নতুন পরিস্থিতিতে ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নের সংগঠন ও পরিচালনায় উদ্ভাবন

২৪শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, ৮ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের সভাপতিত্বে , জাতীয় পরিষদ হলরুমে ট্রেড ইউনিয়ন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন থি থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন।

শ্রমিকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের যত্ন নেওয়া এবং সুরক্ষা করা

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপরোক্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, সামাজিক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আন বলেন যে খসড়া ট্রেড ইউনিয়ন আইন (সংশোধিত) গ্রহণ এবং সংশোধনের পর নিশ্চিত করেছে যে: "নতুন পরিস্থিতিতে ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নের সংগঠন এবং পরিচালনার উদ্ভাবন" সংক্রান্ত ১২ জুন, ২০২১ তারিখের রেজোলিউশন নং ০২-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং ট্রেড ইউনিয়ন সংগঠন এবং শ্রমিক শ্রেণীর উপর পার্টির বেশ কয়েকটি নীতি ও রেজোলিউশনের সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ; ২০১৩ সালের সংবিধান অনুসারে, বর্তমান আইনি ব্যবস্থার ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা; খসড়া সংশোধিত আইনটি বর্তমান ট্রেড ইউনিয়ন আইন বাস্তবায়নে যৌক্তিকতা, স্থিতিশীলতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে এমন বিষয়বস্তু উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে; আমাদের দেশে সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সংশোধন করা।

ট্রেড ইউনিয়ন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, অনেক প্রতিনিধি কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু স্পষ্ট করার এবং সম্পাদনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন।

ভিয়েতনামের শ্রমিকদের ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নে যোগদানের বিষয়ে, প্রতিনিধি টো ভ্যান ট্যাম ( কন তুম ডেলিগেশন) বলেন যে যখন কোনও উদ্যোগে শ্রমিকদের সংগঠন আইনত প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন উদ্যোগে শ্রমিকদের প্রতিনিধিত্বকারী দুটি সংগঠন থাকবে, যা হল ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়ন, যা শ্রমিক শ্রেণী এবং শ্রমিকদের একটি রাজনৈতিক-সামাজিক সংগঠন, যা কেবল শ্রমিকদের আইনি ও বৈধ অধিকার ও স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করে না, যত্ন নেয় এবং রক্ষা করে না বরং নিয়োগকর্তাদের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে শ্রম সম্পর্কের পরিধির মধ্যে পরিচালিত উদ্যোগগুলিতে শ্রমিকদের রাজনৈতিক, সামাজিক এবং সাংগঠনিক কার্য সম্পাদন করে।

আইনের বিধান অনুসারে শিল্প প্রতিষ্ঠানের শ্রমিক ও কর্মচারীদের সংগঠন সুষ্ঠু ও সুস্থভাবে পরিচালিত করার জন্য, আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার পাশাপাশি, শিল্প প্রতিষ্ঠানের সংগঠন এবং কর্মচারীদের ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নে যোগদানের অধিকার নির্ধারণ করা প্রয়োজন। পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ০৬ এ স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, শিল্প প্রতিষ্ঠানের কর্মচারী এবং কর্মচারীদের সংগঠনগুলিকে ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবারে যোগদানের জন্য আকৃষ্ট করা উচিত। ধারা ৬-এ এই অধিকারের বিধান সঠিক এবং নির্ভুল। তবে, যখন এই সংস্থাটি ইউনিয়নে যোগদান করবে, তখন এর আইনি অবস্থা কী হবে? পুনর্গঠনের জন্য কি এটি ভেঙে দেওয়া হবে, নাকি এটি কেবল তার অবস্থান, কার্যাবলী এবং কাজগুলি পরিবর্তন করবে? অতএব, খসড়া আইনে এই বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ট্রান (বিন ডুওং প্রতিনিধিদল) এর মতে, খসড়া আইনের ২৬ অনুচ্ছেদে "ট্রেড ইউনিয়নের সংগঠন এবং কর্মীদের নিশ্চিতকরণ" উল্লেখ করা হয়েছে, যা বর্তমান আইনের মতোই থাকবে। যাইহোক, প্রতিটি সংস্থা বর্তমানে যে প্রয়োজনীয়তা, কাজ এবং নির্দিষ্ট বিষয়গুলি গ্রহণ করছে তার উপর ভিত্তি করে, সংস্থার কর্মী এবং কর্মীদের উপর প্রবিধানগুলি ব্যবহারিক দৃষ্টিকোণ থেকে বিবেচনা করা প্রয়োজন যাতে প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে সবচেয়ে উপযুক্ত উপায়ে নিখুঁত করার জন্য নিয়মকানুন এবং প্রস্তাবনা অব্যাহত থাকে।

এছাড়াও, বিধান: "ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবার সাংগঠনিক কাঠামো, চাকরির পদ এবং ট্রেড ইউনিয়ন কর্মকর্তাদের পদবি তৈরি করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেবে, অথবা তার কর্তৃত্ব অনুসারে সিদ্ধান্ত নেবে" খসড়া আইনের ধারা 26-এ স্পষ্ট নয়, কোন ক্ষেত্রে এটি সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে এবং কোন ক্ষেত্রে ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবার তার কর্তৃত্ব অনুসারে সিদ্ধান্ত নেবে। অতএব, ট্রেড ইউনিয়ন আইন (সংশোধিত) কার্যকর হলে খসড়া কমিটিকে বাস্তবায়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি নির্দিষ্ট করে তৈরি করতে হবে; একই সাথে, অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনে কর্মী নিয়োগের বিধানগুলি পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

উপরোক্ত বিষয়টি উল্লেখ করে, প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওক (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) বলেন যে বর্তমানে, নির্ধারিত ট্রেড ইউনিয়ন পদের সংখ্যা কম, অন্যদিকে ইউনিয়ন সদস্য, শ্রমিক, বেসামরিক কর্মচারী এবং শ্রমিকের সংখ্যা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং ট্রেড ইউনিয়নের ভিত্তি ক্রমাগত বিকশিত হচ্ছে, তাই ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা হয় না এবং চুক্তিবদ্ধ কর্মীদের আরও বিশেষজ্ঞ ট্রেড ইউনিয়ন কর্মকর্তাদের ব্যবস্থা না করা হলে কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হয় না।

এছাড়াও, আইনের বিধান অনুসারে ট্রেড ইউনিয়নের আর্থিক সম্পদ পরিচালনার ক্ষেত্রে ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবারকে স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়েছে। অতএব, ট্রেড ইউনিয়নের কার্যক্রমের ব্যবস্থাপনা এবং সংগঠন নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছিলেন যে খসড়া আইনে এই বিধান বজায় রাখা উচিত যে ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবারের প্রতিটি সময়কালে ট্রেড ইউনিয়ন এবং তৃণমূল পর্যায়ের ট্রেড ইউনিয়নের বিশেষায়িত সংস্থাগুলিতে শ্রম চুক্তির অধীনে কাজ করা পূর্ণ-সময়ের ট্রেড ইউনিয়ন কর্মকর্তাদের সংখ্যা নির্ধারণ করার অধিকার রয়েছে, কাজের প্রয়োজনীয়তা, ইউনিয়ন সদস্য, শ্রমিকের সংখ্যা এবং ট্রেড ইউনিয়নের আর্থিক ক্ষমতা অনুসারে।

প্রতিনিধি হা সি হুয়ান (বাক কান প্রতিনিধিদল) উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনের ধারা ২৬-এর ধারা ২-এ বলা হয়েছে: "ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবার সাংগঠনিক কাঠামো, চাকরির পদ এবং ট্রেড ইউনিয়ন কর্মকর্তাদের পদবি তৈরি করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেবে অথবা তার কর্তৃত্ব অনুসারে সিদ্ধান্ত নেবে।" তবে, এই বিধানে স্পষ্টভাবে বলা হয়নি যে কোন মামলাগুলি ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবারের সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্বের অধীনে রয়েছে, কোন মামলাগুলি সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে এবং কোন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেবে, যার ফলে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় বিভ্রান্তি দেখা দেয়। অতএব, খসড়া কমিটির অতিরিক্ত গবেষণা পরিচালনা করা এবং আরও স্পষ্ট এবং আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রদান করা উচিত।

গতকাল সকালে কার্য অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদ স্বাস্থ্য বীমা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর সরকারের প্রতিবেদন এবং সামাজিক কমিটির যাচাই প্রতিবেদনের উপস্থাপনা শোনে।

স্বাস্থ্য বীমা অংশগ্রহণকারীদের জন্য অনেক সুবিধার প্রস্তাব করা হচ্ছে

গতকাল বিকেলে, স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা গোষ্ঠীতে, অনেক প্রতিনিধি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধার মধ্যে স্থানান্তরিত ঔষধ এবং চিকিৎসা সরঞ্জামের জন্য অর্থ প্রদানের উপর নিয়মাবলী এবং যেসব রোগীদের প্রেসক্রিপশন দেওয়া হয়েছে কিন্তু অন্যত্র করতে হবে তাদের জন্য প্যারাক্লিনিক্যাল পরিষেবার খরচ যুক্ত করার জন্য সরকারের প্রস্তাবের প্রশংসা করেছেন। এটি স্বাস্থ্য বীমা অংশগ্রহণকারীদের অধিকার এবং সুবিধা বৃদ্ধি করবে এবং চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার মান এবং সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করবে। খসড়া কমিটিকে একটি উপযুক্ত এবং নমনীয় অর্থ প্রদানের ব্যবস্থা, উদাহরণস্বরূপ, হাসপাতালের মাধ্যমে অর্থ প্রদান বা রোগীদের যখন তারা নিজেরাই কেনাকাটা করে তখন সরাসরি অর্থ প্রদানের জন্য গবেষণা এবং বিকাশ চালিয়ে যেতে হবে...

সরকার "চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা স্থানান্তর" সংক্রান্ত প্রবিধান সংশোধনের প্রস্তাব করেছে যাতে স্বাস্থ্য বীমা অংশগ্রহণকারীদের অধিকার আরও ভালভাবে নিশ্চিত করা যায়। সেই অনুযায়ী, স্বাস্থ্য বীমা তহবিল এখনও কিছু ক্ষেত্রে রোগীদের জন্য অর্থ প্রদান করে যারা চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার জন্য নন-লাইন সুবিধাগুলিতে যান। অংশগ্রহণকারীদের সরাসরি পকেটের বাইরে ব্যয়ের হার ধীরে ধীরে কমাতে এই নীতির সঠিকতা এবং যথাযথতাকে অনেক মতামত নিশ্চিত করেছে, তবে জনগণের চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার প্রয়োজনের জন্য আর্থিক সংস্থান নিশ্চিত করাও প্রয়োজনীয়। অতএব, রাজ্যের বাজেটের উপর প্রভাব, স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা এবং চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা ব্যবস্থার সংগঠন এবং পরিচালনা সাবধানতার সাথে এবং ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

একজন প্রতিনিধি এই বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন যে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারি করা স্বাস্থ্য বীমা ওষুধের তালিকা অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত নয়, তাই, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে এই তালিকার বর্তমান নিয়মগুলি পুনর্মূল্যায়ন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। যদি কোনও সমস্যা থাকে, তাহলে স্বাস্থ্য বীমা কার্ডধারীদের অধিকার পূরণ করে তা দ্রুত সমাধানের জন্য নিয়ম জারি করা উচিত। স্বাস্থ্য বীমা অংশগ্রহণকারীদের সুবিধা সম্পর্কে, অনেক মতামত এই নিয়মটি যুক্ত করতে একমত হয়েছে যে "স্বাস্থ্যমন্ত্রীর রোগ ও নিয়ম অনুসারে বেশ কয়েকটি বিরল রোগ, গুরুতর রোগ, অস্ত্রোপচারের প্রয়োজন হয় এমন রোগ বা উচ্চ প্রযুক্তি ব্যবহার করে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা দ্বারা নির্ণয় করা রোগীরা" সুবিধা স্তরের শতাংশ অনুসারে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার খরচের 100% পাওয়ার অধিকারী, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা স্থানান্তরের পদ্ধতিগুলি সম্পাদন না করে, রোগীদের জন্য খরচের বোঝা কমাতে অবদান রাখে।

গতকাল বিকেলে দলগতভাবে অনুষ্ঠিত কর্ম অধিবেশনে, ডেটা আইন প্রকল্পের উপর মতামত প্রদানের সময়, প্রতিনিধিরা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে তথ্যের ঐক্য, সমন্বয় এবং কার্যকর ব্যবহারের লক্ষ্যে আইনটি প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন; ডিজিটাল সরকার উন্নয়ন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার ও হ্রাসে সহায়তা করার জন্য। তবে, জাতীয় ডেটা সেন্টার নির্মাণ বাস্তবায়নের সাংগঠনিক মডেল, কার্যাবলী, অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং কার্যকারিতা সম্পর্কে আরও স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করা হয়েছিল; প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা স্পষ্ট করার জন্য এবং প্রকাশ, তথ্য সুরক্ষা এবং সুরক্ষা হারানোর ঝুঁকি এড়াতে উদ্ভূত সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য অনুরোধ করা হয়েছিল।

সূত্র: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html