রাজধানীর প্রধান প্রকল্পগুলির জন্য বিশেষ ব্যবস্থাগুলিকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করুন।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়াটি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, পিপিপি প্রকল্প, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের প্রকল্প এবং নগর সংস্কার, সৌন্দর্যবর্ধন এবং পুনর্গঠন প্রকল্প সহ বিস্তৃত পরিসরের প্রকল্পগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করছে। প্রক্রিয়াটি খুব বিস্তৃত, যা "স্পেসিফিকেশন ছড়িয়ে দেওয়ার" পরিস্থিতির দিকে নিয়ে যেতে পারে, যার ফলে সম্পদ পর্যবেক্ষণ এবং বরাদ্দ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ত্রি প্রতিনিধিদল) একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: কোয়াং ভিন

৮ ডিসেম্বর সকালে, রাজধানী শহরে বৃহৎ আকারের প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করার জন্য জাতীয় পরিষদ একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে।

পরিধি সংকুচিত করুন এবং "ব্যাপক বিশেষজ্ঞতা" এড়িয়ে চলুন।

কোয়াং ত্রি প্রদেশের প্রতিনিধি হা সি ডং মূল্যায়ন করেছেন যে রাজধানী শহরে বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা বাস্তবায়নের বিষয়ে প্রস্তাবটি জারি করা প্রয়োজনীয় এবং সময়োপযোগী, যা পরিকল্পনা, অবকাঠামো, জমি এবং বিনিয়োগ মূলধনের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার জন্য কৌশলগত প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী আইনি কাঠামো তৈরি করে। যাইহোক, প্রস্তাবটি সংবিধানের পরিধির মধ্যে সত্যিকার অর্থে সম্ভব, সামঞ্জস্যপূর্ণ, নিশ্চিত করার জন্য এবং আইনি ও বাস্তবায়ন ঝুঁকি এড়াতে, প্রতিনিধি খসড়া সংস্থাকে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির যাচাইকরণ প্রতিবেদনে গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশগুলি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অনুরোধ করেছেন।

বিশেষ ব্যবস্থাটি কোন প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য সে সম্পর্কে, মিঃ হা সি ডং-এর মতে, খসড়াটিতে বর্তমানে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, পিপিপি, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের প্রকল্প এবং নগর সংস্কার, আপগ্রেডিং এবং পুনর্গঠন প্রকল্প সহ অনেক বিস্তৃত প্রকল্পের কথা বলা হয়েছে। এই ধরনের বিস্তৃত ব্যবস্থা "ব্যাপক বিশেষ প্রয়োগ" পরিস্থিতির দিকে নিয়ে যেতে পারে, যার ফলে তত্ত্বাবধান এবং সম্পদ বরাদ্দ কঠিন হয়ে পড়ে।

"যাচাই প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, লক্ষ্যমাত্রা নিশ্চিত করার জন্য সুযোগ সংকুচিত করা, সম্পদের খুব কম বিতরণ এড়ানো এবং পাইলট নীতি মেনে চলার প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। এটি প্রস্তাব করে যে এটি কেবলমাত্র সেই প্রকল্পগুলিতে প্রয়োগ করা হবে যেগুলি সত্যিই জরুরি, যার প্রভাব বেশি, অথবা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা পরিচালিত রাজনৈতিক কাজ; তালিকাটি অবশ্যই প্রকাশ্যে প্রকাশ করতে হবে, আপডেট করতে হবে এবং স্বচ্ছতা, কঠোর নিয়ন্ত্রণ এবং অপব্যবহার প্রতিরোধের জন্য পর্যায়ক্রমে জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করতে হবে," প্রতিনিধি হা সি ডং প্রস্তাব করেন।

৪ নম্বর ধারার অধীনে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য কর্তৃত্ব অর্পণের বিষয়ে, সিটি পিপলস কাউন্সিলকে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্ষমতা এবং সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষমতা অর্পণ করা বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে, প্রতিনিধিদের মতে, অনেক বিষয়বস্তু বর্তমান আইনের কাঠামোর বাইরে প্রসারিত হচ্ছে এবং তাই ভিত্তির স্পষ্টীকরণ প্রয়োজন। ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গের বেশি স্কেল সহ উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য একটি বিশেষ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে; এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, পরিবেশগত বা আঞ্চলিক প্রভাবের কারণ থাকলে সিদ্ধান্ত গ্রহণের আগে বাধ্যতামূলক প্রতিবেদন এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলির দ্বারা স্বাধীন মূল্যায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা ডিজাইন করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

জমি অধিগ্রহণ এবং দায়মুক্তির ব্যবস্থায় সতর্কতা।

ঠিকাদার এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের বিষয়ে, খসড়ার ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগেই "বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন" করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। প্রতিনিধি হা সি ডং-এর মতে, এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করে তবে ক্ষতি, দুর্নীতি এবং আইনি দায়বদ্ধতার ঝুঁকিও বহন করে। পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বিডিং আইনের সাথে সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব সম্পর্কেও সতর্ক করা হয়েছে।

অতএব, প্রতিনিধিরা আরও কঠোর শর্ত যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে স্বাধীন পরামর্শদাতাদের আর্থিক সক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতার বাধ্যতামূলক মূল্যায়ন; বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের সমস্ত কারণ জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা; এবং নিয়োগের ফলে বাজেটের ক্ষতি হলে সংস্থার প্রধানের ব্যক্তিগত দায়িত্বের উপর বিধিনিষেধ। "বিশেষ, জরুরি" পরিস্থিতিতে, খোলা ব্যাখ্যা ছাড়াই স্পষ্ট মানদণ্ড প্রয়োজন।

৭ নম্বর ধারার অধীনে ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের ক্ষেত্রে, "অর্থাৎ দ্বিগুণ পরিমাণ" ক্ষতিপূরণ সহগের বিধান জনমত তৈরির জন্য একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ। তবে, যাচাই প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে ভূমি অধিগ্রহণ এবং অস্থায়ী জমি বরাদ্দ সম্প্রসারণের জন্য সামাজিক, বাজেটিক এবং আইনি প্রভাবগুলির পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন প্রয়োজন কারণ এটি অত্যন্ত সংবেদনশীল এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের সাংবিধানিক অধিকারের সাথে সম্পর্কিত। প্রতিনিধিরা একটি নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন যে ক্ষতিপূরণ সহগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে পিপলস কাউন্সিলকে বাজেটিক, বাজার এবং সম্ভাব্যতার প্রভাবগুলি মূল্যায়ন করতে হবে; এবং প্রকল্পগুলির কেবল আনুষ্ঠানিক সূচনা এড়াতে অস্থায়ী জমি বরাদ্দের শর্তগুলির উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণেরও পরামর্শ দিয়েছিলেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং-এর মতে, ধারা ১২ এর অধীনে দায়বদ্ধতা থেকে অব্যাহতি সম্পর্কে, যারা চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহস করেন তাদের সুরক্ষা প্রদান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, তবে অপব্যবহার রোধ করার জন্য স্পষ্ট সীমানা থাকা আবশ্যক। যাচাইকরণ প্রতিবেদনে অনুরোধ করা হয়েছিল যে প্রবিধানগুলি প্রবিধান ১৭৮-QĐ/TW এবং রেজোলিউশন ৬৬-NQ/TW এর চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হোক। প্রস্তাব করা হয়েছিল যে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য একটি বাধ্যতামূলক ঝুঁকি মূল্যায়ন ফাইল তৈরি করা হবে যা নির্ধারণের ভিত্তি হিসাবে একজন কর্মকর্তা "সঠিক পদ্ধতি অনুসরণ করেছেন" কিনা তা প্রতিষ্ঠিত করা হবে; এবং বস্তুনিষ্ঠতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য দায়বদ্ধতা থেকে অব্যাহতি বিবেচনা করার সময় পিপলস কাউন্সিল এবং ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের তত্ত্বাবধানের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত।

"এই প্রস্তাবটি তার পরীক্ষামূলক উদ্দেশ্য পূরণ করে এবং ৫ বছর পর এর পরিধি বৃদ্ধি করা যায় তা নিশ্চিত করার জন্য, পর্যালোচনাকারী সংস্থার সুপারিশ অনুসারে ফলাফল মূল্যায়নের মানদণ্ডের পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: অগ্রগতি, ব্যয়, কার্যকারিতা, আইনি সম্মতি, পরিকল্পনা ও নির্মাণের মান, নাগরিক সন্তুষ্টি, পরিবেশগত প্রভাব এবং নিরাপত্তা। একই সাথে, একটি কঠোর পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা তৈরি করা উচিত, জাতীয় পরিষদে পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন সহ যাতে পাইলট প্রোগ্রামটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সুযোগের বাইরে ব্যাপক প্রয়োগে পরিণত না হয়," প্রস্তাবিত প্রতিনিধি হা সি ডং।

আন ভু - ভিয়েত থাং

সূত্র: https://daidoanket.vn/kiem-soat-chat-co-che-dac-thu-cho-cac-du-an-lon-cua-thu-do.html