হ্যানয়: বাজেট রাজস্ব এবং ব্যয়ের উপর অনেক প্রস্তাব পাস হয়েছে

২৯শে সেপ্টেম্বর সকালে, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল ছাব্বিশতম অধিবেশনে বাজেট রাজস্ব এবং ব্যয়ের উপর অনেক প্রস্তাব পাস করে।

সভার দৃশ্য। ছবি: ভিয়েত থান

শহরটি পাবলিক হাই স্কুল নির্মাণে বিনিয়োগ করবে।

সিটি পিপলস কাউন্সিল বাজেট স্তরের মধ্যে রাজস্ব উৎস এবং ব্যয়ের কাজগুলির বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে একটি প্রস্তাব পাস করেছে। খসড়া প্রস্তাবটি রাজ্য বাজেট আইনের উপরোক্ত নতুন নিয়মগুলিকে আপডেট করে; মূলত শহর-স্তরের বাজেট রাজস্বের বিকেন্দ্রীকরণ বজায় রাখে; জেলা-স্তরের বাজেট রাজস্বকে কমিউন-স্তরের বাজেটে স্থানান্তর করে এবং নিয়ম মেনে রাজস্বের নামগুলি সমন্বয় করে।

দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য কিছু রাজস্ব আইটেমের বিকেন্দ্রীকরণ সামঞ্জস্য করুন, যেমন: ভূমি ব্যবহারের ফি; ভূমি ভাড়া, জলের উপরিভাগের ভাড়া...

সভায় উপস্থিত পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা। ছবি: ভিয়েত থান

বাজেট স্তরের মধ্যে ব্যয়ের কাজের বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে, শহর স্তরে ব্যয়ের কাজের বিকেন্দ্রীকরণ মূলত বজায় রাখা হয়; জেলা-স্তরের বেশিরভাগ ব্যয়ের কাজকে কমিউন-স্তরের ব্যয়ের কাজে রূপান্তরিত করা হয়; বেশ কয়েকটি আর্থ -সামাজিক ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণের নিয়ম মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি ব্যয়ের কাজ পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা হয়।

কিছু ক্ষেত্র কিছু ব্যয়ের কাজ সমন্বয় এবং পরিপূরক করেছে যেমন: সরকারি উচ্চ বিদ্যালয় নির্মাণে বিনিয়োগের কাজ জেলা স্তর থেকে শহর স্তরে স্থানান্তর করা। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বৃত্তিমূলক শিক্ষা কেন্দ্রগুলির বৃত্তিমূলক শিক্ষা, জেলা স্তর থেকে শহর স্তরে অব্যাহত শিক্ষার ব্যয়ের কাজ স্থানান্তর করা।

নগর-স্তরের পরিবেশ সুরক্ষা বিভাগ রাস্তাঘাট ও ফুটপাত পরিষ্কার ও ঝাড়ু দেওয়া; গৃহস্থালির কঠিন বর্জ্য সংগ্রহ ও পরিবহন এবং শহরের রাস্তায় অন্যান্য পরিবেশগত স্যানিটেশন কাজ সম্পাদন করবে।

পরিবহন খাতের জন্য, জেলা স্তর থেকে শহর স্তর পর্যন্ত সড়ক ব্যবস্থার জন্য বিনিয়োগ-পরবর্তী ব্যবস্থাপনার কাজগুলি আংশিকভাবে সামঞ্জস্য করুন, যার মধ্যে রয়েছে: শহরাঞ্চলের কাছে হস্তান্তরিত হলে শহরাঞ্চলের রাস্তা; এক্সপ্রেসওয়ে, জাতীয় মহাসড়ক, নগর প্রধান সড়কের ফুটপাত, QCVN 07-4:2023/BXD বা তার বেশি প্রবিধান অনুসারে নগর প্রধান সড়ক এবং শহর কর্তৃক অনুমোদিত তালিকা অনুসারে নিরাপত্তা, রাজনৈতিক এবং বৈদেশিক বিষয়ক পরিষেবা প্রদানকারী বেশ কয়েকটি রাস্তা।

পাবলিক লাইটিং এর ক্ষেত্রে, শহর স্তর রাস্তা এবং গলি আলো স্টেশনগুলির গ্রিডে বিদ্যুৎ সরবরাহ পরিচালনা করে। শহর এবং কমিউন স্তরের জন্য নতুন কাজগুলির মধ্যে রয়েছে অগ্নিনির্বাপক জল সরবরাহ ব্যবস্থা, পরিষ্কার জল সরবরাহ ব্যবস্থা; এবং ভূগর্ভস্থ নগর প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজ।

সিটি পিপলস কাউন্সিল অনুমোদনের আগে এবং আলোচনার পর, সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী ভাইস চেয়ারওম্যান ফুং থি হং হা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে সিটি পিপলস কমিটিকে দুই স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য শহরের বাজেট স্তরের মধ্যে রাজস্ব উৎস এবং ব্যয়ের কাজগুলির বিকেন্দ্রীকরণ নিশ্চিত করে, গ্রহণ এবং সম্পূর্ণরূপে ব্যাখ্যা করা চালিয়ে যাওয়া উচিত।

হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ট্রান সি থান সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ভিয়েত থান

এই বিষয়টি সম্পর্কে, হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ট্রান সি থান বলেন যে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের মাধ্যমে, বাজেট স্তরের মধ্যে ব্যয়ের কাজের কিছু বিকেন্দ্রীকরণ শহরে স্থানান্তরিত করা হয় যাতে কার্য বাস্তবায়নে ঐক্য, ব্যাপকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়।

প্রতিটি কর্মীর জন্য সর্বোচ্চ ব্যয় ৯৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল ২০২৩-২০২৫ সময়কালের জন্য রাজস্ব উৎসের বিকেন্দ্রীকরণ, বাজেট স্তরের মধ্যে ব্যয়ের কাজ, হ্যানয়ের বাজেট বরাদ্দের নিয়ম এবং বাজেট স্তরের মধ্যে রাজস্ব ভাগাভাগির শতাংশ সম্পর্কিত সিটি পিপলস কাউন্সিলের ৮ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ২২/২০২২/NQ-HDND-তে হ্যানয়ের বাজেট ব্যয় বরাদ্দের নিয়মাবলী সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করে একটি প্রস্তাব অনুমোদন করেছে।

ব্যবস্থার আগে জেলা স্তরের বরাদ্দ কোটার সমতুল্য ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময় সিটি পিপলস কাউন্সিলের ৮ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ২২/২০২২/NQ-HDND-তে নির্ধারিত কমিউন বাজেটের জন্য নিয়মিত ব্যয় কোটা সংশোধন এবং পরিপূরক করা।

বিশেষ করে, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী; কমিউন এবং ওয়ার্ডে অ-পেশাদার কর্মীদের জন্য নিয়মিত ব্যয় কোটা: সাধারণ ব্যবস্থাপনা সংস্থা (পার্টি কমিটির অফিস; পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির অফিস) ৭৯ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/কর্মী/বছর; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সংস্থাগুলি (সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন সহ) ৯৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/কর্মী/বছর; অ-পেশাদার কর্মীরা ২২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/বছর।

উপরোক্ত বরাদ্দের নিয়মগুলি সংস্থাগুলির নিয়মিত কার্যক্রম পরিচালনার জন্য প্রশাসনিক ব্যয়ের জন্য তহবিল নিশ্চিত করে; বার্ষিক পেশাদার ব্যয় এবং নির্ধারিত নিয়ম অনুসারে সংস্থা এবং ইউনিটগুলির সাধারণ অফিস যন্ত্রপাতি এবং সরঞ্জাম ক্রয় এবং প্রতিস্থাপনের জন্য ব্যয়; সরঞ্জাম এবং সরঞ্জাম ক্রয়ের জন্য ব্যয়; সরকারি সম্পদের রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত এবং ছোটখাটো, নিয়মিত মেরামতের জন্য ব্যয়।

সরকারের ডিক্রি নং ১১১/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত সহায়তা ও পরিষেবামূলক কাজ সম্পাদনকারী শ্রমিকদের নিয়মিত পরিচালন ব্যয়ের প্রাক্কলনের জন্য বরাদ্দের নিয়ম সম্পর্কে: প্রশাসনিক সংস্থাগুলি ১৫৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/কর্মচারী/বছর; সাধারণ ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি (পার্টি কমিটির অফিস; পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির অফিস; পিতৃভূমি ফ্রন্ট কমিটির অফিস (সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন সহ) ২১৭ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/কর্মচারী/বছর।

বরাদ্দকৃত গাড়ির সংখ্যার উপর ভিত্তি করে সংস্থা এবং ইউনিটগুলির সাধারণ কাজের জন্য যানবাহন ব্যবহারের জন্য বাজেট বরাদ্দ ১৩৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর/যানবাহন। এই বাজেটে সাধারণ কাজের জন্য যানবাহন ব্যবহারের খরচ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যার মধ্যে রয়েছে: পেট্রোল; বীমা; মেরামত, রক্ষণাবেক্ষণ; যানবাহন ব্যবহারের জন্য অন্যান্য খরচ।

সভায় উপস্থিত পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা। ছবি: ভিয়েত থান

শহর ও কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের সেবা প্রদানের জন্য ব্যয়ের মাত্রার ভারসাম্য বজায় রাখা

ছাব্বিশতম অধিবেশনে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল একটি প্রস্তাব পাস করে যেখানে হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের সকল স্তরের কার্যক্রমের জন্য বেশ কয়েকটি শাসনব্যবস্থা এবং ব্যয়ের স্তর নির্ধারণ করা হয়।

এই প্রস্তাবে শহর-কমিউন স্তরের জন্য "রিফ্রেশমেন্ট" ব্যয় ৪০,০০০ - ৩০,০০০ ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/সেশন থেকে উভয় স্তরের জন্য ৫০,০০০ ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/সেশনে সমন্বয় করা হয়েছে। সংশোধনের কারণ হল, সিটি পিপলস কাউন্সিলের পূর্ববর্তী প্রস্তাবে "রিফ্রেশমেন্ট" ব্যয় ৫০,০০০ ভিয়েতনামি ডং/সেশন (অর্ধেক দিন)/প্রতিনিধি নির্ধারণ করা হয়েছিল এবং সরকারি স্তরের মধ্যে ব্যয়ের স্তরের পার্থক্য করা হয়নি।

এই রেজুলেশনটি "সেলাই ইউনিফর্ম (আনুষ্ঠানিক ইউনিফর্ম)" এর ব্যয়ের পরিমাণ এবং স্তরকেও সামঞ্জস্য এবং পরিপূরক করে। বিশেষ করে, কমিউন স্তরে "বর্তমান পিপলস কাউন্সিল প্রতিনিধিদের জন্য সেলাই ইউনিফর্ম (আনুষ্ঠানিক ইউনিফর্ম)" এবং "পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রম সরাসরি পরিবেশনকারী অফিসের কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের জন্য সেলাই ইউনিফর্ম (আনুষ্ঠানিক ইউনিফর্ম)" এর ব্যয়ের স্তর ৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/সেট থেকে ৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/সেট শহর-স্তরের প্রতিনিধিদের জন্য ব্যয় স্তরে সমন্বয় করা হয়েছে এবং ২০২৬-২০৩১ মেয়াদ থেকে এটি প্রয়োগ করা হবে।

"ইনকামবেন্ট পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা 2টি মন্ত্রণালয়/মেয়াদে দায়িত্ব পালন করছেন (অনেক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের ক্ষেত্রে, ভাতা সর্বোচ্চ স্তরে)" বিষয়বস্তুটি "ইনকামবেন্ট পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা 2টি মন্ত্রণালয়/মেয়াদে দায়িত্ব পালন করছেন (অনেক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের ক্ষেত্রে, ভাতা কেবল শহর স্তরে)"-এ সামঞ্জস্য করুন।

"যদি অফিসের কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীরা বিভিন্ন স্তরের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের সেবা করেন, তাহলে তারা সর্বোচ্চ স্তরের সুবিধা পাবেন" এই বিষয়বস্তুটি যোগ করুন যাতে হ্যানয় শহরের সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের সভায় অনুষ্ঠান এবং অভ্যর্থনা কাজে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায় এবং বাজেট ব্যয় ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা, দক্ষতা, দ্বিগুণ ব্যয় না করা এবং অপচয় রোধ নিশ্চিত করা যায়।

হ্যানয় শহরের সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের মেয়াদের সারসংক্ষেপের কাজের জন্য ব্যয়ের অতিরিক্ত বিষয়বস্তু এবং স্মারক প্রদানের ব্যয়ের স্তর সম্পর্কে, সিটি পিপলস কমিটি হ্যানয় শহরের সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের মেয়াদের সারসংক্ষেপের সময় স্মারক প্রদানের ব্যবস্থার পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে, একটি ঐক্যবদ্ধ রূপ অনুসারে, উপহারের সর্বোচ্চ মূল্য অনুসারে প্রতি ব্যক্তিকে 1টি উপহার।

নির্দিষ্ট ব্যয়ের মাত্রা: সিটি পিপলস কাউন্সিলের মেয়াদের কাজের সারসংক্ষেপ সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধি এবং অতিথিদের জন্য, শহর-কমিউন পর্যায়ে সর্বোচ্চ উপহার মূল্য 5 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং - 2.5 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/উপহার। কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীরা যারা তাদের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে 1 বছর বা তার বেশি সময় ধরে পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমে সরাসরি সেবা করেছেন, তাদের জন্য সর্বোচ্চ উপহার মূল্য 3 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং - 1.5 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/উপহার।

এছাড়াও ছাব্বিশতম অধিবেশনে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল একটি প্রস্তাব পাস করে যেখানে হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের সকল স্তরের কার্যক্রমের জন্য বেশ কয়েকটি শাসনব্যবস্থা এবং ব্যয়ের স্তর নির্ধারণ করা হয়।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/ha-noi-thong-qua-nhieu-nghi-quyet-ve-thu-chi-ngan-sach-717674.html