টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের মূলনীতি: আন্তর্জাতিক আইনের সাথে অর্থ এবং সঙ্গতি

২১শে ফেব্রুয়ারি, ভিয়েতনাম সরকার টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখা সম্পর্কে একটি ঘোষণাপত্র জারি করে। এটি একটি বৈধ কার্যকলাপ, যা ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) এর বিধান অনুসারে এবং ২০১২ সালের ভিয়েতনাম সাগর আইন অনুসারে ভিয়েতনামের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা প্রয়োগ করে।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের আঞ্চলিক জলসীমার প্রস্থ গণনা করার জন্য ব্যবহৃত বেসলাইন হল UNCLOS এর বিধান এবং 2000 সালে স্বাক্ষরিত ভিয়েতনাম ও চীনের মধ্যে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তি অনুসারে ভিয়েতনামের সামুদ্রিক অঞ্চলের সীমানা এবং পরিধি নির্ধারণের ভিত্তি।

টনকিন উপসাগরে ভিত্তিরেখার স্পষ্ট নির্ধারণ ভিয়েতনামের সার্বভৌমত্ব , সার্বভৌম অধিকার এবং এখতিয়ার রক্ষা এবং প্রয়োগের জন্য অতিরিক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যা আগামী সময়ে অর্থনৈতিক উন্নয়ন, সমুদ্র ব্যবস্থাপনা এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রচারে অবদান রাখবে।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখা

টনকিন উপসাগরের বেসলাইন সিস্টেম দুটি অংশ নিয়ে গঠিত:

প্রথমটি হল কন কো দ্বীপের A11 বিন্দু থেকে শুরু করে সরল বেসলাইন সিস্টেম, যা দেশের ১০টি উপকূলীয় প্রদেশ এবং শহর (কোয়াং নিন, হাই ফং, থাই বিন , নাম দিন, নিন বিন, থান হোয়া, এনঘে আন, হা তিন, কোয়াং বিন, কোয়াং ত্রি) বরাবর অবস্থিত বেসলাইন পয়েন্টগুলির মধ্য দিয়ে যায়;

দ্বিতীয়টি হল বাখ লং ভি দ্বীপের চারপাশের স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা।

UNCLOS অনুসারে ভিয়েতনামের সার্বভৌমত্ব, সার্বভৌম অধিকার এবং এখতিয়ারের অধীনে তার সামুদ্রিক অঞ্চল নির্ধারণের জন্য ভিত্তিরেখাগুলি হবে। যাইহোক, 2000 সালে, ভিয়েতনাম চীনের সাথে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তি সম্পন্ন করে, তাই বাক লুয়ান নদীর মোহনা অঞ্চলে আঞ্চলিক সমুদ্র সীমানা এবং টনকিন উপসাগরে একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং মহাদেশীয় তাকের সীমানাও ভিয়েতনাম এবং চীনের মধ্যে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের 2000 সালের চুক্তির বিধান অনুসারে নির্ধারিত হয় ( নিম্নলিখিত মানচিত্রটি দেখুন )।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের আঞ্চলিক জলসীমার প্রস্থ গণনা করার জন্য ব্যবহৃত ভিত্তিরেখা চিত্রিত মানচিত্র। (সূত্র: পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়)

টনকিন উপসাগরে ভিত্তিরেখা নির্ধারণের প্রয়োজনীয়তা

ভিয়েতনাম এবং চীনের উপকূল দ্বারা বেষ্টিত টনকিন উপসাগর কেবল দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ সমুদ্র বাণিজ্য পথই নয়, বরং খনিজ সম্পদে সমৃদ্ধ একটি অঞ্চল এবং নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার দিক থেকে এর একটি গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত অবস্থান রয়েছে।

ভিয়েতনাম এবং চীন আলোচনা সম্পন্ন করে এবং ২৫ ডিসেম্বর, ২০০০ তারিখে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তিতে স্বাক্ষর করে, যা ৩০ জুন, ২০০৪ তারিখে কার্যকর হয়, যার মাধ্যমে আঞ্চলিক জলসীমা, একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং মহাদেশীয় তাকের সীমানা নির্ধারণ করা হয়। চুক্তিটি সম্পদের সুরক্ষা, ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং শোষণের জন্য একটি অনুকূল আইনি এবং সহযোগিতা কাঠামো তৈরি করে, পাশাপাশি উভয় পক্ষের জন্য টনকিন উপসাগরে টেকসই উন্নয়নের জন্য সহযোগিতা প্রচারের ভিত্তি তৈরি করে, যা দুই দেশের মধ্যে আস্থা তৈরি এবং সম্পর্ক জোরদারে অবদান রাখে।

টনকিন উপসাগরে বেসলাইন ঘোষণার আগে, ভিয়েতনামের মহাদেশীয় উপকূলীয় বেসলাইনগুলি ১২ নভেম্বর, ১৯৮২ তারিখের সরকারের ঘোষণা অনুসারে বেসলাইনগুলিতে নির্ধারিত হয়েছিল, যা ভিয়েতনামের উপকূলীয় দ্বীপপুঞ্জ এবং উপকূলের সবচেয়ে দূরবর্তী স্থানে ১১টি পয়েন্টকে সংযুক্ত করে, পয়েন্ট ০ থেকে পয়েন্ট A১১ পর্যন্ত। যার মধ্যে, পয়েন্ট "০" ভিয়েতনাম এবং কম্বোডিয়ার মধ্যে ঐতিহাসিক জলসীমার দক্ষিণ-পশ্চিম সীমানায় অবস্থিত; শেষ পয়েন্টটি হল পয়েন্ট A১১ যা কোয়াং ট্রাই প্রদেশের কন কো দ্বীপে অবস্থিত। ১৯৮২ সালের ঘোষণার সময়, ভিয়েতনাম এখনও টনকিন উপসাগরে বেসলাইন নির্ধারণ করেনি। ২০১২ সালের সমুদ্র আইনের ৮ নম্বর ধারা অনুসারে, সরকার সেইসব এলাকায় বেসলাইন নির্ধারণ এবং ঘোষণা করবে যেখানে বেসলাইন এখনও প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

বাস্তবে, সাধারণভাবে উপকূলীয় রাজ্যগুলির জন্য এবং বিশেষ করে ভিয়েতনামের জন্য, ভিত্তিরেখা নির্দিষ্ট করতে ব্যর্থতা অনেক সীমাবদ্ধতা এবং অসুবিধার দিকে পরিচালিত করে। ভিত্তিরেখা নির্দিষ্ট করতে ব্যর্থতার ফলে সামুদ্রিক অঞ্চলগুলির সীমানা এবং পরিধি অনির্ধারিত হয়, যার ফলে অভিবাসন, মহামারী, চোরাচালান, বিশেষ করে বিদেশী উপাদান জড়িত মামলাগুলি পরিচালনার ক্ষেত্রে সামুদ্রিক আইন পরিচালনা এবং প্রয়োগে অসুবিধা হয়। ভিত্তিরেখা নির্ধারণ করে, উপকূলীয় রাজ্যগুলি স্পষ্টভাবে সামুদ্রিক অঞ্চলের পরিধি প্রতিষ্ঠা করতে পারে, আন্তর্জাতিক আইন অনুসারে অন্যান্য রাষ্ট্রের অধিকারকে সম্মান করে সেই রাষ্ট্রের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করে (উদাহরণস্বরূপ, আঞ্চলিক জলসীমায় নির্দোষ যাতায়াতের অধিকার, উপকূলীয় রাজ্যগুলির অভ্যন্তরীণ জলসীমার কাছাকাছি বিদেশী জাহাজ চলাচল এড়ানো)।

সামুদ্রিক অর্থনীতির ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নের ক্রমবর্ধমান চাহিদার প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের বেসলাইন সিস্টেমের সমাপ্তি প্রয়োজনীয় এবং আন্তর্জাতিক আইন অনুসারে ভিয়েতনামের সামুদ্রিক অঞ্চলের সীমানা এবং পরিধি সম্পূর্ণ এবং স্পষ্ট করতে অবদান রাখবে।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের বেসলাইনের সাথে সামঞ্জস্য

টনকিন উপসাগরের ভিত্তিরেখা টনকিন উপসাগরের ভৌগোলিক এবং প্রাকৃতিক বৈশিষ্ট্য অনুসারে UNCLOS-এর বিধানের ভিত্তিতে নির্ধারিত হয়। টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখা ব্যবস্থা দুটি পদ্ধতি দ্বারা নির্ধারিত হয়: সরল ভিত্তিরেখা এবং স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা।

টনকিন উপসাগরে মূল ভূখণ্ড এবং উপকূলীয় অঞ্চলের ভিত্তিরেখাগুলি সরল ভিত্তিরেখা পদ্ধতি দ্বারা নির্ধারিত হয়। প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনামের সমুদ্র তীরে টনকিন উপসাগরের উপকূলের প্রাকৃতিক ভূখণ্ডটি একটি আঁকাবাঁকা, অবতল আকৃতির, উপকূল বরাবর বিস্তৃত দ্বীপপুঞ্জ সহ; হা লং উপসাগরের বাইরেরতম দ্বীপপুঞ্জ এবং ছোট পাথরের সাথে মিলিত হয়ে, তারা একটি দ্বীপ শৃঙ্খল তৈরি করে। ২১শে ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ তারিখে সরকারের ঘোষণা অনুসারে নির্ধারিত ভিত্তিরেখাগুলি উপকূলরেখার সাধারণ প্রবণতা অনুসরণ করে। টনকিন উপসাগরের ভৌগোলিক এবং প্রাকৃতিক বৈশিষ্ট্যের সাথে, অভ্যন্তরীণ জল ব্যবস্থা উপভোগ করার জন্য ভিত্তিরেখার ভিতরের সমুদ্র অঞ্চলগুলি মূল ভূখণ্ডের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত। অতএব, টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের মূল ভূখণ্ডের ভিত্তিরেখাগুলি UNCLOS-এর বিধান অনুসারে নির্ধারিত হয়।

বাখ লং ভি-তে, ভিয়েতনাম ভাটার সময় সর্বনিম্ন জলরেখা নির্ধারণ করে স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা প্রয়োগ করে। সরল ভিত্তিরেখা এবং স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা এই দুটি পদ্ধতির প্রয়োগ আন্তর্জাতিক আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কারণ UNCLOS এক বা একাধিক ভিত্তিরেখা পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দেয়। ভিয়েতনামের পদ্ধতি "সমুদ্র ও মহাসাগরের সংবিধান" হিসাবে UNCLOS মেনে চলা এবং সম্মান করার ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের ধারাবাহিক অবস্থান প্রদর্শন করে।

এছাড়াও, বাক লুয়ান মোহনা অঞ্চলে ভিয়েতনামের আঞ্চলিক জলসীমার বাইরের সীমানা ভিয়েতনাম এবং চীনের মধ্যে ২০০০ সালে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তির ভিত্তিতে আঞ্চলিক জলসীমা সীমানা নির্ধারণ করে। বাক লুয়ান মোহনা অঞ্চলে আঞ্চলিক জলসীমার পাশাপাশি বাইরের সীমানা নির্ধারণ করা হয়েছে যাতে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের রেখা প্রভাবিত না হয়। সামগ্রিকভাবে, টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখা ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং UNCLOS এবং টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তি সহ ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিতে অংশগ্রহণ করে বা সদস্য, সেগুলিকে প্রভাবিত করে না।

বেসলাইন এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের উপর UNCLOS প্রবিধান থেকে আইনি ভিত্তি

- ধারা ৫ UNCLOS: আঞ্চলিক সমুদ্রের প্রস্থ পরিমাপের জন্য ব্যবহৃত স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা হল উপকূল বরাবর নিম্ন-জলের রেখা।

- UNCLOS-এর ৭ নম্বর ধারা অনুসারে, সরল ভিত্তিরেখা পদ্ধতিটি অস্থির উপকূলীয় ভূখণ্ডে, অথবা গভীরভাবে খাঁজকাটা, অবতল এবং উত্তল উপকূলরেখায় প্রয়োগ করা যেতে পারে, অথবা যদি উপকূলের সংলগ্ন বা বরাবর দ্বীপ শৃঙ্খল থাকে; ভিত্তিরেখাগুলি উপকূলের সাধারণ দিক থেকে খুব বেশি দূরে বিচ্যুত হওয়া উচিত নয় এবং অভ্যন্তরীণ জলের শাসন অর্জনের জন্য এই ভিত্তিরেখাগুলির মধ্যে সমুদ্র অঞ্চলগুলিকে মূল ভূখণ্ডের সাথে পর্যাপ্তভাবে সংযুক্ত থাকতে হবে।

- অনুচ্ছেদ ১৪ UNCLOS: বিভিন্ন পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে, উপকূলীয় রাষ্ট্র উপরে উল্লিখিত অনুচ্ছেদে প্রদত্ত এক বা একাধিক পদ্ধতি অনুসারে ভিত্তিরেখা তৈরি করতে পারে।

বেসলাইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক এবং আঞ্চলিক পদ্ধতিগুলি বেশ বৈচিত্র্যময়। এখন পর্যন্ত, অনেক এশিয়ান উপকূলীয় দেশ যেমন চীন, জাপান, উত্তর কোরিয়া, দক্ষিণ কোরিয়া, মালয়েশিয়া, মায়ানমার এবং থাইল্যান্ড সরাসরি বেসলাইন পদ্ধতি প্রয়োগ করেছে। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায়, ফিলিপাইন এবং ইন্দোনেশিয়া হল দুটি দেশ যারা দ্বীপপুঞ্জীয় বেসলাইন ব্যবস্থা প্রয়োগ করে।