টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তি: আন্তর্জাতিক আইনের সাথে তাৎপর্য এবং সঙ্গতি।

২১শে ফেব্রুয়ারি, ভিয়েতনাম সরকার টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখা সম্পর্কে একটি ঘোষণাপত্র জারি করে। এটি একটি বৈধ পদক্ষেপ, যা ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) এর বিধান অনুসারে এবং ২০১২ সালের ভিয়েতনামী সমুদ্র আইন অনুসারে ভিয়েতনামের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা প্রয়োগ করে।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের আঞ্চলিক সমুদ্রের প্রস্থ গণনা করার জন্য ব্যবহৃত বেসলাইনটি UNCLOS এর বিধান এবং 2000 সালে স্বাক্ষরিত ভিয়েতনাম ও চীনের মধ্যে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তি অনুসারে ভিয়েতনামের সামুদ্রিক অঞ্চলের সীমানা এবং ব্যাপ্তি নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

টনকিন উপসাগরে ভিত্তিরেখা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা ভিয়েতনামের সার্বভৌমত্ব , সার্বভৌম অধিকার এবং এখতিয়ার রক্ষা এবং প্রয়োগের জন্য একটি শক্তিশালী আইনি ভিত্তি প্রদান করে, যা অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখে, সামুদ্রিক ব্যবস্থাপনায় অবদান রাখে এবং ভবিষ্যতে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রচার করে।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখার ব্যাপ্তি।

টনকিন উপসাগরের বেসলাইন সিস্টেম দুটি অংশ নিয়ে গঠিত:

প্রথমত, কন কো দ্বীপের A11 বিন্দু থেকে শুরু করে সরল ভিত্তিরেখার একটি ব্যবস্থা রয়েছে, যা দেশব্যাপী 10টি উপকূলীয় প্রদেশ এবং শহর বরাবর অবস্থিত ভিত্তিরেখা পয়েন্টগুলির মধ্য দিয়ে যায় (কোয়াং নিন, হাই ফং, থাই বিন , নাম দিন, নিন বিন, থান হোয়া, এনঘে আন, হা তিন, কোয়াং বিন, কোয়াং ত্রি);

দ্বিতীয়ত, বাখ লং ভি দ্বীপকে ঘিরে স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা রয়েছে।

UNCLOS অনুসারে ভিয়েতনামের সার্বভৌম জলসীমা, সার্বভৌম অধিকার এবং এখতিয়ার নির্ধারণের জন্য ভিত্তিরেখাটি ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে। যাইহোক, ২০০০ সালে, ভিয়েতনাম চীনের সাথে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তি সম্পন্ন করে; অতএব, বাক লুয়ান নদীর মোহনার এলাকায় আঞ্চলিক সমুদ্রসীমা এবং টনকিন উপসাগরে একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং মহাদেশীয় তাকের সীমানাও ভিয়েতনাম এবং চীনের মধ্যে ২০০০ সালের টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তির বিধান অনুসারে নির্ধারিত হয় ( নিম্নলিখিত মানচিত্রটি দেখুন )।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের আঞ্চলিক জলসীমার প্রস্থ গণনা করতে ব্যবহৃত বেসলাইন চিত্রিত মানচিত্র। (সূত্র: পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়)

টনকিন উপসাগরে ভিত্তিরেখা নির্ধারণের প্রয়োজনীয়তা

ভিয়েতনাম এবং চীনের উপকূলরেখা দ্বারা বেষ্টিত টনকিন উপসাগর কেবল দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ সামুদ্রিক বাণিজ্য পথই নয়, বরং খনিজ সম্পদে সমৃদ্ধ এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার জন্য কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ একটি অঞ্চল।

ভিয়েতনাম এবং চীন আলোচনা সম্পন্ন করে এবং ২৫ ডিসেম্বর, ২০০০ তারিখে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণ সংক্রান্ত চুক্তিতে স্বাক্ষর করে, যা ৩০ জুন, ২০০৪ তারিখে কার্যকর হয়, যার মাধ্যমে আঞ্চলিক সমুদ্র, একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং মহাদেশীয় তাকের সীমানা নির্ধারণ করা হয়। এই চুক্তি সম্পদের সুরক্ষা, ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং শোষণের জন্য একটি অনুকূল আইনি এবং সহযোগিতামূলক কাঠামো তৈরি করে, পাশাপাশি টনকিন উপসাগরে টেকসই উন্নয়নের জন্য সহযোগিতা প্রচারের জন্য উভয় পক্ষের জন্য একটি ভিত্তি প্রদান করে, যা দুই দেশের মধ্যে আস্থা তৈরি এবং সম্পর্ক জোরদারে অবদান রাখে।

টনকিন উপসাগরে ভিত্তিরেখা ঘোষণার আগে, ভিয়েতনামের মহাদেশীয় উপকূলীয় ভিত্তিরেখা ১২ নভেম্বর, ১৯৮২ সালের সরকারি ঘোষণাপত্রের মাধ্যমে নির্ধারিত হয়েছিল, যা ভিয়েতনামের উপকূলীয় দ্বীপপুঞ্জ এবং উপকূলরেখার সবচেয়ে দূরবর্তী স্থানে ১১টি বিন্দুকে সংযুক্ত করে, বিন্দু ০ থেকে বিন্দু A১১ পর্যন্ত। বিন্দু "০" ভিয়েতনাম এবং কম্বোডিয়ার মধ্যে ঐতিহাসিক জলসীমার দক্ষিণ-পশ্চিম সীমানায় অবস্থিত; চূড়ান্ত বিন্দু, বিন্দু A১১, কোয়াং ট্রাই প্রদেশের কন কো দ্বীপে অবস্থিত। ১৯৮২ সালের ঘোষণাপত্রের সময়, ভিয়েতনাম এখনও টনকিন উপসাগরে ভিত্তিরেখা নির্ধারণ করেনি। ২০১২ সালের সমুদ্র আইনের ৮ নম্বর ধারা অনুসারে, সরকার সেইসব অঞ্চলে ভিত্তিরেখা নির্ধারণ এবং ঘোষণা করবে যেখানে ভিত্তিরেখা এখনও বিদ্যমান নেই।

বাস্তবে, সাধারণভাবে উপকূলীয় রাজ্যগুলির জন্য এবং বিশেষ করে ভিয়েতনামের জন্য, নির্দিষ্ট বেসলাইন নিয়মের অভাব অনেক সীমাবদ্ধতা এবং অসুবিধার দিকে পরিচালিত করে। বেসলাইন নিয়মের অনুপস্থিতির ফলে সামুদ্রিক অঞ্চলের সীমানা এবং পরিধি নির্ধারণ করা সম্ভব হয় না, যা অভিবাসন, মহামারীবিদ্যা, চোরাচালান, বিশেষ করে বিদেশী উপাদান জড়িত মামলা পরিচালনায় সমুদ্রে ব্যবস্থাপনা এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে বাধাগ্রস্ত করে। বেসলাইন নির্ধারণ করে, উপকূলীয় রাজ্যগুলি তাদের সামুদ্রিক অঞ্চলের পরিধি স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠা করতে পারে, আন্তর্জাতিক আইন অনুসারে অন্যান্য রাষ্ট্রের অধিকারকে সম্মান করে তাদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করতে পারে (উদাহরণস্বরূপ, আঞ্চলিক জলসীমায় নির্দোষ যাতায়াতের অধিকার, বিদেশী জাহাজগুলিকে উপকূলীয় রাজ্যের অভ্যন্তরীণ জলসীমায় পৌঁছাতে বাধা দেওয়া)।

সামুদ্রিক অর্থনীতি পরিচালনা ও উন্নয়নের ক্রমবর্ধমান চাহিদার প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের বেসলাইন সিস্টেমের সমাপ্তি প্রয়োজনীয় এবং আন্তর্জাতিক আইন অনুসারে ভিয়েতনামের সামুদ্রিক অঞ্চলের সীমানা এবং পরিধি নিখুঁত এবং স্পষ্ট করতে অবদান রাখবে।

টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখার যথাযথতা

টনকিন উপসাগরের ভৌগোলিক এবং প্রাকৃতিক বৈশিষ্ট্য অনুসারে, UNCLOS-এর বিধান অনুসারে টনকিন উপসাগরের ভিত্তিরেখা নির্ধারণ করা হয়। টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের ভিত্তিরেখা ব্যবস্থা দুটি পদ্ধতি ব্যবহার করে নির্ধারিত হয়: সরল ভিত্তিরেখা এবং সাধারণ ভিত্তিরেখা।

টনকিন উপসাগরে মূল ভূখণ্ড এবং উপকূলীয় অঞ্চলের ভিত্তিরেখা সোজা ভিত্তিরেখা পদ্ধতি ব্যবহার করে নির্ধারণ করা হয়। প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনামের দিকে টনকিন উপসাগরের প্রাকৃতিক উপকূলীয় ভূ-প্রকৃতি এর খাঁজকাটা, ঢেউ খেলানো আকৃতি দ্বারা চিহ্নিত, উপকূল বরাবর বিস্তৃত দ্বীপপুঞ্জ; হা লং উপসাগরের বাইরেরতম দ্বীপপুঞ্জ এবং শিলাগুলির সাথে একত্রিত হয়ে, এটি একটি দ্বীপ শৃঙ্খল তৈরি করে। ২১শে ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ সালের সরকারি ঘোষণা অনুসারে নির্ধারিত ভিত্তিরেখা উপকূলরেখার সাধারণ প্রবণতা অনুসরণ করে। টনকিন উপসাগরের ভৌগোলিক এবং প্রাকৃতিক বৈশিষ্ট্য বিবেচনা করে, ভিত্তিরেখার ভিতরের সমুদ্র অঞ্চলগুলি অভ্যন্তরীণ জলের মর্যাদা উপভোগ করার জন্য মূল ভূখণ্ডের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত। অতএব, টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের মূল ভূখণ্ডের ভিত্তিরেখা UNCLOS-এর বিধান অনুসারে নির্ধারিত হয়।

বাখ লং ভি-তে, ভিয়েতনাম ভাটার সময় সর্বনিম্ন জলরেখা নির্ধারণ করে স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা প্রয়োগ করে। সরল ভিত্তিরেখা এবং স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা উভয় পদ্ধতির প্রয়োগ আন্তর্জাতিক আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কারণ UNCLOS এক বা একাধিক ভিত্তিরেখা পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দেয়। ভিয়েতনামের দৃষ্টিভঙ্গি UNCLOS কে "সমুদ্র ও মহাসাগরের সংবিধান" হিসেবে মেনে চলা এবং সম্মান করার ক্ষেত্রে তার ধারাবাহিক অবস্থান প্রদর্শন করে।

অধিকন্তু, বাক লুয়ান নদীর মোহনা অঞ্চলে ভিয়েতনামের বহিঃস্থ আঞ্চলিক সমুদ্র সীমানা সামুদ্রিক সীমানা রেখা মেনে চলে, যা ভিয়েতনাম এবং চীনের মধ্যে ২০০০ সালে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তির ভিত্তিতে তৈরি। বাক লুয়ান নদীর মোহনা অঞ্চলে বেসলাইনের পাশাপাশি বহিঃস্থ আঞ্চলিক সমুদ্র সীমানার অবস্থান সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারিত হয় যাতে টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের রেখা প্রভাবিত না হয়। সামগ্রিকভাবে, টনকিন উপসাগরে ভিয়েতনামের বেসলাইন ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং UNCLOS এবং টনকিন উপসাগরের সীমানা নির্ধারণের চুক্তি সহ ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সাথে যুক্ত, সেগুলিকে প্রভাবিত করে না।

আইনি ভিত্তি UNCLOS-এর বেসলাইন এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের বিধান থেকে উদ্ভূত।

- UNCLOS-এর ৫ নম্বর ধারা: আঞ্চলিক সমুদ্রের প্রস্থ গণনা করার জন্য ব্যবহৃত স্বাভাবিক ভিত্তিরেখা হল উপকূলরেখা বরাবর সর্বনিম্ন ভাটার চিহ্ন।

- UNCLOS-এর ৭ নম্বর ধারা অনুসারে, অস্থির উপকূলীয় ভূখণ্ড, অথবা ইন্ডেন্টেড বা অনিয়মিত উপকূলরেখা, অথবা যদি উপকূলরেখার কাছাকাছি বা বরাবর অবস্থিত দ্বীপের একটি শৃঙ্খল থাকে, তাহলে সরল ভিত্তিরেখা পদ্ধতি প্রয়োগ করা যেতে পারে; ভিত্তিরেখার রেখাগুলি উপকূলরেখার সাধারণ দিক থেকে খুব বেশি দূরে বিচ্যুত হওয়া উচিত নয় এবং অভ্যন্তরীণ জলের মর্যাদা অর্জনের জন্য এই ভিত্তিরেখার ভিতরের সমুদ্র অঞ্চলগুলিকে ভূমির সাথে পর্যাপ্তভাবে সংযুক্ত থাকতে হবে।

- UNCLOS-এর অনুচ্ছেদ ১৪: একটি উপকূলীয় রাষ্ট্র, তার পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে, এই অনুচ্ছেদে প্রদত্ত এক বা একাধিক পদ্ধতি ব্যবহার করে ভিত্তিরেখা তৈরি করতে পারে।

বেসলাইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক এবং আঞ্চলিক পদ্ধতিগুলি যথেষ্ট পরিবর্তিত হয়। আজ অবধি, অনেক এশিয়ান উপকূলীয় দেশ সরাসরি বেসলাইন পদ্ধতি প্রয়োগ করে, যেমন চীন, জাপান, উত্তর কোরিয়া, দক্ষিণ কোরিয়া, মালয়েশিয়া, মায়ানমার এবং থাইল্যান্ড। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায়, ফিলিপাইন এবং ইন্দোনেশিয়া হল দুটি দেশ যারা দ্বীপপুঞ্জ বেসলাইন পদ্ধতি প্রয়োগ করে।