মেকং বদ্বীপে ধান ফসলের ক্ষতি বীমার সমস্যা সমাধান

ক্রমবর্ধমান তীব্র জলবায়ু পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে, ধান ফসলের ক্ষতির বীমা তৈরি করা কেবল বীমা শিল্পের একটি গল্পই নয়, বরং জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা রক্ষা এবং মেকং বদ্বীপে ১০ লক্ষ হেক্টর উচ্চমানের, কম নির্গমনকারী ধানের প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য একটি কৌশলগত প্রয়োজনীয়তাও বটে।

দারিদ্র্য বিমোচন ও সামাজিক নিরাপত্তা বিভাগের প্রধান মিসেস দিন থি হোয়া সেমিনারে বক্তব্য রাখেন।

মেকং বদ্বীপকে দীর্ঘদিন ধরে ভিয়েতনামের "ধানের হৃদয়" হিসেবে বিবেচনা করা হয়ে আসছে, যা দেশের চাল উৎপাদনের ৫০% এরও বেশি এবং চাল রপ্তানির ৯০% এরও বেশি অবদান রাখে। তবে, খরা, লবণাক্ত পানির অনুপ্রবেশ, ঝড়, বন্যা, ভূমিধস এবং মহামারী ক্রমশ তীব্র হয়ে উঠছে এবং জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে এই অঞ্চলটি ক্ষতিগ্রস্তদের প্রথম সারিতে পরিণত হচ্ছে। উৎপাদন বৈশিষ্ট্য প্রকৃতির উপর নির্ভরশীল হওয়ায়, মেকং বদ্বীপের কৃষকদের এখনও প্রতিটি ফসলের মৌসুমে অপ্রত্যাশিত ওঠানামার সাথে "বাজি" চালাতে হচ্ছে।

সেই প্রেক্ষাপটে, কৃষি বীমা, বিশেষ করে ধান ফসলের ক্ষতি বীমা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং বাজারের ওঠানামার বিরুদ্ধে ধান চাষীদের দৃঢ়ভাবে দাঁড়াতে সাহায্য করার জন্য একটি "আর্থিক ঢাল" হিসেবে দেখা হয়।

তবে, "মেকং ডেল্টায় ধানের ফসলের ক্ষতির বীমার চ্যালেঞ্জ এবং সমাধান" শীর্ষক সেমিনারে অনেক প্রতিনিধি মূল্যায়ন করেছেন, যা এগ্রিব্যাঙ্ক ইন্স্যুরেন্স কর্তৃক সমবায় অর্থনীতি বিভাগ ( কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ), আন গিয়াং কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ, অ্যাগ্রিব্যাঙ্ক আন গিয়াং এবং জিআইজেড সংস্থার সহযোগিতায় যৌথভাবে আয়োজিত হয়েছে, উল্লেখ করেছেন: বীমার সত্যিকার অর্থে জীবনে প্রবেশের পথ এখনও বাধায় পূর্ণ।

বাস্তবে, ভিয়েতনামে সাধারণভাবে এবং বিশেষ করে মেকং ডেল্টায় কৃষি বীমা কর্মসূচি এখনও প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি। প্রথমত, আইনি কাঠামোর দিক থেকে, ডিক্রি 58/2018/ND-CP-এর এখনও ত্রুটি রয়েছে: সমর্থিত ফসলের তালিকা সংকীর্ণ, পদ্ধতিগুলি জটিল, বৃহৎ আকারের পণ্য উৎপাদন মডেলের জন্য প্রণোদনা ব্যবস্থার অভাব রয়েছে; বর্তমান নীতিগুলি এখনও সামাজিক নিরাপত্তা (দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবার) সমর্থন করার দিকে ঝুঁকে আছে, যদিও সমবায় এবং কৃষি উদ্যোগের জন্য প্রকৃতপক্ষে একটি পেশাদার উৎপাদন ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার হয়ে উঠছে না।

দ্বিতীয়ত, মুনাফালোভী এবং ক্ষতির মূল্যায়নের ঝুঁকি একটি বড় চ্যালেঞ্জ; প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং কীটপতঙ্গ জটিল, যার ফলে ক্ষতির কারণ এবং পরিমাণ নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে, যার ফলে বীমা কোম্পানিগুলি তাদের কভারেজ সম্প্রসারণ করতে দ্বিধাগ্রস্ত হয়।

তৃতীয়ত, তথ্য পরিকাঠামো দুর্বল; আবহাওয়া, উৎপাদন এবং ঝুঁকি সম্পর্কিত ভাগ করা ডাটাবেসের অভাব মূল্য নির্ধারণ, পণ্য নকশা এবং ক্ষতিপূরণ মূল্যায়নকে ভুল এবং ব্যয়বহুল করে তোলে।

চতুর্থত, ক্ষুদ্র আকারের, খণ্ডিত উৎপাদন বীমা খরচকে উচ্চ করে তোলে, অন্যদিকে উৎপাদন প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা কম; কৃষক, সমবায়, ব্যবসা, ব্যাংক, বীমার মধ্যে কোনও সমকালীন সংযোগের শৃঙ্খল নেই, তাই বীমা পণ্য টেকসই হওয়া কঠিন।

সেমিনারে তুলে ধরা অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল কৃষিব্যাংক এবং কৃষিব্যাংক বীমা (এবিআইসি) কর্তৃক যৌথভাবে বাস্তবায়িত ঋণ, বীমা এবং কৃষক সংযোগ মডেল। এটি ধান চাষীদের জন্য একটি "সুরক্ষার বদ্ধ বৃত্ত" তৈরির একটি প্রচেষ্টা, ঝুঁকি দেখা দিলে ঋণ মূলধন যাতে বাধাগ্রস্ত না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য একটি বাস্তব উদ্যোগ।

সেমিনারে বক্তব্য রাখেন এগ্রিব্যাংক আন গিয়াং-এর পরিচালক মিঃ ট্রান ভ্যান সোল।

অ্যাগ্রিব্যাংক আন গিয়াং-এর পরিচালক মিঃ ট্রান ভ্যান সোলের মতে, অ্যাগ্রিব্যাংক বর্তমানে "তিনজন কৃষক"-কে সেবা প্রদানকারী প্রধান ব্যাংক, যাদের ধান উৎপাদনের জন্য আন গিয়াং-এ ৭০%-এরও বেশি বকেয়া ঋণ রয়েছে। বীমাকে ঋণের সাথে সংযুক্ত করার ফলে ব্যাংকগুলি ঋণের মূলধন সংরক্ষণ করতে, কৃষকরা উৎপাদনে নিরাপদ বোধ করতে এবং বীমা কোম্পানিগুলির একটি স্থিতিশীল ডাটাবেস, বিতরণ চ্যানেল এবং গ্রাহক থাকতে সাহায্য করে।

বিশেষ করে, এই চেইনের অপারেটিং মডেলটি ১০ লক্ষ হেক্টর ধান প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী কৃষক এবং সমবায়গুলিকে মূলধন প্রদানের লক্ষ্যে বাস্তবায়িত হয়; এগ্রিব্যাংক ইন্স্যুরেন্স ধান ফসলের ক্ষতি বীমা এবং ঋণ সুরক্ষা প্যাকেজ প্রদান করে। যখন ঝুঁকি দেখা দেয়, তখন বীমা লোকেদের ঋণ পরিশোধ করতে এবং উৎপাদন চালিয়ে যেতে সহায়তা করার জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান করে, যখন ব্যাংকটি প্রচলিত মূলধন বজায় রাখে।

আন জিয়াং-এ, এগ্রিব্যাংক ইন্স্যুরেন্স ১১টি সমবায়ে ধানের ফসলের বীমা পরীক্ষামূলকভাবে শুরু করার জন্য জিআইজেড-এর সাথে সহযোগিতা করেছে। ২১-২২ আগস্ট ভারী বৃষ্টিপাতের ফলে ক্ষতি হলে, কোম্পানিটি তাৎক্ষণিকভাবে ফু আন হাং সমবায়ের পরিবারগুলিকে ৬১.৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদান করে, যাতে ফসলের মৌসুমেই উৎপাদন পুনরুদ্ধার করা সম্ভব হয়।

এর সাথে, স্বাস্থ্য ঝুঁকির সম্মুখীন ঋণগ্রহীতাদের প্রায় 350 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ক্রেডিট সিকিউরিটি বীমা প্রদান করা হয়েছিল, এটি একটি মানবিক পদক্ষেপ, যা নিশ্চিত করে যে বীমা কেবল একটি "ক্ষতিপূরণ কার্ড" নয় বরং কৃষকদের সাথে থাকার জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রতিশ্রুতি।

ধান ফসলের ক্ষতিপূরণ বীমা অনুষ্ঠান।

আন ফু কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন জুয়ান তিয়েনের মতে, নীতির প্রতি মানুষের আস্থা বৃদ্ধির জন্য এটি আধ্যাত্মিক উৎসাহের একটি দুর্দান্ত উৎস। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি, দারিদ্র্য হ্রাস ও সামাজিক নিরাপত্তা বিভাগের প্রধান মিসেস দিন থি হোয়াও এবিআইসির প্রচেষ্টার প্রশংসা করেছেন এবং একই সাথে মেকং ডেল্টায় ধান উৎপাদনের বৈশিষ্ট্য অনুসারে তাদের পণ্যগুলি উন্নত করার জন্য এন্টারপ্রাইজটিকে অনুরোধ করেছেন।

বিশেষজ্ঞদের মতে, ধান ফসলের ক্ষতি বীমাকে সত্যিকার অর্থে টেকসই কৃষির একটি স্তম্ভে পরিণত করার জন্য, প্রতিষ্ঠান এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের শক্তিশালী অংশগ্রহণ প্রয়োজন। প্রথমত, রাষ্ট্রকে আইনি কাঠামো সংশোধন এবং উন্নত করতে হবে, সমর্থিত বীমার তালিকা প্রসারিত করতে হবে, পদ্ধতি হ্রাস করতে হবে এবং ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্র এবং উৎপাদন মডেল অনুসারে একটি নমনীয় মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে হবে।

এর পাশাপাশি, কৃষির উপর একটি ভাগ করা ডিজিটাল ডাটাবেস তৈরি করা প্রয়োজন, যা আবহাওয়া, জলবিদ্যা, উৎপাদন এবং ঝুঁকি সম্পর্কিত তথ্য একীভূত করে, বীমা ব্যবসাগুলির জন্য স্বচ্ছ এবং নির্ভুল পণ্য ডিজাইনের ভিত্তি তৈরি করে।

বিশেষ করে, প্রচারণা এবং প্রশিক্ষণের কাজ আরও এক ধাপ এগিয়ে যেতে হবে। কৃষকদের অবশ্যই তাদের অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং বীমায় অংশগ্রহণের পদ্ধতি স্পষ্টভাবে বুঝতে হবে। যখন তারা সক্রিয়ভাবে বীমাকে "পরিস্থিতিগত সমাধান" এর পরিবর্তে উৎপাদনের একটি অপরিহার্য অংশ হিসেবে বিবেচনা করবে, তখন কৃষি বীমা টেকসই হতে পারে।

এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে ধান ফসলের ক্ষতি বীমা কেবল ঝুঁকি ভাগাভাগি করার একটি হাতিয়ার নয়, বরং ঋণ প্রবাহ রক্ষা, জীবিকা স্থিতিশীলকরণ এবং সমগ্র মেকং বদ্বীপের ধান উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ এবং ব্যবহার শৃঙ্খল বজায় রাখার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক লিভারও।

ঋণ, বীমা, কৃষক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সংযোগই কৃষি বীমাকে আর "পাইলট মডেল" না করে টেকসই, আধুনিক এবং কম নির্গমনকারী কৃষি উন্নয়নের কৌশলের নীতি স্তম্ভে পরিণত করার একমাত্র উপায়।

হং আনহ

সূত্র: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html