জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা ভূমি আইনের অনেক ত্রুটি-বিচ্যুতি তুলে ধরেন যা মানুষের জন্য অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়ায়।

(ড্যান ট্রাই) - জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা বলেছেন যে ভূমি বিভাজনের জন্য ন্যূনতম ভূমি এলাকা সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ দেওয়ানি মামলায় কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হচ্ছে, যার ফলে জনগণ জমি পাওয়ার অধিকার থেকে বঞ্চিত হচ্ছে এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা হচ্ছে।

১ ডিসেম্বর বিকেলে ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণকারী খসড়া প্রস্তাবের উপর আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটি জনগণের জন্য হতাশা এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির জন্য অসুবিধার কারণ হওয়া ত্রুটিগুলি তুলে ধরেন।

দেওয়ানি মামলায় ভূমি বিভাজনের ন্যূনতম এলাকা প্রয়োগের ক্ষেত্রে অপ্রতুলতা

প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং ( তাই নিন ) বলেন যে খসড়া প্রস্তাবের ধারা ১১ এর ধারা ৩-এ বর্তমানে বলা হয়েছে যে, যেসব ক্ষেত্রে ভূমি আইনের ধারা ২২০ অনুসারে ন্যূনতম এলাকা এবং প্লটের আকারের শর্ত পূরণ না করে আদালতের রায় বা সিদ্ধান্ত অনুসারে ভূমি ব্যবহারের অধিকার ভাগ করা হয়, সেখানে "প্লট বিভাজন করা হবে না"।

প্রতিনিধিদের মতে, এই প্রবিধানটি ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বিষয়বস্তুর পুনরাবৃত্তি করেছে কিন্তু সাম্প্রতিক সময়ে ভোটাররা যে সমস্যাগুলি নিয়ে বিরক্ত এবং প্রতিফলিত হয়েছেন তার সমাধান করেনি।

ভূমি বিভাজনের জন্য ন্যূনতম ভূমি এলাকা সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি মূলত ভূমি বিভাজন এবং বিক্রয় কার্যক্রম পরিচালনার জন্য জারি করা হয়েছিল, তবে এগুলি উত্তরাধিকার এবং সাধারণ সম্পত্তির বিভাজন সম্পর্কিত দেওয়ানি মামলাগুলিতেও প্রয়োগ করা হয়, যার ফলে অনেক অযৌক্তিক পরিণতি হয়।

ডেলিগেট ফান থি মাই ডং (টে নিন) (ছবি: মিডিয়া কিউএইচ)।

প্রতিনিধি একটি উদাহরণ দিলেন: বাবা-মা তাদের উইলে ২০০০ বর্গমিটার জমি চার সন্তানের মধ্যে সমানভাবে ভাগ করে দিয়েছিলেন, কিন্তু স্থানীয় নিয়ম অনুসারে কৃষি জমি ভাগ করার জন্য সর্বনিম্ন ১,০০০ বর্গমিটার জমি প্রয়োজন। সেই সময়, আদালত জমিটি দুইজনকে দিতে এবং বাকি দুজনের মধ্যে অর্থ ভাগ করে দিতে বাধ্য হয়েছিল।

"এই ধরনের ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি মানুষের ইচ্ছা পূরণের নিশ্চয়তা দেয় না, সহজেই অভিযোগের জন্ম দেয় এবং বিরোধ দীর্ঘায়িত করে, বিশেষ করে শহুরে বা গ্রামীণ ভূমি পরিকল্পনা এলাকায়," প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেন।

এই বিষয়বস্তুটি সিভিল কোডের ধারা 659 এবং 660 অনুসারে সম্পত্তি ভাগ করার নীতির সাথেও সাংঘর্ষিক, সেইসাথে বিবাহ ও পরিবার আইনের ধারা 59।

মহিলা প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে জাতীয় পরিষদ এবং খসড়া সংস্থা নাগরিক অধিকার, উত্তরাধিকারের অধিকার নিশ্চিত করতে এবং জনগণের হতাশা কমাতে যথাযথ প্রক্রিয়া গবেষণা এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখবে।

জাতীয় পরিষদে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে (ছবি: মিডিয়া কিউএইচ)।

জমির দাম এবং অবকাঠামোগত খরচ রেকর্ড করার ক্ষেত্রে অসুবিধা দূর করার প্রস্তাব

ভূমি বিভাজনের জন্য ন্যূনতম ক্ষেত্রের অপ্রতুলতার পাশাপাশি, প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং আরও বলেন যে, ভূমি বরাদ্দ এবং ইজারা সিদ্ধান্তে জমির দাম এবং অবকাঠামোগত খরচ রেকর্ড করার বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রণ বাস্তবে অনেক অসুবিধার সৃষ্টি করছে।

তিনি বিশ্লেষণ করেছেন যে বর্তমানে অনেক শহরাঞ্চল, নতুন আবাসিক এলাকা এবং শিল্প ক্লাস্টার রয়েছে যা এখনও জমির মূল্য তালিকায় তালিকাভুক্ত নয়, তাই অবশ্যই "জমির মূল্য তালিকায় কোনও জমির মূল্য নেই", যার ফলে বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে জমির মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করতে অনেক সময় ব্যয় করতে হয়। এর ফলে বাজারের কাছাকাছি দাম না থাকার ঝুঁকি তৈরি হয় এবং এমনকি যদি নথিপত্র "সময়সূচী পূরণের জন্য তাড়াহুড়ো" করতে হয় তবে বাজেট ক্ষতির কারণও হতে পারে।

প্রতিনিধি ডাং বলেন যে কোরিয়া, সিঙ্গাপুর এবং চীনের মতো কিছু দেশে যে পদ্ধতি প্রয়োগ করা হচ্ছে তা দেখায় যে জমি বরাদ্দের সিদ্ধান্ত একটি ব্যবস্থাপনাগত সিদ্ধান্ত, যেখানে জমির দাম একটি আর্থিক সিদ্ধান্ত, যা পরে একটি স্বাধীন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়।

অতএব, তিনি প্রস্তাব করেন যে জমি বরাদ্দ এবং লিজ নেওয়ার সিদ্ধান্তে জমির দাম এবং অবকাঠামোগত খরচ রেকর্ড করা বাধ্যতামূলক নয়, বরং জমির দাম নির্ধারণের প্রক্রিয়াটিকে পরবর্তী পর্যায়ে আলাদা করা উচিত। বিনিয়োগকারীরা কেবল তখনই তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেন এবং জমি হস্তান্তর পান যখন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ নিয়ম অনুসারে জমির দাম নির্ধারণ করে।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং (দা নাং) বলেন যে জমি বরাদ্দ এবং ইজারা সিদ্ধান্তে জমির দাম এবং অবকাঠামো নির্মাণ খরচ রেকর্ড করার বাধ্যতামূলক নিয়মের কারণে প্রকল্প প্রস্তুতির অগ্রগতি মাসের পর মাস, এমনকি ত্রৈমাসিক পর্যন্ত দীর্ঘায়িত হচ্ছে।

প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং (দা নাং) (ছবি: মিডিয়া কিউএইচ)।

দা নাং সিটির পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের মতে, মূল্যায়ন সংস্থাকে অবশ্যই রিজার্ভ মূল্যায়ন করতে হবে, আন্তঃক্ষেত্রীয় মতামত চাইতে হবে বা তথ্য পর্যালোচনা করতে হবে, যখন সবচেয়ে বড় লক্ষ্য হল জমি ব্যবহারের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা, বিনিয়োগকারীদের নির্মাণ, পরিবেশ, অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াই বা মূলধন সংগ্রহের পদ্ধতিগুলি সম্পাদনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

প্রতিনিধিরা জমি বরাদ্দ এবং ইজারা সিদ্ধান্তে জমির দাম এবং অবকাঠামোগত খরচ রেকর্ড করার বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রণ অপসারণের প্রস্তাব করেছেন।

"জমির মূল্য নির্ধারণ, অবকাঠামোগত খরচ এবং অন্যান্য আর্থিক প্রক্রিয়া জমি বরাদ্দ এবং জমি লিজ জারির সিদ্ধান্তের পরের সময়কালে সমান্তরালভাবে পরিচালিত হয়। বিনিয়োগকারীদের কেবলমাত্র উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত ফলাফল অনুসারে আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের পরে অর্থ প্রদান করতে হবে এবং জমি গ্রহণ করতে হবে," প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন।

ভূমি আইনের ২৫৭ ধারার ধারা ২ অনুসারে নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে, প্রতিনিধি কুওং মূল্যায়নের সময় জমির মূল্য সারণী এবং মূল্য সমন্বয় সহগ প্রয়োগের প্রস্তাব করেন। যদি সহগ জারি না করা হয়, তাহলে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ সহগ নির্ধারণের জন্য একজন পরামর্শদাতা নিয়োগ করবে।

প্রতিনিধিদের মতে, এই সমাধান "ধীর প্রকল্পগুলির জন্য বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে অপসারণ করবে এবং অগ্রগতি ত্বরান্বিত করবে।"

খসড়া সংস্থার পক্ষ থেকে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেছেন যে তিনি প্রতিনিধিদের কাছ থেকে অনেক মতামত পেয়েছেন এবং নিশ্চিত করেছেন যে এই প্রস্তাবের লক্ষ্য ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা। মন্ত্রী বলেছেন যে প্রতিনিধিদের দ্বারা প্রতিফলিত বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করা হয়েছে এবং খসড়া গ্রহণ ও সংশোধনের প্রক্রিয়ায় অধ্যয়ন ও সম্পন্ন করা হবে।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং ১ ডিসেম্বর বিকেলে ব্যাখ্যা পেতে কথা বলেছেন (ছবি: মিডিয়া কিউএইচ)।

এই প্রস্তাবে কোন বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা যাবে না সে সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে, সরকার ২০২৭ সালে প্রত্যাশিত ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ব্যাপক সংশোধন ও পরিপূরক করার সময় জাতীয় পরিষদে বিবেচনার জন্য পেশ করার প্রভাবগুলি সম্পূর্ণরূপে অধ্যয়ন করবে।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm