কমিউন পর্যায়ে ক্যাডার এবং শিক্ষক নিয়োগ, নিয়োগ এবং বদলির দায়িত্ব কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের উপর অর্পণের প্রস্তাব।

১৭ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতি সাধনের জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষ ও অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার খসড়া প্রস্তাব সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি গ্রুপ ৩ (থান হোয়া, তাই নিন) কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে কমিউন স্তরের মধ্যে ক্যাডার এবং শিক্ষক নিয়োগ, নিয়োগ এবং স্থানান্তরের দায়িত্ব অর্পণের প্রস্তাব করে।

কমিউন পর্যায়ে শিক্ষক নিয়োগের ক্ষেত্রে সমস্যা সমাধান করা

দলগতভাবে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা রেজুলেশন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছেন। খসড়া রেজুলেশনটি মূলত রেজুলেশন 71-NQ/TW এর চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে; একীকরণের দিকে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের মানসম্মতকরণ ও আধুনিকীকরণের জন্য গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করে এমন বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রতিষ্ঠা করেছে; একই সাথে, একটি আইনি কাঠামো, অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতি তৈরি করেছে যা "প্রতিবন্ধকতাগুলি দূর করতে" সাহায্য করবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণে যুগান্তকারী উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা গ্রুপ 3-এ আলোচনায় অংশগ্রহণ করছেন। ছবি: খান দুয়

তবে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা শিক্ষা খাতে ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ, কর্মী নিয়োগ এবং মানব সম্পদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি সম্পর্কিত নিয়মকানুন সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, যা বাস্তবতার সাথে আরও উপযুক্ত করার জন্য অধ্যয়ন এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই ( থান হোয়া ) খসড়া প্রস্তাবে প্রস্তাবিত প্রধান নীতিগুলির সাথে একমত পোষণ করেছেন, কিন্তু বলেছেন যে খসড়া কমিটিকে শিক্ষা আইন, শিক্ষক আইন, উচ্চশিক্ষা আইন, বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন এবং দশম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে আলোচিত বেশ কয়েকটি আইনের বর্তমান নিয়মাবলীর সাথে পুনরাবৃত্তি, ওভারল্যাপ বা সংঘাত এড়াতে সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই আলোচনার সময় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: খান দুয়

শিক্ষা খাতে মানবসম্পদ উন্নয়ন সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই বলেন যে বর্তমানে, সরকারি চাকরির ইউনিটগুলিতে সাধারণভাবে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ, নিয়োগ এবং বদলি এবং বিশেষ করে শিক্ষকদের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালক এবং কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের মধ্যে একীভূত কর্তৃত্ব নেই।

প্রতিনিধি বলেন: খসড়া প্রস্তাবের ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ২-এর ক-এ ধারায় বলা হয়েছে: "শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ প্রি-স্কুল, সাধারণ শিক্ষা, অব্যাহত শিক্ষা, বিশেষায়িত স্কুল এবং পাবলিক বৃত্তিমূলক মাধ্যমিক বিদ্যালয়ে শিক্ষক, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের পরিচালক এবং কর্মীদের নিয়োগ এবং গ্রহণের ক্ষমতা প্রয়োগ করে"। এছাড়াও, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে দুই-স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব বিভাজন নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি ১৪২/২০২৫/এনডি-সিপি-তেও খসড়া প্রস্তাবের অনুরূপ বিধান রয়েছে।

তবে, স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের ধারা ২৩-এর ১০ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব ও ক্ষমতা হলো "আইনের বিধান এবং উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে এলাকার বেসামরিক কর্মচারী ও সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা পরিচালনা ও সংগঠিত করা; একই স্তরে পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনায় বিশেষায়িত সংস্থা, অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধান ও উপ-প্রধানদের নিয়োগ, বদলি, বরখাস্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া"।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই-এর মতে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির বিষয়ে পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 71-NQ/TW-এর চেতনা অনুসরণ করে, যার মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, শিক্ষার একই স্তরে এবং কমিউন-স্তরের এলাকার মধ্যে ব্যবস্থাপক এবং শিক্ষকদের নিয়োগ, নিয়োগ এবং বদলি কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কর্তৃক সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত।

এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ পরিষদের সাথে পরামর্শ করে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ কর্তৃক বরাদ্দকৃত বার্ষিক কোটার ভিত্তিতে কমিউন পিপলস কমিটি কর্তৃক শিক্ষক নিয়োগের কার্যক্রম সক্রিয়ভাবে সংগঠিত করা উচিত। কেন্দ্রীভূত নিয়োগের পরিবর্তে, আইনি বিধিমালা মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের নিয়োগ প্রক্রিয়া পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান করা উচিত।

"আমি মনে করি যদি আমরা সমস্ত নিয়োগ কর্তৃত্ব শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে দেই, তাহলে এটি অনেক সমস্যার সৃষ্টি করবে, যেমন: ব্যাচে ঘনীভূত নিয়োগ, সময়মতো চাহিদা পূরণ না করা, ধীর প্রক্রিয়া এবং স্থানীয় পর্যায়ে উদ্যোগের অভাব। এদিকে, কমিউন স্তরে কর্তৃত্ব প্রদান নমনীয়, ব্যবহারিক এবং বর্তমান স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য উপযুক্ত হবে," প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই জোর দিয়ে বলেন।

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের সদস্য লে থি সং আন (তাই নিন) বলেন যে বর্তমান শিক্ষক নিয়োগ প্রক্রিয়া খুবই ধীর কারণ শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে পরিকল্পনা জমা দেওয়ার আগে কমিউনগুলি তাদের চাহিদার সারসংক্ষেপের জন্য অপেক্ষা করতে হয়। এদিকে, বদলি এবং নিয়োগ বিবেচনা করার প্রক্রিয়া দীর্ঘায়িত হচ্ছে, যার ফলে ইউনিটগুলিতে, বিশেষ করে কমিউন স্তরে শিক্ষকের ঘাটতি দেখা দিচ্ছে।

এই অসুবিধা কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রতিনিধি সং আন আরও পরামর্শ দেন যে সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করার জন্য কমিউন স্তরকে শিক্ষক ও কর্মী নিয়োগের উদ্যোগ দেওয়া উচিত; শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে কেবল বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার পেশাদার সহায়তা, মূল্যায়ন, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের ভূমিকা পালন করতে হবে।

আরও সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, শিক্ষা খাতে মানব সম্পদের বিশেষ নীতি এবং ব্যবস্থাপনা

ধারা ২-এর ধারা ২-এ বর্ণিত শিক্ষাকর্মীদের জন্য বিশেষ নীতিমালা এবং প্রণোদনা নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের সদস্য লে থি সং আন বলেন যে "বিশেষ" নীতিমালায় অবশ্যই পার্থক্য স্পষ্টভাবে তুলে ধরা উচিত। অতএব, প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের জন্য ন্যূনতম ৭০% ভাতার ভিত্তি স্পষ্ট করা প্রয়োজন, এটি সত্যিই একটি উচ্চতর প্রণোদনা কিনা তা দেখার জন্য। প্রতিনিধিদল প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের ভারী কাজের প্রকৃতি, শিশু যত্নের দায়িত্ব এবং দীর্ঘ কর্মঘণ্টার কারণে তাদের জন্য উচ্চ স্তরের সহায়তা অগ্রাধিকার দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থি সং আন (তাই নিন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: খান দুয়

"রোডম্যাপ সম্পর্কে, ৭০% স্তরের সম্ভাব্যতা পুনর্মূল্যায়ন করা প্রয়োজন; যদি প্রয়োগ করা হয়, তাহলে প্রথমে প্রাক-বিদ্যালয় এবং প্রাথমিক বিদ্যালয়গুলিকে অগ্রাধিকার দিতে হবে এবং সম্পদের সাথে ন্যায্যতা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি স্তরে শিক্ষকদের স্পষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করতে হবে," প্রতিনিধি সং আন জোর দিয়ে বলেন।

এই বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে কিছু প্রতিনিধি আরও বলেন যে, প্রত্যন্ত অঞ্চল, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পার্বত্য অঞ্চল, সীমান্ত এলাকা এবং দ্বীপপুঞ্জের প্রশাসনিক কর্মীদের জন্য ৩০% এবং ক্যাডার ও শিক্ষকদের জন্য ১০০% ভাতা সম্পূর্ণরূপে উপযুক্ত। বাকি শিক্ষকদের জন্য, খসড়া প্রস্তাবে কমপক্ষে ৭০% ভাতা নির্ধারণ করা হয়েছে। জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা বলেন যে, এই বিধানটি আরও সুনির্দিষ্টভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদের মতে, কিন্ডারগার্টেন থেকে উচ্চ বিদ্যালয় পর্যন্ত সকল স্তরের শিক্ষার ক্ষেত্রে একই ভাতার স্তর প্রয়োগ করা উচিত নয়। কারণ প্রতিটি স্তরের শিক্ষার নিজস্ব বৈশিষ্ট্য, কাজের চাপ, শিক্ষাদানের অবস্থা এবং বিভিন্ন স্তরের অসুবিধা রয়েছে। অতএব, ভাতার স্তরটিও নমনীয় এবং স্তরবদ্ধ হওয়া উচিত, যা বাস্তবতার সাথে ন্যায্যতা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করে।

গ্রুপ ৩-এর আলোচনার সারসংক্ষেপ। ছবি: খান দুয়

উপরন্তু, "কমপক্ষে ৭০%" নিয়ন্ত্রণ কিন্তু সর্বোচ্চ স্তর নির্দিষ্ট না করা অস্পষ্টতার দিকে পরিচালিত করে। অতএব, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সিলিং এবং ফ্লোর ভাতা নির্দিষ্ট করার, শিক্ষার প্রতিটি স্তর এবং বিষয়ের প্রতিটি গ্রুপ অনুসারে ভাগ করার, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার এবং শিক্ষক কর্মীদের জন্য প্রকৃত প্রেরণা তৈরি করার প্রস্তাব করেছেন।

শিক্ষামূলক কর্মসূচি উন্নয়নে সহযোগিতা সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের সদস্য লে থি সং আন (তাই নিন) বলেন যে খসড়া প্রবিধানে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রীকে দেশব্যাপী অভিন্নভাবে ব্যবহারের জন্য সর্বজনীন পাঠ্যপুস্তকের একটি সেট নির্ধারণ করতে হবে। এই নীতি ভোটার এবং প্রতিনিধিদের অনুমোদন পেয়েছে।

তবে, উচ্চ স্তরে নেতৃত্ব, দিকনির্দেশনা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য, বিশেষ করে ২০৩০ সালের মধ্যে শিক্ষার্থীদের বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক প্রদানের রোডম্যাপে, প্রতিনিধিরা এই কর্তৃত্ব সরকারকে অর্পণ করার প্রস্তাব করেছেন। পাঠ্যপুস্তকের সিদ্ধান্ত কেবল শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের সাথে সম্পর্কিত নয়, বরং অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সমন্বয়েরও প্রয়োজন।

এছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবে ২০২২-২০২৭ সাল পর্যন্ত বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় এলাকাগুলিকে শর্তাবলী প্রদানের প্রস্তাব করা হয়েছে। প্রতিনিধিরা উন্নত অর্থনৈতিক অবস্থা সম্পন্ন উন্নত অঞ্চলের শিক্ষার্থীদের পাঠ্যপুস্তক থেকে অব্যাহতি দেওয়া হলে যে বৈষম্য দেখা দিতে পারে তা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, অন্যদিকে প্রত্যন্ত, সীমান্তবর্তী, পার্বত্য অঞ্চল এবং অনেক অসুবিধাযুক্ত স্থানের শিক্ষার্থীদের নিজেরাই বইয়ের জন্য অর্থ প্রদান করতে হবে।

অতএব, প্রতিনিধি সং আন পরামর্শ দেন যে শিক্ষায় ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য এই নিয়মটি পর্যালোচনা করা উচিত। বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক নীতি বাস্তবায়িত হলে, সুবিধাবঞ্চিত এলাকা, পাহাড়ি এলাকা এবং দ্বীপ অঞ্চলের শিক্ষার্থীদের অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। রোডম্যাপটি প্রয়োগের ক্ষেত্রে, সরকারের সীমিত সম্পদের অধিকারী এলাকাগুলিকে সহায়তা করার জন্য নীতি থাকা উচিত; একই সাথে, সমস্ত দরিদ্র শিক্ষার্থীর বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তকের অ্যাক্সেস নিশ্চিত করার জন্য সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলির জন্য সহায়তা সহজতর করার জন্য স্থানীয়দের জন্য ব্যবস্থা বিবেচনা করা যেতে পারে। এটি সুবিধাবঞ্চিত এলাকার শিক্ষার্থীদের পড়াশোনায় দক্ষতা অর্জনের জন্য আরও ভাল পরিবেশ তৈরিতে অবদান রাখবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giao-trach-nhiem-tuyen-dung-bo-nhiem-dieu-dong-can-bo-giao-vien-trong-pham-vi-cap-xa-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395958.html