যথাযথ সম্পদ বরাদ্দের জন্য প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগ সমন্বয় করা।

প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের নিয়মকানুন সমন্বয় নিশ্চিত করবে যে তারা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রকৃত স্কেল, উন্নয়ন পরিস্থিতি, আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্য এবং পরিচালনা ক্ষমতার প্রতিফলন ঘটাবে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ২০২৫ সালে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাসের প্রক্রিয়াটি এলাকার আকার এবং গড় জনসংখ্যাকে মৌলিকভাবে পরিবর্তন করেছে, যা বর্তমানে প্রয়োগ করা মান সীমা ছাড়িয়ে গেছে। (ছবি: ভিএনএ)

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগ সংক্রান্ত খসড়া ডিক্রিটি মূল্যায়নের জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে এবং অনুমোদনের জন্য এটি সরকারের কাছে জমা দিয়েছে। এই ডিক্রি প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য মান নিয়ন্ত্রণকারী রেজোলিউশন নং 1211/2016/UBTVQH13 এবং প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডের স্থলাভিষিক্ত হবে।

নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণিবিন্যাস অনুসারে বেতন ও ভাতা সমন্বয় করা হবে।

খসড়া জমা দেওয়ার সময়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বলেছে যে ২০২৫ সালে প্রশাসনিক ইউনিট সাজানোর প্রক্রিয়া আমূলভাবে এলাকার আকার এবং গড় জনসংখ্যার পরিবর্তন করেছে, যা রেজোলিউশন নং ১২১১/২০১৬/UBTVQH13-এ প্রতিষ্ঠিত আদর্শ সীমা অতিক্রম করেছে।

উপরন্তু, "বিশেষ অঞ্চল" গঠন একটি সম্পূর্ণ নতুন ধরণের প্রশাসনিক ইউনিট, যা ১২১১ নং রেজোলিউশনের আওতার বাইরে। যদি ১২১১ নং রেজোলিউশনের পুরানো মানদণ্ড, স্কেল এবং শ্রেণীবিভাগের সীমানা প্রয়োগ করা অব্যাহত থাকে, তাহলে শ্রেণীবিভাগের ফলাফল আর বাস্তবতার কাছাকাছি থাকবে না, প্রতিটি এলাকার অবস্থান, ভূমিকা এবং উন্নয়নের স্তরের মূল্যায়নকে বিকৃত করবে, যার ফলে নীতি নির্ধারণ, সম্পদ বরাদ্দ এবং সরকারী যন্ত্রপাতির সংগঠন সরাসরি প্রভাবিত হবে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মতে, ডিক্রি জারির লক্ষ্য স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন নং 72/2025/QH15 এর ধারা 3 এর বিধানগুলি সুনির্দিষ্ট করা, স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেলটি 2 স্তরে স্থানান্তরিত হওয়ার প্রেক্ষাপটে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য একটি পূর্ণ আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করা: প্রাদেশিক স্তর এবং সাম্প্রদায়িক স্তর; শ্রেণীবদ্ধকরণ প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ফলাফল পর্যায়ক্রমে আপডেট করার জন্য মানদণ্ড, ক্রম, পদ্ধতি, কর্তৃত্ব এবং প্রক্রিয়া নির্ধারণের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ, স্বচ্ছ এবং সম্ভাব্য আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা।

প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের নিয়মকানুন সমন্বয় নিশ্চিত করবে যে শ্রেণীবিভাগ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রকৃত স্কেল, উন্নয়ন পরিস্থিতি, আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্য এবং পরিচালনা ক্ষমতাকে ঘনিষ্ঠভাবে প্রতিফলিত করে, যা প্রতিটি ধরণের প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য উপযুক্ত আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন নীতি পরিকল্পনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

বিশেষ করে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগ একটি সাংগঠনিক কাঠামো তৈরি করতে, ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ করতে এবং সম্পদ (মানব সম্পদ, আর্থিক সম্পদ) সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষভাবে ব্যবস্থা করতে সহায়তা করবে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বেতন, ভাতা এবং বেতন নীতিগুলিও যুক্তিসঙ্গত, ন্যায্য এবং ব্যবহারিক অবস্থার সাথে উপযুক্ত পদ্ধতিতে ডিজাইন করা হবে।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে ৩টি বিভাগে ভাগ করার জন্য স্কোরিং

খসড়া ডিক্রি মূলত প্রশাসনিক ইউনিট ধরণের ব্যবস্থার উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত যা দীর্ঘকাল ধরে স্থিরভাবে নির্মিত এবং প্রয়োগ করা হয়েছে, সেই অনুযায়ী, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি ছাড়া, যা স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনে চিহ্নিত বিশেষ প্রশাসনিক ইউনিট, বাকি প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে 3 প্রকারে বিভক্ত করা হয়েছে (টাইপ I, টাইপ II, টাইপ III), স্কোরিং পদ্ধতি দ্বারা বাস্তবায়িত (60 পয়েন্টের নিচে টাইপ III, 60 থেকে 75 পয়েন্টের মধ্যে টাইপ II, 75 পয়েন্টের বেশি টাইপ I)।

তবে, প্রতিটি ধরণের প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য নগর শ্রেণীবিভাগের বিষয়বস্তু ডিক্রি প্রণয়নের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতি এবং ব্যবহারিক প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে নিম্নরূপ: কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি বিশেষ ধরণের প্রশাসনিক ইউনিট, এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি টাইপ I প্রশাসনিক ইউনিট।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি, যা বিশেষ প্রশাসনিক ইউনিট, বাদে বাকি প্রশাসনিক ইউনিটগুলি তিন ধরণের মধ্যে বিভক্ত। (ছবি: ভিএনএ)

প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে প্রদেশগুলিকে ৫টি মানক গোষ্ঠীর মোট স্কোরের উপর ভিত্তি করে ৩টি প্রকারে (প্রকার I, II, III) বিভক্ত করা হয়েছে, বিশেষ করে: সর্বোচ্চ জনসংখ্যার আকারের মান ২০ পয়েন্ট, সর্বনিম্ন ১০ পয়েন্ট; সর্বাধিক প্রাকৃতিক এলাকার মান ২০ পয়েন্ট, সর্বনিম্ন ১০ পয়েন্ট; অনুমোদিত প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা মান ১০ পয়েন্ট, সর্বনিম্ন ৬ পয়েন্ট; আর্থ-সামাজিক অবস্থার মান (১১টি উপাদানের মানদণ্ড ২ সহ) ৪০ পয়েন্ট, সর্বনিম্ন ১৮ পয়েন্ট; নির্দিষ্ট ফ্যাক্টরের মান ১০ পয়েন্ট, সর্বনিম্ন ০ পয়েন্ট।

কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে কমিউনগুলিকে 4টি মানক গোষ্ঠীর মোট স্কোরের উপর ভিত্তি করে 3 ধরণের (প্রকার I, II, III) ভাগ করা হয়েছে, বিশেষ করে: সর্বোচ্চ জনসংখ্যার আকারের মান 25 পয়েন্ট, সর্বনিম্ন 15 পয়েন্ট; সর্বাধিক প্রাকৃতিক এলাকার মান 25 পয়েন্ট, সর্বনিম্ন 15 পয়েন্ট; আর্থ-সামাজিক অবস্থার মান (7টি উপাদান মানদণ্ড 3 সহ) সর্বাধিক 40 পয়েন্ট, সর্বনিম্ন 21 পয়েন্ট; সর্বোচ্চ 10 পয়েন্টের নির্দিষ্ট ফ্যাক্টর মান, সর্বনিম্ন 0 পয়েন্ট।

ওয়ার্ডগুলির জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে ওয়ার্ডগুলিকে কমিউনের মতো 4টি স্ট্যান্ডার্ড গ্রুপের মোট স্কোরের উপর ভিত্তি করে 3 ধরণের (টাইপ I, II, III) ভাগ করা হয়েছে, তবে জনসংখ্যার আকার, প্রাকৃতিক এলাকা এবং ওয়ার্ডের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন স্তরের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য অনুসারে প্রতিটি মানদণ্ড এবং মানের সর্বোচ্চ এবং সর্বনিম্ন স্তরের সমন্বয় সহ।

বিশেষ অঞ্চলের জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে নগর এলাকা হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ বিশেষ অঞ্চলের জন্য, ওয়ার্ড শ্রেণীবিভাগের মান প্রযোজ্য হবে এবং বাকি ক্ষেত্রে, কমিউন শ্রেণীবিভাগের মান প্রযোজ্য হবে; একই সাথে, এটি নির্দিষ্ট করে যে বিশেষ অঞ্চলের বিশেষ গুণকের জন্য স্কোর 10 পয়েন্ট (সর্বোচ্চ)।

এছাড়াও, খসড়ায় অগ্রাধিকার বিষয়গুলিও নির্দিষ্ট করা হয়েছে। উপরে উল্লিখিত প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করার মানদণ্ড এবং মান অনুসারে স্কোরিং সিস্টেমের পাশাপাশি, খসড়া ডিক্রিতে অসামান্য স্কেল (নির্ধারিত মানের ৩০০% বা তার বেশি প্রাকৃতিক এলাকা সহ প্রদেশ এবং কমিউন; নির্ধারিত মানের ৩০০% বা তার বেশি জনসংখ্যা সহ ওয়ার্ড); বিশেষ করে কঠিন এলাকার প্রশাসনিক ইউনিট বা প্রদেশ/শহর বা আন্তঃ-কমিউন এবং ওয়ার্ড এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে কেন্দ্রীয় অবস্থান এবং ভূমিকা পালনকারী প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য অগ্রাধিকার বিষয়গুলি (সর্বোচ্চ ১০ পয়েন্ট) নির্ধারণ করা হয়েছে। এই ব্যবস্থাটি নিশ্চিত করে যে অসামান্য এবং গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্যযুক্ত প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে বিনিয়োগ, উন্নয়ন এবং ব্যবস্থাপনার জন্য মনোযোগ দেওয়া হয় এবং সম্পদ বরাদ্দ করা হয়।

উৎস ভিয়েতনাম+

সূত্র: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm