বিচারিক মূল্যায়ন কার্যক্রমে বাধা দূর করার সমাধান

বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর অনেক মতামত একমত, কারণ বাস্তবে, তদন্ত, মামলা এবং বিচারে, এখনও অনেক মামলা ধীর, অসঙ্গত বা সন্দেহজনক বিশেষজ্ঞ সিদ্ধান্তের কারণে দীর্ঘায়িত হয়। বিশেষ করে, বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞীকরণ কার্যক্রমের "প্রতিবন্ধকতা" সমাধানের জন্য স্বাধীনতা, দক্ষতার মান এবং মামলা মোকদ্দমা প্রক্রিয়া সহ তিনটি বিষয় সমাধান করা প্রয়োজন।

মূল্যায়নকারীদের দক্ষতার মান আরও উন্নত করা

বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞদের জন্য মানদণ্ড সংক্রান্ত প্রবিধানগুলিকে সংশোধন ও পরিপূরক করেছে যাতে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ হিসেবে নিযুক্ত হওয়ার প্রস্তাবকারীদের আইনি জ্ঞান এবং বিচার বিভাগীয় দক্ষতার উপর একটি প্রশিক্ষণ কোর্স গ্রহণ করতে হবে; বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞদের বরখাস্তের মামলাগুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে; মামলা অনুসারে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞদের স্বীকৃতি দেওয়ার পদ্ধতি, মামলা অনুসারে বিচার বিভাগীয় মূল্যায়ন সংস্থা, মামলা অনুসারে বিচার বিভাগীয় মূল্যায়ন সংস্থাগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার শর্তাবলী যাতে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ, মামলা অনুসারে বিচার বিভাগীয় মূল্যায়নকারী, মামলা অনুসারে বিচার বিভাগীয় মূল্যায়ন সংস্থাগুলির বিচার বিভাগীয় মূল্যায়ন সম্পাদনের ক্ষমতা এবং পেশাদার অভিজ্ঞতা থাকে।

তবে, হাই ফং সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান নগুয়েন থি ভিয়েত নাগার মতে, খসড়া আইনে বর্তমানে কেবল মূল্যায়নকারীদের নিয়োগ এবং বরখাস্ত করার মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে, তবে পর্যায়ক্রমিক পুনঃপ্রশিক্ষণের প্রয়োজন নেই এবং অনুশীলন কার্ড নবায়নের জন্য কোনও ব্যবস্থা নেই। ইতিমধ্যে, চিকিৎসা, ডিজিটাল, আর্থিক, ব্যাংকিং মূল্যায়ন... খুব দ্রুত পরিবর্তিত হচ্ছে। প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগার একটি নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যাতে মূল্যায়নকারীদের প্রশিক্ষণ দেওয়া উচিত, পর্যায়ক্রমে জ্ঞানের সাথে আপডেট করা উচিত এবং প্রতি 3-5 বছর অন্তর তাদের অনুশীলন কার্ড নবায়ন করা উচিত।

একই সাথে, মূল্যায়নকারী এবং মূল্যায়ন সংস্থাগুলির দক্ষতা, নীতিশাস্ত্র এবং পেশাদার দায়িত্বের মান আরও উন্নত করার জন্য, মূল্যায়ন সংস্থাগুলির জন্য সুবিধা, সরঞ্জাম এবং পরীক্ষাগার ক্রমাঙ্কনের মান পূরণের প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করা প্রয়োজন, পাশাপাশি ত্রুটি ঘটলে লোকেদের সুরক্ষার জন্য বাধ্যতামূলক পেশাদার দায় বীমা এবং ক্ষতিপূরণ বাধ্যবাধকতার উপর নিয়ম যুক্ত করা প্রয়োজন।

মূল্যায়ন কার্যক্রমে স্বাধীনতা নিশ্চিত করা

দক্ষতার মানদণ্ডের পাশাপাশি, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা মূল্যায়ন কার্যক্রম এবং মামলা-মোকদ্দমা প্রক্রিয়ায় স্বাধীনতা সম্পর্কিত খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার প্রয়োজনীয়তার উপরও জোর দিয়েছেন। প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে বিচারিক মূল্যায়ন কার্যক্রমের সবচেয়ে বড় "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য এই 3টি বিষয় আইনে নিয়ন্ত্রিত করা প্রয়োজন।

মূল্যায়ন কার্যক্রমে স্বাধীনতা নিশ্চিত করা এবং স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়ানোর বিষয়ে, খসড়া আইনের ধারা ১৯-এর ৩ নং ধারায় বলা হয়েছে যে মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি কেবল তখনই মূল্যায়ন পরিচালনা করবে যখন "মামলার মূল্যায়ন সংস্থা মূল্যায়ন করতে অস্বীকৃতি জানায় বা অক্ষম হয়।" এই বিধানের লক্ষ্য হল রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির দ্বারা স্ব-পরিচালনা মূল্যায়নের পরিধি সংকুচিত করা।

তবে, খসড়া আইনে এখনও মূল্যায়ন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নির্বাচনের জন্য কোনও ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়নি, যা এলোমেলোতা, বস্তুনিষ্ঠতা এবং স্বাধীনতার নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হবে। গণভোট সংস্থাকে নিজেরাই নির্বাচন করতে দিলে সহজেই "সঠিক ব্যক্তি নির্বাচন" হতে পারে, এমনকি ফলাফলের উপরও প্রভাব পড়তে পারে।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা একটি পাবলিক তালিকা অনুসারে মূল্যায়নকারীদের নির্বাচন করার জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, সম্ভবত ইলেকট্রনিক লটারির মাধ্যমে, যাতে "পাঠাতে পছন্দ করা, গ্রহণ করতে পছন্দ করা" এড়ানো যায়। একই সাথে, খসড়া আইনের ধারা 31 এবং ধারা 38 সংশোধন করে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব থাকলে মূল্যায়নকারীদের মূল্যায়ন করতে অস্বীকার করতে হবে (আত্মীয় হওয়া, কোনও প্রসিকিউশন সংস্থায় কর্মরত ব্যক্তি হওয়া, ফলাফলের সাথে সম্পর্কিত স্বার্থ থাকা...)। এছাড়াও, মূল্যায়নকারীদের প্রভাবিত করার বা চাপ দেওয়ার সমস্ত কাজ নিষিদ্ধ করার বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন, পাশাপাশি মূল্যায়নকারীদের হস্তক্ষেপের সময় তাদের সুরক্ষার জন্য একটি ব্যবস্থাও যুক্ত করা প্রয়োজন।

মামলা-মোকদ্দমা, খণ্ডন এবং মূল্যায়ন রেকর্ড অ্যাক্সেস করার অধিকার সম্পর্কে, খসড়া আইনের ২৮ অনুচ্ছেদে মূল্যায়নের অনুরোধ নির্ধারণ করা হয়েছে; ৩২ অনুচ্ছেদে অতিরিক্ত মূল্যায়ন এবং পুনঃমূল্যায়ন নির্ধারণ করা হয়েছে; ৩৪ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে মূল্যায়নের সিদ্ধান্তগুলি মামলা-মোকদ্দমার ভিত্তি। তবে, খসড়া আইনের বিধানগুলিতে আইনজীবী এবং মামলা-মোকদ্দমাকারীদের মূল্যায়ন রেকর্ড, মূল তথ্য এবং পেশাদার পদ্ধতি অ্যাক্সেস করার অধিকার স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি; কোনও "পিয়ার রিভিউ" ব্যবস্থা নেই - অর্থাৎ, স্বাধীন সমান্তরাল মূল্যায়ন, যা অনেক দেশে মামলা-মোকদ্দমায় খুবই সাধারণ; এটি আদালতে বিতর্কে অংশগ্রহণের জন্য মূল্যায়নকারীদের বাধ্যবাধকতা প্রতিষ্ঠা করে না।

উপরোক্ত বিশ্লেষণের মাধ্যমে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা অনুচ্ছেদ ২৮-এ আইনজীবী এবং অভিযুক্ত ব্যক্তিদের তদন্তের গোপনীয় অংশ ব্যতীত রেকর্ড অ্যাক্সেসের অধিকার যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন; বস্তুনিষ্ঠ উপসংহারে সন্দেহ করার কারণ থাকলে স্বাধীন মূল্যায়নের অনুমতি দেওয়ার জন্য অনুচ্ছেদ ৩২ সংশোধন করুন। এর সাথে, অনুচ্ছেদ ৩৪-এ মূল্যায়নকারীদের আদালতে অংশগ্রহণের জন্য প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার দায়িত্ব যুক্ত করুন, যা মামলার নীতি নিশ্চিত করবে।