Đảm bảo đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch khác

২৮শে জুন জাতীয় পরিষদের সকালের অধিবেশনের দৃশ্য। ছবি: কোয়াং ভিন।

প্রতিনিধি লে হু ট্রি ( খান হোয়া জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন জারির প্রয়োজনীয়তার উপর একমত পোষণ করেন এবং বলেন যে বাস্তবে আইনটির বাস্তবায়ন সহজতর করার জন্য, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা, অর্থাৎ ২০-২৫ বছর মেয়াদী সাধারণ পরিকল্পনা, নগর ও গ্রামীণ এলাকায় বিনিয়োগ এবং নির্মাণ কার্যক্রম বাস্তবায়নের রোডম্যাপের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে, ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিকে ১০ বছরের পরিকল্পনা সময়কাল অনুসারে প্রাদেশিক পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদন করতে হবে। অতএব, খসড়া আইনে প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুসারে পরিকল্পনা সময়কাল অনুসারে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার ধরণ এবং স্তরের বিষয়বস্তু সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন এবং প্রয়োজনীয়তা থাকা প্রয়োজন। একই সাথে, অনুচ্ছেদ ৫-এর বিধান পর্যালোচনা করে, যখন পরিকল্পিত পরিকল্পনা সীমানায় কার্যকরী এলাকা এবং নগর এলাকার মধ্যে, কার্যকরী এলাকা এবং গ্রামীণ এলাকার মধ্যে এবং নগর ও গ্রামীণ এলাকার মধ্যে ওভারল্যাপ এবং ছেদ থাকে তখন জোনিং এবং বিস্তারিত পরিকল্পনার ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের সদস্য ডুওং খাক মাই ( ডাক নং প্রতিনিধিদল) এর মতে, আইনের খসড়া তৈরির লক্ষ্য পরিকল্পনা সংক্রান্ত নীতি ও আইনকে নিখুঁত করা, নগর উন্নয়নকে নতুন গ্রামীণ নির্মাণের সাথে সুসংগতভাবে একত্রিত করা, টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা। বহু সংস্কৃতির প্রভাব গ্রহণ এবং সহ্য করার জন্য উন্মুক্তকরণের প্রবণতায়, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা বড় চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে। সবচেয়ে লক্ষণীয় বিষয় হল, স্থাপত্যের ক্ষেত্রে, বিশ্বায়ন, আধুনিকীকরণ এবং নগরায়ন ব্যবহারযোগ্য এলাকা সর্বাধিক করার জন্য ঐতিহ্যবাহী স্থাপত্য মূল্যবোধের উপর বেশ কয়েকটি নেতিবাচক প্রভাবের জন্ম দিয়েছে, তাই নগর এলাকায় উচ্চতার প্রতিযোগিতা হ্রাসের কোনও লক্ষণ দেখা যায়নি, অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলি সর্বদা বাড়ছে। অতএব, উচ্চ জনসংখ্যার ঘনত্বের কারণে সবুজ স্থান এবং অবকাঠামোর অভাব থাকবে। এটি পরিবেশ দূষণে অবদান রাখে, গ্রামীণ ভূদৃশ্য ধীরে ধীরে অদৃশ্য হয়ে যায়, বটগাছ, জলের ঘাট, সাম্প্রদায়িক ঘর, ঐতিহ্যবাহী স্থাপত্য ঘরগুলির মতো সাংস্কৃতিক প্রতীকগুলি নল ঘর, বিদেশী স্থাপত্য শৈলীর ঘর এবং স্টেরিওটাইপড স্থাপত্য দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়। অতএব, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা কার্যক্রমের জন্য টেকসই উন্নয়ন পরিকল্পনা নিশ্চিত করার জন্য, ঐতিহ্যবাহী মূল্যবোধ, জাতীয় সাংস্কৃতিক পরিচয় রক্ষা, উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্তি, প্রচার এবং আঞ্চলিক সাংস্কৃতিক স্থানগুলিকে সম্মান করার নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

এদিকে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া প্রতিনিধিদল) এর মতে, পরিকল্পনার মধ্যে ওভারল্যাপিং এড়াতে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা, যা জাতীয় খাতভিত্তিক পরিকল্পনা, এবং জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থার অধীনে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্ক স্পষ্ট করা প্রয়োজন। এছাড়াও, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করার কথা বিবেচনা করুন, বিশেষ করে জেলা ও কমিউনের জন্য গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং শহর, জনপদ এবং নতুন নগর এলাকার জন্য নগর পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্ক।

জাতীয় পরিষদের সদস্য হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) এর মতে, যদিও নগর পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ পরিকল্পনা দুটি ভিন্ন বিভাগ, তবুও এর বিষয়বস্তু ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। কারণ গ্রামাঞ্চলে নগর এলাকা রয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, গ্রামাঞ্চলে শহর বা শহরাঞ্চলে গ্রামীণ এলাকা রয়েছে। অতএব, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার উপর একটি সাধারণ আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন; পরিকল্পনার প্রয়োজন এমন সমস্ত বিষয়কে অন্তর্ভুক্ত করে কিন্তু পরিকল্পনার মধ্যে দ্বিগুণ বা ওভারল্যাপিং নয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাই থি আন চুং (এনঘে আন ডেলিগেশন) বলেন যে ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিকে ১০ বছরের পরিকল্পনার সময়কাল অনুসারে প্রাদেশিক পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদন করতে হবে। এদিকে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে সাধারণ পরিকল্পনার জন্য নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মেয়াদ ২০-২৫ বছর এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির সাধারণ পরিকল্পনার দৃষ্টিভঙ্গি ৫০ বছর। এই অভিন্নতার অভাব সমন্বয় এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য একীকরণ এবং পূর্বাভাসের জন্য পরিকল্পনা বিকল্পগুলি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ার দিকে পরিচালিত করে এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিকে সংযুক্ত করার সময় প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা করতে হয় না তবে এখনও প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা করতে হয়। যদি এই পরিকল্পনাগুলির সময়কাল অভিন্ন না হয়, তাহলে এটি প্রাদেশিক এবং জেলা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠায় অসুবিধার সৃষ্টি করবে। অতএব, এই বিষয়ে আরও উপযুক্ত নিয়ন্ত্রক সমাধানের জন্য অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। ৫ বছর বা ১০ বছরের স্বল্পমেয়াদী সময়ের মধ্যে অতিরিক্ত সময় নির্ধারণ করা সম্ভব। অর্থাৎ, অন্যান্য পরিকল্পনার সাথে সমন্বয় করার জন্য পরিকল্পনা ভাগ করা।

কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য সাধারণ নগর পরিকল্পনা ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, নির্মাণমন্ত্রী নগুয়েন থানহ এনঘি বলেন যে ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে, প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার ভূমিকা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির সাধারণ পরিকল্পনার মতোই, যা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির প্রাদেশিক পরিকল্পনা নির্দিষ্ট করেছে। এছাড়াও, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৬৫ অনুচ্ছেদে আরও বলা হয়েছে যে কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির নগর পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে অনুমোদিত সাধারণ পরিকল্পনা রয়েছে তাদের প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে না বরং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা তৈরির জন্য সাধারণ পরিকল্পনার উপর নির্ভর করতে হবে। সেই অনুযায়ী, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির সাধারণ পরিকল্পনা স্থানিক উন্নয়ন পরিচালনা এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার লক্ষ্য নির্ধারণ উভয়ের ভূমিকা পালন করে। অতএব, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য একটি সাধারণ পরিকল্পনা তৈরি করা প্রয়োজন।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনের যোগাযোগ নং ২৯

২৮শে জুন, জাতীয় পরিষদ তার ২৭তম কার্যদিবস অব্যাহত রেখেছে। সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে, যেখানে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির (NASC) সদস্য, NA আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। এরপর NA এটি পাস করার পক্ষে ভোট দেয়। এরপর, NA NASC-এর সদস্য, NA অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থানহ পশ্চিম উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে, গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং)-চন থান (বিন ফুওক) নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য NA-এর খসড়া বিনিয়োগ নীতির প্রস্তাবের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। এরপর NA এটি পাস করার পক্ষে ভোট দেয়। এছাড়াও ২৮শে জুন সকালে, NA হলরুমে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে। আলোচনা শেষে, নির্মাণমন্ত্রী নগুয়েন থান ঙহি NA ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করে জানান।

বিকেলে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই রক্ষী বাহিনী আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। এরপর, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ বিষয়ক খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে। আলোচনা শেষে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা ও ব্যাখ্যা করেন। এরপর, জাতীয় পরিষদ পৃথকভাবে বৈঠক করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় সমুদ্র মহাকাশ সংক্রান্ত খসড়া প্রস্তাবের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি। এরপর জাতীয় পরিষদ এটি পাস করার পক্ষে ভোট দেয়।

জাতীয় পরিষদের কার্যালয় অনুসারে

সূত্র: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html