নির্মাণ অনুমতি সংক্রান্ত প্রক্রিয়াটি সহজ করুন এবং মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের নজরদারির জন্য নির্মাণ অনুমতি সংক্রান্ত তথ্য প্রচার করুন।

পরিদর্শন সংস্থার মতামত অনুসারে, নির্মাণ অনুমতি "বাধা" নয় বরং অধিকার এবং সামাজিক শৃঙ্খলা রক্ষার হাতিয়ার। সমস্যাটি গুণমান এবং লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে।

৪ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের কার্যসূচী অব্যাহত রেখে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করেন।

নির্মাণ আইনের খসড়া (সংশোধিত) জমা দেওয়া থেকে দেখা যায় যে নির্মাণ আইনের সংশোধিত বিষয়বস্তু নিম্নলিখিত বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করে: প্রতিটি ধরণের বিনিয়োগ অনুসারে নির্মাণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু নির্ধারণের জন্য প্রকল্প শ্রেণীবিভাগ; ​​প্রকল্প ব্যবস্থাপনা ফর্মের উপর প্রবিধান; সাম্প্রতিক অতীতে আন্তর্জাতিক অনুশীলন, প্রাসঙ্গিক আইন এবং বাস্তবায়ন অনুশীলন অনুসারে খরচ নির্ধারণ এবং পরিচালনার উপর প্রবিধান; চুক্তি ব্যবস্থাপনার উপর প্রবিধান; আন্তর্জাতিক একীকরণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিকাশ, উদ্ভাবন, নির্মাণ কার্যক্রমে ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণ; প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণের দিকে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প স্থাপন এবং মূল্যায়নের উপর প্রবিধান; প্রশাসনিক পদ্ধতি বাতিল করার দিকে নির্মাণ নকশা স্থাপন, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের উপর প্রবিধান; নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলি সম্প্রসারণের দিকে নির্মাণ অনুমতি প্রদানের প্রবিধান, পদ্ধতি সরলীকরণ; প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণের দিকে নির্মাণ কাজের উপর প্রবিধান; নির্মাণ ক্ষমতা ব্যবস্থাপনায় বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্ত হ্রাস।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করেন। ছবি: মিডিয়াবাওকোচোই

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির (এসসিএন্ডএমটি) নির্মাণ আইনের পর্যালোচনা (সংশোধিত) প্রতিবেদনে এসসিএন্ডএমটি চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই কর্তৃক উপস্থাপিত এই বিষয়টির প্রশংসা করা হয়েছে যে খসড়া আইনটি একটি কাঠামো আইন, একটি নীতিগত আইনের দিকে পরিচালিত হয়েছিল, যা মৌলিক বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণ করে, দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা বজায় রাখে এবং একই সাথে সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে নমনীয়তা এবং অনুশীলনের উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল।

তবে, "অনেক সংস্থাকে বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব অর্পণ করলে উপ-আইন নথিগুলির (ভূমি, বিনিয়োগ, নির্মাণ, টেলিযোগাযোগ, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষ, লাইসেন্সিং, নির্মাণ মান ব্যবস্থাপনা ইত্যাদি) মধ্যে ওভারল্যাপ এবং দ্বন্দ্ব দেখা দিতে পারে, বিশেষ করে বর্তমান দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলকে নিখুঁত করার প্রেক্ষাপটে," বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই জানিয়েছেন।

নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা এবং স্বচ্ছতা উন্নত করা

নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার বিষয়ে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে কিছু মতামতে বলা হয়েছে যে খসড়া আইন (সংশোধিত) নির্মাণ কার্যক্রমে বিষয়গুলির অধিকার এবং দায়িত্ব সম্পর্কে অনেক কিছু উল্লেখ করেছে কিন্তু এখনও চুক্তি প্রক্রিয়া, আইনি সরঞ্জামগুলির সাথে সংযোগের অভাব রয়েছে যা পক্ষগুলির মধ্যে সম্পর্ককে সরাসরি নিয়ন্ত্রণ করে, যার মধ্যে রয়েছে "চুক্তি অনুসারে ক্ষতিপূরণ" নীতি যাতে স্বাধীনতার নীতি অনুসারে নমনীয়তা, স্ব-দায়িত্ব, স্বেচ্ছাসেবী প্রতিশ্রুতি, প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ সীমিত করা এবং সিভিল কোড এবং বিডিং আইনের সাথে পুনরাবৃত্তি এড়ানো যায়। এছাড়াও, লাইসেন্সিং, ব্যবস্থাপনা এবং নথি প্রক্রিয়াকরণের যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করার জন্য নির্মাণ প্রকল্পের শ্রেণীবিভাগ প্রকল্পের উদ্দেশ্য এবং স্কেলের উপর ভিত্তি করে করা উচিত।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: মিডিয়াবাওকোচোই

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির মতামত অনুসারে, প্রকল্প স্থাপন, মূল্যায়ন এবং নির্মাণ বিনিয়োগের সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনে কেবল সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের ক্ষেত্রে মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষের কথা বলা হয়েছে কিন্তু "অন্যান্য নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প" এর গ্রুপটি স্পষ্ট করা হয়নি। অতএব, আইনি প্রক্রিয়া খালি না রাখার জন্য অন্যান্য বাজেট মূলধন, ওডিএ মূলধন বা অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির জন্য মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষের উপর নির্দিষ্ট নিয়মাবলী পরিপূরক করা প্রয়োজন।

একই সময়ে, এমন কোনও কঠোর নিয়ম নেই যে "নির্মাণ পেশাদার সংস্থাগুলিকে" সরাসরি মূল্যায়ন করতে হবে, যাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং মূল্যায়ন সংস্থাগুলির মধ্যে ওভারল্যাপিং ফাংশন এড়ানো যায় , একই সাথে মূল্যায়ন কার্যক্রমের সামাজিকীকরণ, নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা এবং স্বচ্ছতা উন্নত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায়।

"যে ব্যক্তি ভুলটি করেছে তাকে অবশ্যই ক্ষতিপূরণ দিতে হবে" - এই কথা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

নির্মাণ অনুমতিপত্রের বিষয়ে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি বিশ্বাস করে যে অনুমতিপত্রগুলি "বাধা" নয় বরং অধিকার ও সামাজিক শৃঙ্খলা রক্ষার হাতিয়ার। সমস্যাটি গুণমান এবং লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে । অতএব, প্রক্রিয়াটি সহজ করা, দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, সময়সীমা প্রক্রিয়াকরণ করা এবং মানুষ এবং ব্যবসার নজরদারির জন্য তথ্য প্রচার করা প্রয়োজন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: মিডিয়াবাওকোচোই

এছাড়াও, নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতি পদ্ধতি কমাতে সাহায্য করে, তবে জমিতে সম্পত্তির মালিকানা নিশ্চিত করার জন্য নির্মাণ আইন বা ভূমি আইনে আইনি বিধিমালা উন্নত করা প্রয়োজন। এছাড়াও, লাইসেন্সপ্রাপ্ত কাজের লঙ্ঘন মোকাবেলার জন্য ব্যবস্থার পরিপূরক করা প্রয়োজন কিন্তু নির্মাণ নকশা অনুসারে হয় না, কার্যকারিতা পরিবর্তন করে বা নিয়ম লঙ্ঘন করে, সংশ্লিষ্ট পক্ষের মধ্যে দায়িত্বের ধারাবাহিকতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে।

নির্মাণ কাজের মান ব্যবস্থাপনা, গ্রহণযোগ্যতা এবং হস্তান্তরের ক্ষেত্রে, জরিপ, নকশা, নির্মাণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ প্রক্রিয়া জুড়ে "শুরু থেকেই এটি ভালভাবে করা", পরিদর্শন - সনাক্তকরণ থেকে প্রতিরোধ - মান নিয়ন্ত্রণের দিকে মনোযোগ স্থানান্তরিত করার জন্য নির্মাণ মান ব্যবস্থাপনার নীতিগুলির উপর বিধিবিধানের পরিপূরক করার পরামর্শ রয়েছে।

একই সাথে, স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন যে "ভুলকারী ব্যক্তিকে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে", প্রযুক্তিগত এবং অপরাধমূলক লঙ্ঘনের মধ্যে পার্থক্য করার জন্য শুধুমাত্র ইচ্ছাকৃত এবং প্রতারণামূলক কাজগুলিকে অপরাধমূলকভাবে পরিচালনা করতে হবে । এই পদ্ধতিটি পেশাদার দায়িত্ব উন্নত করতে, নির্মাণ বিনিয়োগে মান, নিরাপত্তা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে সহায়তা করে।

সূত্র: https://phunuvietnam.vn/don-gian-hoa-quy-trinh-cong-khai-thong-tin-cap-phep-xay-dung-de-nguoi-dan-doanh-nghiep-giam-sat-20251104125656268.htm