অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং কর্তৃক উপস্থাপিত প্রতিবেদন অনুসারে, খসড়া আইনটি পরিকল্পনা ব্যবস্থার উপর নিয়ন্ত্রণ সম্পূর্ণ করে।
যার মধ্যে, জাতীয় পরিকল্পনার মধ্যে রয়েছে: জাতীয় মাস্টার প্ল্যানিং, জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, খাতভিত্তিক পরিকল্পনা; আঞ্চলিক পরিকল্পনা; প্রাদেশিক পরিকল্পনা; বিস্তারিত খাতভিত্তিক পরিকল্পনা; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা; জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত বিশেষ প্রশাসনিক- অর্থনৈতিক ইউনিটের পরিকল্পনা।
পরিকল্পনার নীতি হলো নিম্ন পরিকল্পনা উচ্চতর পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, বিস্তারিত খাত পরিকল্পনা পরিকল্পনায় নির্দিষ্ট পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে এবং সংশ্লিষ্ট আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার বিন্যাস এবং স্থানিক বন্টনের অভিমুখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। প্রাদেশিক পরিকল্পনা জাতীয় পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং সংশ্লিষ্ট খাতভিত্তিক বিস্তারিত পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা অবশ্যই প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং খাতভিত্তিক বিস্তারিত পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।
পরিকল্পনা সংগঠিত করার কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে, সরকার জাতীয় মাস্টার প্ল্যান তৈরির ব্যবস্থা করে; মন্ত্রণালয়গুলি জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং বিভাগীয় পরিকল্পনা তৈরির ব্যবস্থা করে; অর্থ মন্ত্রণালয় আঞ্চলিক পরিকল্পনা তৈরির ব্যবস্থা করে; এবং প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলি প্রাদেশিক-স্তরের পরিকল্পনা তৈরির ব্যবস্থা করে।
পরিকল্পনা নির্ধারণ ও অনুমোদনের ক্ষমতা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় মাস্টার প্ল্যান সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেয়। প্রধানমন্ত্রী জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং আঞ্চলিক পরিকল্পনা অনুমোদন করেন। মন্ত্রী সেক্টরাল পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত সেক্টরাল পরিকল্পনা অনুমোদন করেন। প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদন করেন। নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষমতা নগর ও গ্রামীণ এলাকার আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।
জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে খসড়া আইনে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার বিষয়বস্তু যুক্ত করা হয়েছে, যা স্পষ্টভাবে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমির ব্যবহার ভাগ করার প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে।
তবে, মিঃ তোই তার উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন এবং খসড়া কমিটিকে অধ্যয়ন করতে বলেছেন। তিনি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, ভূমি পরিকল্পনা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং বিনিয়োগ পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব মোকাবেলার বাস্তবতা তুলে ধরেছেন। এটি এমন একটি সমস্যা যার এখনও অনেক সমস্যা রয়েছে এবং সমাধান করতে দীর্ঘ সময় লাগে।
"পরবর্তীতে, যখন জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা পূরণের প্রয়োজন হবে, তখন প্রকল্পটি ইতিমধ্যেই অর্থনৈতিকভাবে উন্নত হবে, তাই এটি সমাধান করা ব্যয়বহুল এবং সময়সাপেক্ষ হবে," তিনি জাতীয় নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করার পাশাপাশি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সমন্বয় সাধনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।
তিনি উল্লেখ করেন যে, তান সোন নাট বিমানবন্দরে, বিমানবন্দরে কংক্রিটের স্তূপ (প্রতিরক্ষা প্রকল্প) মোকাবেলা করার সময়, "কয়েক বছর সময় লেগেছিল", "প্রধানমন্ত্রী যখন এটি মোকাবেলা করতে সেখানে গিয়েছিলেন, তখন আমাদের কাজ শেষ হয়ে গিয়েছিল"।
পরিকল্পনা খুবই গুরুত্বপূর্ণ, এটি অর্থনীতির প্রাণ।
জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন মূল্যায়ন করেছেন যে এটি একটি অত্যন্ত কঠিন এবং জটিল আইন। তিনি স্বীকার করেছেন যে এবার জমা দেওয়া আইনের বিষয়বস্তু সরকার সাবধানতার সাথে এবং বিস্তারিতভাবে প্রস্তুত করেছে, দুটি স্তরে প্রশাসনিক সীমানা পরিবর্তন এবং বিকেন্দ্রীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ, প্রবৃদ্ধির গতি এবং নতুন উন্নয়ন স্থান তৈরির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য সংশোধনী এবং পরিপূরক সহ।
তবে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যানের মতে, খসড়া আইনটি "এখনও খুব বেশি বিস্তৃত"।
সেক্টরাল পরিকল্পনা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে আগে মতামত ছিল যে ২০,০০০-এরও বেশি পরিকল্পনা অনেক বেশি এবং সেগুলো সামনে আনা উচিত ছিল, কিন্তু এখন সেগুলো মন্ত্রীর কাছে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য পেশ করা হয়েছে। "যদি তাই হয়, তাহলে পরিবহন খাত কেবল এই জমিটিকে পরিবহনের জন্য পরিকল্পনা করতে দেবে, এবং সেচ খাত এই জমিটিকে সেচের জন্য পরিকল্পনা করতে দেবে," মিঃ দিন অযৌক্তিকতার দিকে ইঙ্গিত করেন।
তাঁর মতে, জাতীয় পরিকল্পনা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত হতে হবে, অন্যদিকে খাতভিত্তিক পরিকল্পনা সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে। পরিকল্পনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং অর্থনীতির প্রাণশক্তি, এই বিষয়টির উপর জোর দিয়ে মিঃ দিন বলেন যে এমন কিছু বিষয় রয়েছে যা বিকেন্দ্রীভূত করা যায় না।
"যা বিকেন্দ্রীভূত করা যেতে পারে তা বিকেন্দ্রীভূত, কিন্তু এমন কিছু জিনিসও আছে যা অবশ্যই বিকেন্দ্রীভূত নয়... যদি সেক্টর পরিকল্পনার সিদ্ধান্ত মন্ত্রীদের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়, তাহলে প্রতিটি মন্ত্রী একটি সেক্টরের দায়িত্বে থাকবেন, এবং প্রতিটি মন্ত্রী কেবল তার নিজস্ব সেক্টরের জন্য," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন।
জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে আইন সংশোধনীতে সেই বিষয়গুলির উপর জোর দেওয়া উচিত যেগুলি আসলেই পরিবর্তন করা দরকার। "এই আইনটি খুবই ভারী, যদি আমরা সতর্ক না হই, তাহলে এটি বাস্তবায়িত হলে আটকে যাবে," মিঃ দিন পরামর্শ দিয়েছেন যে এটি কেবল "ন্যূনতম সংশোধন" করা উচিত, এবং খুব বেশি বিস্তৃত বা বিস্তারিত হওয়া উচিত নয়।
জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং এই আইনের ব্যাপক সংশোধনের বিষয়টি উত্থাপন করেছেন "পরিপক্কতা অর্জন করেছে"। তিনি জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন-এর সাথে একমত পোষণ করেছেন এবং সরকার এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে কেবল কয়েকটি ধারা অধ্যয়ন এবং সংশোধন করার পরামর্শ দিয়েছেন যা সমস্যাযুক্ত এবং সেগুলি অপসারণের জন্য সত্যিই বাধা। তিনি স্বীকার করেছেন যে এটি একটি কঠিন আইন তাই এটি ধাপে ধাপে ঘনিষ্ঠভাবে করা উচিত।
স্পষ্ট করে বলতে গিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন চি দুং আরও বলেন যে এটি একটি কঠিন এবং জটিল আইন। আইনটি পাস করতে তিনটি অধিবেশন লেগেছে এবং ঐকমত্যে পৌঁছানোর আগে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে অনেক উত্তপ্ত বিতর্ক হয়েছে। মিঃ দুং জোর দিয়ে বলেন যে এটি একটি বড় এবং কঠিন বিষয় যা আগে কখনও করা হয়নি কিন্তু এখনও করা বাকি, এটি করা বাধ্যতামূলক।
তিনি বলেন যে খসড়া কমিটি পলিটব্যুরোর নির্দেশ নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছে যে "বর্তমান অসুবিধা, বাধা এবং বাধাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মোকাবেলা করা প্রয়োজন; পরিকল্পনার আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করা; এবং প্রতিষ্ঠিত সময়কাল থেকে পরিকল্পনার উত্তরাধিকার সর্বাধিক করার জন্য ক্রান্তিকালীন নিয়মকানুন থাকা"।
“পরিকল্পনার ক্ষেত্রেও একই কথা প্রযোজ্য। একবার প্রতিষ্ঠিত হয়ে গেলে, দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ এবং দ্বন্দ্বও থাকে, তাই আমাদের অবশ্যই সঠিক পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে,” উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন। তিনি বলেন, পলিটব্যুরোর নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, সরকার বাধা, দ্বন্দ্ব, দ্বন্দ্ব এবং বাধা দূর করার জন্য ব্যাপক পরিকল্পনা আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছে।
সূত্র: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
মন্তব্য (0)