যাক ঘোড়া ব্যবহার করে, যা মানব সম্পদকে খুব ভালোভাবে মুক্ত করতে সাহায্য করে। এটিও সড়কপথে পণ্য পরিবহনের এক ধরণের পদ্ধতি। অতএব, খসড়া আইনে পশুদের দ্বারা পণ্যের সরাসরি পরিবহন অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই - হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল হলরুমে বক্তব্য রাখেন

আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দল নুয়েন ফুওং থুই জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির খসড়া সড়ক আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন প্রতিবেদনের অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত প্রকাশ করেন।

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধিরা বলেন যে, ধারা ২, ১২ অনুচ্ছেদে নগর এলাকায় সড়ক অবকাঠামোর জন্য জমির অনুপাত নগর নির্মাণ জমির তুলনায় নিম্নরূপ নির্ধারণ করা হয়েছে: নগর নির্মাণ জমির তুলনায় নগর এলাকায় সড়ক অবকাঠামোর জন্য জমির অনুপাত, তবে নদী ও হ্রদের উপর নির্মিত ভূগর্ভস্থ রাস্তার কাজ অন্তর্ভুক্ত না করে, নিম্নলিখিত নিয়মগুলি নিশ্চিত করতে হবে: বিশেষ নগর এলাকা: ১৮% থেকে ২৬%; প্রকার I নগর এলাকা: ১৬% থেকে ২৪%; প্রকার II নগর এলাকা: ১৫% থেকে ২২%; প্রকার III নগর এলাকা: ১৩% থেকে ১৯%; প্রকার IV নগর এলাকা: ১২% থেকে ১৭%; প্রকার V নগর এলাকা: ১১% থেকে ১৬%।

এবং ধারা ৩, ১২ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, বিশেষ কারণযুক্ত নগর এলাকার জন্য, জাতীয় সীমানাযুক্ত নগর এলাকা, প্রকার III, প্রকার IV এবং প্রকার V এর নগর এলাকাগুলির জন্য সড়ক অবকাঠামোর জন্য জমির অনুপাত নির্ধারিত হয়েছে; দ্বীপপুঞ্জের নগর এলাকা, প্রকার V তৈরির সম্ভাবনা রয়েছে এমন এলাকাগুলি নগর এলাকাগুলি হল বিশেষভাবে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলির জেলাগুলির প্রশাসনিক কেন্দ্র, প্রত্যাশিত অঞ্চলগুলি নগর এলাকা এবং অধিভুক্ত নগর এলাকা...

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ফুওং থুই বলেন যে এই ধরনের নিয়মকানুনগুলি খুব বেশি বিস্তারিত এবং এর বিষয়বস্তু বর্তমান এবং ভবিষ্যতের অনেক এলাকার বাস্তবতার সাথে খাপ খায় না। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে নগর সড়ক অবকাঠামোর জন্য জমির অনুপাত এবং নগর নির্মাণ জমির অনুপাত সম্পর্কে খুব বেশি বিশদ উল্লেখ করা উচিত নয়।

আলোচনা পর্বের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বলেন যে ২৩টি মন্তব্য ছিল, যার সবকটিরই স্পষ্ট, গভীর এবং ব্যাপক রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তি ছিল, যা গৃহীত এবং সংশোধিত খসড়া আইনের প্রতি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উচ্চ উদ্বেগ এবং দায়িত্ব প্রদর্শন করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং জোর দিয়ে বলেন যে মতামতগুলি রেকর্ড করা হয়েছে এবং সম্পূর্ণরূপে প্রতিলিপি করা হয়েছে। জাতীয় পরিষদের মহাসচিবের কাছে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে পাঠানোর জন্য একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন থাকবে এবং খসড়া আইনের গবেষণা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধনের জন্য পর্যালোচনা সংস্থা এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থার কাছে হস্তান্তর করা হবে। জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী কমিটি জরুরিভাবে সভায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে ব্যাখ্যা করার জন্য গ্রহণকারী সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে, খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করবে এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রতিবেদন করবে।

"

ধারা ৫৬. সড়ক পরিবহন কার্যক্রম
১. সড়ক পরিবহন কার্যক্রম হলো অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক সড়কে মানুষ ও পণ্য পরিবহনের জন্য প্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তি কর্তৃক প্রাথমিক যানবাহন এবং মোটরযানের ব্যবহার। সড়ক পরিবহন কার্যক্রমের মধ্যে পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যক্রম এবং অভ্যন্তরীণ পরিবহন কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত।
২. গার্হস্থ্য সড়ক পরিবহন কার্যক্রম হলো এমন কার্যক্রম যা প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিরা প্রাথমিক যানবাহন এবং মোটরযান ব্যবহার করে পরিচালিত করে।
ভিয়েতনামের ভূখণ্ডের মধ্যে সড়কপথে মানুষ ও পণ্য পরিবহন।

....

১০. চুক্তিভিত্তিক যাত্রী পরিবহন ব্যবসা হল এক ধরণের পরিবহন ব্যবসা।
যাত্রীবাহী গাড়ি, ইঞ্জিনযুক্ত চার চাকার যাত্রীবাহী যানবাহন ব্যবহারকারী যাত্রীরা
একটি পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিটের মধ্যে একটি কাগজ বা ইলেকট্রনিক পরিবহন চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহনের সুবিধা
যাত্রী পরিবহনের জন্য পরিবহনকারীকে পুরো ট্রিপ জুড়ে ভাড়া নিতে হবে, যার মধ্যে ড্রাইভার ভাড়াও অন্তর্ভুক্ত।

খসড়া সড়ক আইনের ৫৬ অনুচ্ছেদ থেকে উদ্ধৃতাংশ

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lam-ro-nhieu-noi-dung-trong-quy-dinh-ve-hoat-dong-van-tai-duong-bo-374446.html