দেশীয় উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য নমনীয় প্রণোদনা মানদণ্ড সমন্বয়ের প্রস্তাব

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা তাদের একমত প্রকাশ করেছেন যে সংশোধিত বিনিয়োগ আইন মূলত প্রতিষ্ঠান এবং আইনের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করে; বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়ের পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ করে, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে...

১১ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা নাগরিক গ্রহণ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন; অভিযোগ ও নিন্দা আইন; বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত); এবং মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইন (সংশোধিত) নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করেন। দলগত আলোচনার সময়, ডেপুটিরা আগ্রহী ছিলেন এবং বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা এবং মন্তব্য প্রদানে অনেক সময় ব্যয় করেন।

১১ নভেম্বর বিকেলে হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের দলবদ্ধ আলোচনার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, ডেপুটি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ) বৃহৎ-স্কেল প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনী প্রকল্পের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নিয়মাবলী এবং বিশেষ বিনিয়োগ সহায়তায় আগ্রহী ছিলেন। ডেপুটি বলেন যে বেশিরভাগ ভিয়েতনামী উদ্যোগের সক্ষমতার তুলনায় মূলধন স্কেল থ্রেশহোল্ড সেটটি অনেক বেশি। বিশেষ করে, উদ্ভাবন কেন্দ্র প্রকল্প, গবেষণা ও উন্নয়ন... এর মোট মূলধন 3,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হতে হবে, যা 1,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/3 বছর বিতরণ করতে হবে; চিপ উৎপাদন প্রকল্প, এআই ডেটা সেন্টারের প্রয়োজন 6,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/5 বছর বিতরণ করতে হবে। বাস্তবে, শুধুমাত্র খুব বড় কর্পোরেশন বা এফডিআই উদ্যোগগুলি এই সীমায় পৌঁছাতে পারে। অনেক দেশীয় স্টার্টআপ এবং প্রযুক্তি উদ্যোগ, যদিও উদ্ভাবনী কিন্তু স্বল্প মূলধনের, কখনও এই প্রণোদনা উপভোগ করবে না, যার ফলে দেশীয় বেসরকারি বিনিয়োগের জন্য অসুবিধার সৃষ্টি হবে - যে গোষ্ঠীটিকে আইনটি সমর্থন করার লক্ষ্য রাখে।

অতএব, ডেপুটি হা সি ডং দেশীয় উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য বিশেষ প্রণোদনার পরিমাণগত মানদণ্ডগুলিকে আরও নমনীয় করার প্রস্তাব করেছিলেন, যেমন দেশীয় উদ্যোগের কিছু উচ্চ-প্রযুক্তি প্রকল্পের জন্য মূলধনের সীমা হ্রাস করা, অথবা গুণগত মানদণ্ড (উদাহরণস্বরূপ, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা স্বীকৃত উদ্ভাবন এবং যুগান্তকারী সমাধান সহ প্রযুক্তি প্রকল্প) যোগ করা যাতে বিনিয়োগ মূলধন FDI প্রকল্পের মতো বড় না হলেও বিশেষ প্রণোদনা উপভোগ করা যায়।

প্রতিনিধি Ha Sy Dong (Quang Tri)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

একই সাথে, এটিও নিশ্চিত করা উচিত যে সরকার উদীয়মান উদ্ভাবন খাতের জন্য বিশেষ প্রণোদনার জন্য পর্যায়ক্রমে মূলধনের মান পর্যালোচনা এবং হ্রাস করতে পারে। এটি নিশ্চিত করে যে প্রণোদনা কেবল "বৃহৎ-প্রকল্প"-এর উপরই কেন্দ্রীভূত হবে না, বরং ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলিকেও সমর্থন করবে - যা ডিজিটাল অর্থনীতির গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি। এই সমন্বয় এখনও উচ্চ-প্রভাবশালী প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ করার লক্ষ্য বজায় রাখে, একই সাথে দেশীয় বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের জন্য সুবিধার পরিধি প্রসারিত করে, উদ্ভাবন বাস্তুতন্ত্রের ব্যাপক উন্নয়নকে উৎসাহিত করে।

ডেপুটি হা সি ডং "উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলিতে বিনিয়োগ" সম্পর্কিত একটি পৃথক বিভাগ যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে কর ও জমির উপর অগ্রাধিকারমূলক নীতি; অর্থায়নের অ্যাক্সেসের জন্য সহায়তা; ব্যবসায়িক ইনকিউবেটরগুলির উপর নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি পরীক্ষার ব্যবস্থা। বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) স্পষ্টভাবে এই বার্তাটি বহন করা দরকার: ভিয়েতনাম উদ্ভাবনী স্টার্টআপগুলিকে উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি হিসাবে বিবেচনা করে, যার ফলে একটি উপযুক্ত প্রণোদনা এবং সুরক্ষা কাঠামো প্রদান করা হয় যাতে স্টার্টআপগুলি আত্মবিশ্বাসের সাথে শুরু করতে পারে এবং বিদেশে প্রবাহিত হওয়ার পরিবর্তে ঘরে বসেই বৃদ্ধি পেতে পারে।

ডেপুটি নগুয়েন মান হুং (ক্যান থো) চারটি প্রধান উদ্দেশ্য নিয়ে বিনিয়োগ আইনের জরুরি সংশোধনের সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন: বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ জোরদার করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ; সম্মতি ব্যয় হ্রাস করা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মাধ্যমে প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করা।

বিনিয়োগ সহায়তার ধরণ সম্পর্কে, ডেপুটি নগুয়েন মান হুং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা এবং মূল্যায়ন সংস্থা দুটি ফর্ম যুক্ত করার কথা বিবেচনা করুন। একটি হল একটি উপযুক্ত এবং আধুনিক কর্পোরেট গভর্নেন্স মডেল নির্মাণ এবং প্রয়োগকে সমর্থন করা এবং গভর্নেন্স ফর্মের রূপান্তরকে সমর্থন করার জন্য সফ্টওয়্যার সরবরাহ করা। দ্বিতীয় ফর্মের সহায়তায়, ডেপুটি জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে এবং পরিবেশ রক্ষা করতে ব্যবসাগুলিকে সহায়তা যোগ করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ মেকং ডেল্টার মতো কিছু অঞ্চল জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতি অত্যন্ত সংবেদনশীল; এর প্রভাব ক্রমশ সরাসরি ব্যবসার উৎপাদন এবং ব্যবসার উপর পড়ছে।

অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগ ক্ষেত্র সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, ডেপুটি নগুয়েন মান হুং মন্তব্য করেছেন যে নতুন খসড়ায় অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলি স্পষ্ট করা হয়েছে, যখন অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলির বিষয়বস্তু অস্পষ্ট। ডেপুটি দুটি ক্ষেত্র যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন: ট্র্যাফিক অবকাঠামো এবং অকার্যকর লজিস্টিক সিস্টেমে প্রচুর অসুবিধাযুক্ত অঞ্চল; এবং জলবায়ু পরিবর্তন এবং অপ্রত্যাশিত প্রাকৃতিক দুর্যোগ দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত অঞ্চল, যা ব্যবসায়িক কার্যক্রম এবং মানুষের জীবনকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে।

প্রতিনিধি Nguyen Thi Le (HCMC)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

আইনি নথিপত্র অধ্যয়নের মাধ্যমে, ডেপুটি নগুয়েন থি লে (এইচসিএমসি) বলেছেন যে খসড়া আইন বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রবিধানগুলিতে নতুনত্ব এনেছে, যা স্থানীয়দের জন্য আরও সরলীকৃত এবং বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, বিশেষ করে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অর্থনৈতিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেয় এমন প্রবিধান, প্রতিষ্ঠার আগে কোনও বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রয়োজন ছাড়াই। পূর্ববর্তী পর্যালোচনা মতামতের সাথে একমত হয়ে ডেপুটি নগুয়েন থি লে পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি বিনিয়োগ নীতিগুলি সমাধানের সময় স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য সংস্থাগুলির মধ্যে কর্তৃত্ব, প্রক্রিয়া এবং সমন্বয় পদ্ধতি পর্যালোচনা করে স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করবে।

বিনিয়োগ প্রণোদনা শিল্প ও ক্ষেত্রগুলির উপর নিয়ন্ত্রণ নিখুঁত করার নীতি এবং বিশেষ বিনিয়োগ প্রণোদনা নীতি সম্পর্কে, ডেপুটি নগুয়েন থি লে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে একমত পোষণ করেন যখন তিনি মূল কৌশলগত শিল্প ও ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ আকর্ষণের নীতি নির্ধারণ করেন, এবং অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগ ক্ষেত্রগুলি, যা বিশেষ আইনে নয়, বিনিয়োগ আইনে নিয়ন্ত্রিত হবে, এবং সরকারকে অগ্রাধিকারমূলক শিল্প ও ক্ষেত্রগুলির তালিকা বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেন; একই সাথে, সরকারকে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য অসামান্য বিনিয়োগ প্রণোদনা নীতি নিয়ে আলোচনা করার অনুমতি দেয় এমন প্রবিধানের পরিপূরক।

খসড়া আইনে, সরকার ২৫টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন কেটে ফেলার প্রস্তাব করেছে, যার অর্থ হল অ্যাকাউন্টিং পরিষেবা, চাল রপ্তানি, অস্থায়ী আমদানি এবং হিমায়িত খাবারের পুনঃরপ্তানি ইত্যাদির জন্য তাদের ব্যবসায়িক লাইসেন্সের প্রয়োজন হবে না। ২৫টি লাইন ব্যবসার জন্য বাজারে প্রবেশের বাধা সীমিত করতে এবং ব্যবসায়িক স্বাধীনতা প্রচারের জন্য একটি পরিদর্শন-পরবর্তী প্রক্রিয়া প্রয়োগে স্যুইচ করবে।

সরকার বিদেশী বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি (জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব) বাতিল করার পরিকল্পনাও করেছে। পরিবর্তে, ২০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম স্কেলের প্রকল্পগুলিকে বিদেশে অর্থ স্থানান্তরের জন্য কেবল স্টেট ব্যাংকের সাথে বৈদেশিক মুদ্রা লেনদেন নিবন্ধন করতে হবে। ২০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বা তার বেশি মূল্যের প্রকল্প বা শর্তসাপেক্ষ বিদেশী বিনিয়োগ সহ শিল্প বা পেশায় বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদানের পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে।

খসড়া আইনটি বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করে চলেছে; এবং বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করে চলেছে।

দো ত্রং - ফাঁ থাও - বাও ভ্যান

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html