উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য স্থান ছাড়পত্রের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থার প্রস্তাব করা হচ্ছে।

অধিবেশন কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ৮ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর উপস্থাপনা এবং যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

রাষ্ট্র, ব্যবসা এবং জনগণের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে, উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য সরকারি বিনিয়োগের আকারে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য পলিটব্যুরোর কাছে প্রস্তাব জমা দেওয়ার সময়, কোনও বিনিয়োগকারী এই রেলপথে বিনিয়োগ করতে আগ্রহী ছিলেন না বা বিনিয়োগ করার প্রস্তাব করেননি। পলিটব্যুরো বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW জারি করার পর, বেশ কয়েকজন বিনিয়োগকারী বিনিয়োগে আগ্রহী হয়েছিলেন এবং বিনিয়োগের প্রস্তাব করেছিলেন। জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 172/2024/QH15 এর তুলনায়, সরকারি বিনিয়োগ ব্যতীত অন্য কোনও বিনিয়োগ ফর্ম সম্পর্কিত কোনও নিয়ম নেই, তাই এই বিনিয়োগ ফর্মগুলি প্রয়োগ করা হলে বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে অতিরিক্ত নীতি প্রক্রিয়া পর্যালোচনা এবং অধ্যয়ন চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন...

বর্তমানে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য স্থানীয় এলাকা এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপের সাথে সমন্বয় করছে। এই কাজটি সকল ধরণের বিনিয়োগের জন্যই করা উচিত। তবে, রেজোলিউশন নং 172/2024/QH15 অনুসারে, এটি উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উপর উচ্চ-গতির রেল বিনিয়োগ প্রকল্পের অধীনে স্বাধীন উপাদান প্রকল্পগুলিতে বিভক্ত। অতএব, সরকার অবিলম্বে সাইট ক্লিয়ারেন্স সম্পর্কিত প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট নীতি প্রস্তাব করবে। অন্যান্য নীতিগুলি পর্যালোচনা, অধ্যয়ন এবং যথাযথ কর্তৃপক্ষের কাছে ঘোষণার জন্য রিপোর্ট করা অব্যাহত থাকবে, সাবধানে অধ্যয়ন করার পরে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার পরে এবং রাষ্ট্র, ব্যবসা এবং জনগণের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার পরে।

পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 198/2025/QH15-এ পার্টির নীতি বাস্তবায়ন করে, সরকার জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দিয়েছে যা 10 তম অধিবেশনের যৌথ রেজোলিউশনে অন্তর্ভুক্ত, 15 তম জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের নিম্নলিখিত অতিরিক্ত নীতিগত বিষয়বস্তু সহ: প্রকল্পের 110 কেভি বা তার বেশি ভোল্টেজের বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের বিষয়বস্তুকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করে, মূলধনের উৎস কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে সাজানো হয়। এলাকা এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ হল এলাকায় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলি সংগঠিত করার, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এবং এই বিষয়বস্তুর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে বিনিয়োগের জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন হয় না। কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি এলাকা এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎকে বরাদ্দ করা হয়। যদি কেন্দ্রীয় বাজেট সময়মতো বরাদ্দ না করা হয়, তাহলে স্থানীয়রা তাদের স্থানীয় বাজেটের উৎসগুলি বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখার পরে স্থানীয় বাজেট ফেরত দেবে। এই বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে না থাকাকালীন, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পটি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত এবং সমন্বিত প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ পদ্ধতির (যদি থাকে) নির্দিষ্ট নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয় এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করে।

গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোর জন্য ব্যক্তিগত সম্পদ উন্মুক্ত করা

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপনের সময়, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই মূলত সরকারের প্রতিবেদনে বর্ণিত রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তির সাথে একমত পোষণ করেন। প্রকল্পের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সংযোজন করা প্রয়োজনীয়, যা কৌশলগত প্রকল্পের জন্য সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ, মূল অবকাঠামোর জন্য ব্যক্তিগত সম্পদ উন্মুক্তকরণ, উদ্ভাবনী পদ্ধতি এবং বিনিয়োগের ধরণ বৈচিত্র্যকরণের বিষয়ে পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, একই সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করে।

তবে, কিছু মতামতে বলা হয়েছে যে জমা দেওয়া প্রস্তাবিত নীতিগুলি স্পষ্ট ছিল না এবং প্রকল্পের জরুরি চাহিদাগুলি পূরণ করেনি; প্রস্তাবিত কর্তৃপক্ষকে বিবেচনা করে প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রস্তাবিত অতিরিক্ত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির নীতিমালা দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

প্রকল্পে প্রয়োগযোগ্য পদ্ধতি এবং নীতিমালা সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি উল্লেখ করেছে যে, জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনকে একটি উপাদান প্রকল্পে পৃথক করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুমতি লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের রেজোলিউশন নং 38/2017/QH14-তে একটি নজির রয়েছে। অতএব, উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেল প্রকল্পের 110 কেভি বা উচ্চতর বিদ্যুৎ কাজের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরকে একটি পৃথক প্রকল্পে পৃথক করার সরকারের প্রস্তাবটি সুপ্রতিষ্ঠিত।

তবে, মতামতগুলিতে "স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে; মোট বিনিয়োগ, পুনরুদ্ধারকৃত জমির এলাকা, স্বাধীন প্রকল্পের সমাপ্তির সময় এবং সমগ্র প্রকল্পের সমন্বয় এবং ঐক্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; রুট, সুযোগ এবং বাস্তবায়নের সীমানা নির্ধারণ না করা অবস্থায় কোনও অসুবিধা বা সম্পদের অপচয় না হওয়া নিশ্চিত করা এবং প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি উল্লেখ করেছে যে, প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 172/2024/QH15 এর ধারা 3 এর 18 নং ধারায় বলা হয়েছে যে: জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে না থাকাকালীন সময়ে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি বিবেচনা এবং পরিপূরক এবং সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয়। একই সময়ে, 15 তম জাতীয় পরিষদের 9 তম অধিবেশনের রেজোলিউশনের ধারা 14 এ, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ আইনের অধীনে পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের আকারে বিনিয়োগ ফর্মগুলি পাবলিক বিনিয়োগের ফর্ম ছাড়াও যুক্ত করার অনুমোদন দেয়; সরকারকে নিয়ম অনুসারে বিনিয়োগ ফর্ম এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সংগঠিত করার দায়িত্ব দেওয়া; যদি সরকারের কর্তৃত্বের বাইরে অন্য কোনও প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকে, তাহলে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করুন। অতএব, উপরোক্ত নীতি প্রস্তাবটি অপ্রয়োজনীয়।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-cho-giai-phong-mat-bang-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-20251208151519498.htm