বিচার মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে পোস্ট করা হয়েছে যে ১২ জুন বিকেলে, বিচার মন্ত্রণালয় সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পর্যালোচনা করার জন্য একটি সভা করেছে। উপমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান পর্যালোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। শ্রম, যুদ্ধ প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক উপমন্ত্রী নগুয়েন বা হোয়ানও সভায় উপস্থিত ছিলেন।
সামাজিক নিরাপত্তা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ নিশ্চিত করা
সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, শ্রম, যুদ্ধ-প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন যে ৭ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, সামাজিক বীমা আইন ২০১৪ কার্যকর হয়েছে, যা অবদান-সুবিধা নীতি অনুসারে সামাজিক বীমা নীতি এবং ব্যবস্থার সঠিকতা নিশ্চিত করে, সংখ্যাগরিষ্ঠ শ্রমিকের আকাঙ্ক্ষা পূরণ করে, সামাজিক নিরাপত্তা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ নিশ্চিত করে।
বিশেষ করে, সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা বছরের পর বছর ধরে ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পেয়েছে, ২০১৬ সালে ১৩.০৬ মিলিয়ন অংশগ্রহণকারী থেকে ২০২১ সালে প্রায় ১৬.৫৫ মিলিয়ন অংশগ্রহণকারীতে (২০১৬ সালের তুলনায় ২৬.৭২% বৃদ্ধি)। বিশেষ করে, স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা ২০১৬ সালে প্রায় ০.২ মিলিয়ন অংশগ্রহণকারী থেকে ২০২১ সালে প্রায় ১.৪৫ মিলিয়ন অংশগ্রহণকারীতে তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যা কর্মক্ষম কর্মীদের ৩.২৫% (২০১৬ সালের তুলনায় ৭.২৫ গুণ বৃদ্ধি); রেজোলিউশন নং ২৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে "২০২১ সালের মধ্যে, কর্মক্ষম কর্মীদের ১% স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করবে" লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে।
তবে, অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, ২০১৪ সালের সামাজিক বীমা আইন বাস্তবায়নের ফলে বেশ কিছু ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতাও প্রকাশ পেয়েছে যেমন: বাস্তবে সামাজিক বীমার অংশগ্রহণকারী এবং সুবিধাভোগীদের কভারেজ এখনও সম্ভাবনার তুলনায় কম; সামাজিক বীমা আইন মেনে চলা এখনও কম, অনেক এলাকা এবং উদ্যোগে এখনও দেরিতে অর্থ প্রদান এবং সামাজিক বীমা প্রদান ফাঁকি দেওয়ার পরিস্থিতি রয়েছে; স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা নীতি অংশগ্রহণের জন্য মানুষের কাছে সত্যিই আকর্ষণীয় নয়; কিছু নিয়ম বর্তমান প্রেক্ষাপট এবং ব্যবহারিক অবস্থার সাথে আর উপযুক্ত নয়;...
অতএব, সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত মানবাধিকারের ভিত্তিতে মানুষের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য এবং রেজোলিউশন নং 28-NQ/TW এর বিষয়বস্তুকে একটি বৈচিত্র্যময়, নমনীয়, বহু-স্তরযুক্ত, আধুনিক, আন্তর্জাতিকভাবে সমন্বিত দিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য, সমগ্র কর্মীবাহিনীর জন্য সামাজিক বীমা কভারেজের দিকে অগ্রসর হওয়ার জন্য; অধিকার এবং সুবিধাগুলি সম্প্রসারণ এবং বৃদ্ধি করার জন্য, সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য কর্মীদের আকর্ষণ করার জন্য আকর্ষণ তৈরি করার জন্য; কর্মরত কর্মচারী এবং পেনশনভোগীদের সর্বোত্তম স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য 2014 সালের সামাজিক বীমা আইনের সংশোধন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।
এছাড়াও, সামাজিক বীমা সংক্রান্ত এই খসড়া আইনটি সামাজিক বীমা আইন ২০১৪ এবং রেজোলিউশন নং ৯৩/২০১৫/QH১৩ এর বাস্তব বাস্তবায়নের অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলিকে মৌলিকভাবে সংশোধন করবে; সাংবিধানিকতা, বৈধতা, ধারাবাহিকতা, অভিন্নতা, সম্ভাব্যতা, আন্তর্জাতিক মানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করবে এবং লিঙ্গ সমতা নিশ্চিত করবে; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বিধিমালা এবং একটি পেশাদার, আধুনিক, কার্যকর, জনসাধারণ এবং স্বচ্ছ বাস্তবায়ন সংস্থা ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার লক্ষ্য রাখবে।
সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনে ৫টি প্রধান নীতি এবং বিষয়বস্তু নিবিড়ভাবে অনুসরণ করা হয়েছে।
সামাজিক বীমা পলিসির যোগাযোগ জোরদার করা
সামাজিক বীমা আইন (সংশোধিত) জনগণ, জাতীয় পরিষদ এবং ভোটারদের কাছ থেকে প্রচুর মনোযোগ আকর্ষণকারী খসড়া আইনগুলির মধ্যে একটি বলে নিশ্চিত করে, ভিয়েতনাম সামাজিক বীমার প্রতিনিধি খসড়া তৈরিকারী সংস্থার ডসিয়ার প্রস্তুতের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। যাইহোক, তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে ২০১৪ সালে সামাজিক বীমা আইন বাস্তবায়নের সারাংশ প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু সম্পূর্ণ এবং "শক্তিশালী" করা উচিত, বিশেষ করে, এটিকে অবশ্যই বিষয়গত এবং উদ্দেশ্যমূলক কারণগুলি ব্যাপকভাবে, বস্তুনিষ্ঠভাবে এবং ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করতে হবে যা বিলম্বিত অর্থপ্রদান এবং দীর্ঘস্থায়ী সামাজিক বীমা অর্থপ্রদান ফাঁকি দেওয়ার পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করে যাতে এটি কাটিয়ে ওঠার সমাধান খুঁজে পাওয়া যায়।
এছাড়াও, রেজোলিউশন নং 28-NQ/TW এর লক্ষ্যের উপর ভিত্তি করে বহু-স্তরীয়, নমনীয় সামাজিক বীমা নীতি সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য, "অবদানের নীতির উপর ভিত্তি করে একটি নমনীয়, বৈচিত্র্যময়, বহু-স্তরীয়, আধুনিক এবং আন্তর্জাতিকভাবে সমন্বিত সামাজিক বীমা ব্যবস্থা গড়ে তোলা - সুবিধা, ন্যায্যতা, সমতা, ভাগাভাগি এবং স্থায়িত্ব। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা এবং একটি সুবিন্যস্ত, পেশাদার, আধুনিক, নির্ভরযোগ্য এবং স্বচ্ছ সামাজিক বীমা নীতি বাস্তবায়ন ব্যবস্থা গড়ে তোলা", খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই ব্যবস্থার স্তরগুলিকে নিয়ন্ত্রণকারী নীতিগুলির বিষয়বস্তু স্পষ্ট করতে হবে; কর্মক্ষম বয়সের কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা অবদানের অংশ সমর্থন করার পরিবর্তে 80 বছর বা তার বেশি বয়সীদের জন্য সুবিধা প্রদানের জন্য রাজ্য বাজেটের রোডম্যাপটি আরও অধ্যয়ন করতে হবে।
ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তার প্রতিনিধি আরও বলেন যে, ২০১৪ সালের সামাজিক বীমা আইন অনুসারে এককালীন সামাজিক বীমা গ্রহণের নিয়মাবলী বেশ কিছু পরিণতি ডেকে এনেছে, যা জনগণের জন্য টেকসই সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যকে প্রভাবিত করেছে, তাই এই প্রতিনিধি শ্রম - অবৈধ ও সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের বিকল্প ২ অনুসারে সংশোধনীর সাথে একমত হয়েছেন এবং ১২ মাসের পরে অপেক্ষার নিয়মাবলী অপসারণের জন্য বিকল্প ২ সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছেন, বিশেষ করে "যদি কর্মচারীর ১৫ বছরের কম সময় ধরে সামাজিক বীমা প্রদান থাকে এবং তার একটি অনুরোধ থাকে, তাহলে এটি আংশিকভাবে সমাধান করা হবে কিন্তু পেনশন এবং মৃত্যু তহবিলে প্রদত্ত মোট সময়ের ৫০% এর বেশি নয়। অবসর গ্রহণের বয়সে পৌঁছানোর পর সামাজিক বীমা প্রদানের অবশিষ্ট সময় সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণের জন্য সংরক্ষিত। এই সংরক্ষিত সময়টি পরবর্তী এককালীন সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য গণনা করা হয় না, এই ধারার ক, খ, গ, ঘ-এ উল্লেখিত ক্ষেত্রে ব্যতীত"।
সামাজিক পেনশন সুবিধা সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি মূল্যায়ন করেছেন যে ৫০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/মাসিক সুবিধা প্রাপ্তির শর্ত পূরণকারী বিষয়গুলির জন্য মাসিক সামাজিক পেনশন সুবিধার নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ যথাযথ নয়। তিনি রাজ্য বাজেটের ভারসাম্য, ভোক্তা মূল্য বৃদ্ধির হার এবং সামাজিক সুরক্ষা বিষয়গুলির জীবনযাত্রার পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে সামাজিক সহায়তার মান স্তর সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছিলেন, যা অন্যান্য বিষয়গুলির সাথে নীতিগত সম্পর্ক নিশ্চিত করবে। তদনুসারে, এটি কেবলমাত্র সামাজিক পেনশন বিষয়গুলির জন্য শর্ত এবং ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণের দিকে সংশোধন করা উচিত; নির্দিষ্ট ব্যয় স্তর নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারকে বরাদ্দ করা হয়েছে।
পেনশনের জন্য যোগ্য নন এবং সামাজিক পেনশন সুবিধা পাওয়ার জন্য যথেষ্ট বয়স্ক নন এমন কর্মচারীদের জন্য ব্যবস্থা সম্পর্কে, এটি একটি নতুন সামাজিক বীমা নীতি যা এই খসড়া সামাজিক বীমা আইনে যুক্ত করা হয়েছে। তবে, খসড়াটিতে স্পষ্টভাবে বলা নেই যে কীভাবে সুবিধার স্তর এবং এই নীতির সময়কাল গণনা করা হবে। যদি সুবিধার স্তর পেনশন স্তর থেকে খুব বেশি আলাদা না হয়, তাহলে কর্মচারীরা পেনশনের জন্য যোগ্য না হয়ে মাসিক সুবিধা পাওয়ার জন্য যথেষ্ট সময় ধরে অংশগ্রহণ করতে পছন্দ করবেন এবং সামাজিক পেনশন সুবিধা পাওয়ার জন্য যথেষ্ট বয়স হলে সামাজিক পেনশন সুবিধা পেতে থাকবেন; অতএব, এটি কর্মীদের স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করবে না। অতএব, কমরেড পরামর্শ দিয়েছেন যে শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় এই নীতিটি সাবধানে অধ্যয়ন করবে, সুবিধার স্তর এবং সময়কাল গণনা করার জন্য নির্দিষ্ট উপায় প্রস্তাব করবে, অবদান - সুবিধার নীতি নিশ্চিত করবে, সামাজিক পেনশন নীতির সাথে সাংঘর্ষিক হবে না এবং স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমাকে উৎসাহিত করার নীতিতে নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে না।
সভায় মতামত সংশ্লেষিত করে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান মূল্যায়ন করেন যে মৌলিক আইন প্রকল্পের বিষয়বস্তু পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতি এবং রাষ্ট্রের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; সামাজিক বীমা নীতি সংস্কারের বিষয়ে ২৩ মে, ২০১৮ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর বিধানগুলিকে সুসংহত করে, পার্টির ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসের নথি; আইনি ব্যবস্থার সাথে খসড়ার সাংবিধানিকতা, বৈধতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে; এবং ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির সদস্য, তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য, উপমন্ত্রী খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে কিছু বিষয়বস্তু বিবেচনা এবং সমন্বয় করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন। প্রথমত, খসড়া আইনে মাসিক সামাজিক পেনশন ভাতা (৫০০,০০০ ভিয়েতনামী ডং/ব্যক্তি/মাস) এবং অন্ত্যেষ্টিক্রিয়া ভাতা (১০,০০০,০০০ ভিয়েতনামী ডং) সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে, উপমন্ত্রী খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে উপরোক্ত ভাতার স্তরগুলি নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি এবং ভিত্তি ব্যাখ্যা করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন; একই সাথে, প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে নমনীয়তা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে এই ভাতার স্তর নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছিলেন।
দ্বিতীয়ত, সামাজিক বীমা ব্যবস্থাপনা পরিষদের বিধান এবং সামাজিক বীমা ব্যবস্থাপনা পরিষদের কর্তব্য ও ক্ষমতা সম্পর্কে, ২০১৪ সালের সামাজিক বীমা আইনের (ধারা ১, ধারা ৯৪) তুলনা করলে, খসড়া সামাজিক বীমা আইন (সংশোধিত) সামাজিক বীমা ব্যবস্থাপনা পরিষদের স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা পলিসি পরিচালনা, তত্ত্বাবধান এবং পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্বের বিধানগুলি সরিয়ে দিয়েছে; সামাজিক বীমা ব্যবস্থাপনা পরিষদ থেকে রাজ্য স্বাস্থ্য বীমা ব্যবস্থাপনা সংস্থার প্রতিনিধিকে সরিয়ে দিয়েছে; এবং শর্ত দিয়েছে যে কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হলেন উপ-প্রধানমন্ত্রী। খসড়া সামাজিক বীমা আইন (সংশোধিত) এর মতো বিধানগুলি উপরোক্ত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য বেকারত্ব বীমা ব্যবস্থাপনা পরিষদ এবং স্বাস্থ্য বীমা ব্যবস্থাপনা পরিষদ প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তার দিকে পরিচালিত করতে পারে। অতএব, উপমন্ত্রী পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি এই বিধানটি সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করবে।
তৃতীয়ত, উপমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে এককালীন সামাজিক বীমা একটি প্রধান নীতি এবং একটি জটিল বিষয়; এই সমাধান বাস্তবায়নের ফলে বর্তমান সুবিধা স্তরের তুলনায় এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা কম হতে পারে। অতএব, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে প্রতিটি বিকল্পের প্রভাব, তার নিজস্ব দৃষ্টিভঙ্গি সাবধানতার সাথে গবেষণা, বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন করতে হবে এবং খসড়া আইনের ধারা 77, ধারা 1 এর দফা d এর জন্য আরও সুনির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত প্রবিধান পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করতে হবে; একই সাথে, এককালীন সামাজিক বীমা নীতির যোগাযোগকে শক্তিশালী করতে হবে।
এছাড়াও, উপমন্ত্রী পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি আরও কিছু বিষয়বস্তু বিবেচনা করে সমন্বয় করবে যেমন: পরিদর্শন, প্রশাসনিক লঙ্ঘন, অভিযোগ এবং নিন্দার মতো বিশেষ আইনের অধীনে প্রবিধান অপসারণ; নির্দেশনার জন্য সরকারকে অর্পিত প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সমন্বয়; সামাজিক বীমা ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ; সশস্ত্র বাহিনীর জন্য নির্দিষ্ট প্রবিধান যোগ করা...
প্রজ্ঞা
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)