জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাই থি আন চুং (এনঘে আন): আমানতকারীদের অধিকার নিশ্চিত করা প্রয়োজন

১৪ নভেম্বর বিকেলে আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাই থি আন চুং (এনঘে আন) আমানতকারীদের সুরক্ষা জোরদার করতে এবং ব্যাংকিং ব্যবস্থার নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে আমানত বীমা আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার প্রশংসা করেন; একই সাথে, ফি প্রক্রিয়া, পিপলস ক্রেডিট তহবিলের নীতি এবং বিশেষ ক্ষেত্রে অর্থপ্রদানের নিয়মকানুন সম্পর্কিত অনেক বিষয়বস্তু সম্পূর্ণ করার প্রস্তাব করেন...

বীমা প্রিমিয়ামের উপর নিখুঁত নিয়মকানুন

প্রতিনিধি থাই থি আন চুং বলেন: খসড়া আইনের ধারা ১৯ এর ধারা ১ এ বলা হয়েছে যে স্টেট ব্যাংকের গভর্নর আমানত বীমা প্রিমিয়াম স্তর নির্ধারণ করবেন। অভিন্ন বা পৃথক প্রিমিয়ামের প্রয়োগ বিকেন্দ্রীকরণ এবং দল ও রাজ্যের ক্ষমতা অর্পণের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; একই সাথে, স্টেট ব্যাংকের অবস্থান এবং কার্যাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ - যে সংস্থাটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, পরিদর্শন, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার তত্ত্বাবধান এবং আমানত বীমা কার্যক্রম পরিচালনা করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাই থি আন চুং ( এনঘে আন ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধিদের মতে, ফ্ল্যাট এবং ডিফারেনশিয়াল ফি উভয় ব্যবস্থারই সুবিধা এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে। ডিফারেনশিয়াল ফি ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা উন্নত করতে এবং কম ফি নেওয়ার জন্য সতর্কতার সাথে কাজ করতে উৎসাহিত করে, কিন্তু একই সাথে, তারা নিম্ন-রেটযুক্ত ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির উপর চাপ তৈরি করে, যারা ইতিমধ্যেই সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যা তাদের আরও অসুবিধার দিকে ঠেলে দিতে পারে...

আন্তর্জাতিক অনুশীলনেও দুটি ফি ব্যবস্থার ভারসাম্য বজায় রাখার প্রবণতা দেখা যায়। ২০২৪ সালে ইন্টারন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অফ ডিপোজিট ইন্স্যুরার্সের জরিপের ফলাফল অনুসারে, ৪৬% প্রতিষ্ঠান ফ্ল্যাট ফি প্রয়োগ করে, ৪৭% ডিফারেনশিয়াল ফি প্রয়োগ করে এবং ৭% উভয়কেই একত্রিত করে। "প্রতিটি সময়ের জন্য উপযুক্ত ফি মডেল বেছে নেওয়ার অনুমতি দেয় এমন নমনীয় নিয়ন্ত্রণ অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত," প্রতিনিধি মন্তব্য করেন।

যদি স্টেট ব্যাংক ঝুঁকির স্তর অনুসারে ডিফারেনশিয়াল ফি প্রয়োগ করে, তাহলে প্রতিনিধিরা রেটিং তথ্য এবং আমানত বীমা প্রিমিয়ামের গোপনীয়তা সংক্রান্ত নিয়মাবলী যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন। যদি এই তথ্যগুলি জনসমক্ষে প্রকাশ করা হয়, তাহলে এটি অন্যায্য প্রতিযোগিতার কারণ হতে পারে বা আমানতকারীদের কম রেটিং সহ ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান থেকে সরে যেতে পারে, যা সংক্রমণের ঝুঁকি বাড়ায়।

পিপলস ক্রেডিট ফান্ড সিস্টেমের আমানত বীমা ফি সম্পর্কে, প্রতিনিধি থাই থি আন চুং বলেন: বর্তমানে সারা দেশে ১,১৭৬টি তহবিল রয়েছে, শুধুমাত্র এনঘে আনের ৫১টি তহবিল রয়েছে। এটি একটি সমবায় মডেল যার লক্ষ্য সদস্যদের সহায়তা করা, প্রধানত গ্রামীণ এলাকার ব্যক্তি, পরিবার এবং কৃষকদের সেবা করা। তহবিলগুলিকে বর্তমানে মোট বীমাকৃত আমানতের উপর ০.১৫%/বছর আমানত বীমা ফি দিতে হয় - যা বাণিজ্যিক ব্যাংকের সমতুল্য এবং একই সাথে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড সিস্টেম সেফটি গ্যারান্টি ফান্ডে মোট বকেয়া ঋণের উপর ০.০৫%/বছর প্রদান করতে হয়। ছোট আকার এবং সীমিত আর্থিক ক্ষমতার বৈশিষ্ট্য সহ, বর্তমান ফি স্তরটি প্রচুর চাপ তৈরি করে এবং পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস করে...

সেই ভিত্তিতে, প্রতিনিধি দল ১৯ অনুচ্ছেদে একটি নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন যাতে বলা হয়েছে যে পিপলস ক্রেডিট ফান্ডে প্রযোজ্য ফি অবশ্যই অন্যান্য বিষয়ের গ্রুপের তুলনায় কম হতে হবে এবং একই সাথে এই ব্যবস্থায় অভিন্ন বা পৃথক ফি প্রয়োগ করার সময় স্টেট ব্যাংককে যুক্তিসঙ্গত গণনা করতে হবে।

বিশেষ ক্ষেত্রে অতিরিক্ত সীমা প্রদানের জন্য মানদণ্ড স্পষ্ট করা

বীমা প্রদানের সীমা সম্পর্কে, প্রতিনিধি থাই থি আন চুং বিশ্লেষণ করেছেন: বর্তমান সর্বোচ্চ ১২৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদানের স্তর বেশ কম, যা সমস্ত আমানতকারীকে সুরক্ষার জন্য যথেষ্ট নয়। খসড়া আইনটি স্টেট ব্যাংকের গভর্নরকে বিশেষ ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ সীমা অতিক্রম করার জন্য অর্থ প্রদানের সীমা নির্ধারণের অনুমতি দেয়, যা ব্যাংকিং ব্যবস্থার নিরাপত্তা বা সামাজিক নিরাপত্তাকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করতে পারে এমন জরুরি পরিস্থিতির জন্য প্রস্তুতির জন্য প্রয়োজনীয়।

তবে, প্রতিনিধি মন্তব্য করেছেন যে ধারা ২২-এর ধারা ২-এ "বিশেষ ক্ষেত্রে" বিধান এখনও সাধারণ। এই অভিব্যক্তিটি এই বোঝার দিকে পরিচালিত করতে পারে যে শুধুমাত্র যখন বৃহৎ, পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি ব্যর্থ হয় তখনই তাদের সীমার বেশি অর্থ প্রদানের জন্য বিবেচনা করা হবে, অন্যদিকে পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের আমানতকারীদের - প্রধানত গ্রামীণ, পাহাড়ি, প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন অঞ্চলে ... একই ধরণের ঝুঁকিপূর্ণ পরিস্থিতিতেও সুরক্ষিত রাখতে হবে।

প্রতিনিধি থাই থি আন চুং খসড়া আইনে পরিমাণগত এবং গুণগত মানদণ্ডের পরিপূরক এবং নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন, যেখানে ব্যাংকিং ব্যবস্থার উপর প্রভাবের মতো মানদণ্ডের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন; একই সাথে, সামাজিক প্রভাব, সংক্রামক ঝুঁকি, জরুরি প্রয়োজনের মানদণ্ডের দিকে মনোযোগ দিন... যদি ঋণ প্রতিষ্ঠান সীমার বেশি অর্থ প্রদানের সিদ্ধান্ত নিতে ব্যর্থ হয়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html