আনুষ্ঠানিক অর্থনীতির দুটি ক্ষেত্রে বড় ধরনের পরিবর্তন আনার আশা করা দুটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ আইন ঘোষণা করা হয়েছে।

আজ সকালে (১৯ ফেব্রুয়ারি), রাষ্ট্রপতির ভূমি আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন জারির আদেশ জারি করা হয়েছে। এই দুটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ আইন, যা অর্থনীতির দুটি অত্যন্ত সংবেদনশীল ক্ষেত্রে বড় পরিবর্তন আনবে বলে আশা করা হচ্ছে।

রিয়েল এস্টেট বাজারের সুস্থ উন্নয়নকে উৎসাহিত করুন

সংবিধানের পরেই ভূমি আইনের গুরুত্ব সম্ভবত দ্বিতীয়, যা অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনের সকল দিকের উপর গভীর প্রভাব ফেলে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ ভূমি আইন সংশোধনের জন্য ১৫তম জাতীয় পরিষদের চারটি অধিবেশনে একাধিকবার এই বিষয়টির উপর জোর দিয়েছেন।

এত গুরুত্বের সাথে, এক মাসেরও বেশি সময় ধরে (জাতীয় পরিষদের ভোটের আগে এবং পরে) সর্বোচ্চ সময়কালে, অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি, আইন কমিটি, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি সকাল ৮টা থেকে গভীর রাত পর্যন্ত একটানা কাজ করে এই আইনের ২৬০টি ধারা পর্যালোচনা এবং কারিগরিভাবে সম্পন্ন করেছে।

"খসড়া আইনের সমাপ্তি এত সাবধানতার সাথে করা হয়েছিল যে কখনও কখনও ২৬০টি অনুচ্ছেদের মধ্যে মাত্র একটি পর্যালোচনা করতে পুরো সন্ধ্যা লেগে যেত," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ প্রেসের সাথে শেয়ার করেছেন।

চন্দ্র নববর্ষের প্রাক্কালে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ ১৬টি অধ্যায় এবং ২৬০টি ধারা নিয়ে গঠিত নতুন ভূমি আইনকে প্রত্যয়িত করার জন্য স্বাক্ষর করেন।

ভূমি আইনের বিষয়বস্তু জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছে অত্যন্ত প্রশংসিত। (সূত্র: Batdongsan.com.vn)

ভূমি আইনের নীতিগত উন্নয়ন এবং কারিগরি সমাপ্তির প্রক্রিয়া অনুসরণ করে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য ডঃ হোয়াং মিন হিউ বলেন যে, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং ভূমি আইনের সমন্বিত ঘোষণার মাধ্যমে, যুগান্তকারী নিয়মকানুন সহ, রিয়েল এস্টেট বাজারে বাধা দূর করে, মানুষ এবং ব্যবসাগুলি একটি স্বচ্ছ এবং সমন্বিত আইনি পরিবেশ তৈরি করার প্রত্যাশা করে, যা রিয়েল এস্টেট বাজারের স্থিতিশীল এবং সুস্থ উন্নয়নকে উৎসাহিত করে।

"আইনের বিষয়বস্তু জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছে অত্যন্ত প্রশংসিত। কেউ কেউ এমনকি বলেছেন যে নতুন ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন সহ, সাম্প্রতিক সময়ে এই ক্ষেত্রে সেরা আইন," প্রতিনিধি হিউ বলেন।

তবে, মিঃ হিউ-এর মতে, যেহেতু নতুন আইনগুলি ২০২৫ সাল থেকে কার্যকর হবে, তাই ২০২৪ সালে রিয়েল এস্টেট বাজার বিনিয়োগকারী এবং গৃহ ক্রেতাদের "অপেক্ষা করুন এবং দেখুন" মানসিকতার দ্বারা প্রভাবিত হতে পারে। অন্যদিকে, আইনের বিধানগুলি বাস্তবে রূপ দেওয়ার জন্য, তাদের বাস্তবায়নের বিশদ এবং নির্দেশনামূলক একাধিক ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করা প্রয়োজন। অতএব, রিয়েল এস্টেট বাজারে এই আইনগুলির ইতিবাচক প্রভাব কেবল ২০২৪ সালের শেষ মাসগুলিতেই আসতে পারে।

তবে, মিঃ হিউ-এর মতে, আশা করার কারণ আছে যে যখন এই আইনগুলি কার্যকর হবে, তখন এগুলি রিয়েল এস্টেট বাজারের সুস্থ বিকাশকে উৎসাহিত করবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদের ব্যবহারে অবদান রাখবে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং জনগণের প্রত্যাশা পূরণ করবে।

ব্যাংকগুলিতে ক্রস-মালিকানার পরিণতি কমাতে অবদান রাখুন

দুর্বল ব্যাংকগুলির পুনর্গঠন এখনও খুব ধীরগতিতে থাকলেও, ২০২২ সালের শেষের দিকে SCB ব্যাংকের "বোমা" বিস্ফোরিত হয়, যার ফলে ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন সংশোধনের প্রক্রিয়া আরও কঠিন হয়ে পড়ে। ষষ্ঠ অধিবেশন (নভেম্বর ২০২৩) থেকে অসাধারণ অধিবেশন (জানুয়ারী ২০২৪) পর্যন্ত অনুমোদন স্থগিত করার একটি কারণ হল, প্রাথমিক হস্তক্ষেপ, বিশেষ নিয়ন্ত্রণাধীন ব্যাংকগুলিতে ঋণ অ্যাক্সেসের জন্য সহায়তা এবং বিশেষ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা সম্পর্কিত নিয়মগুলি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে যথেষ্ট বিশ্বাসযোগ্য নয়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউয়ের মতে, ঋণ প্রতিষ্ঠান আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য হল একটি সুস্থ ব্যাংকিং এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থা গড়ে তোলা, ব্যবস্থার নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধি করা এবং অর্থনীতির অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক ধাক্কা সহ্য করা।

ভিয়েতনাম ইন্টারব্যাংক মার্কেট রিসার্চ অ্যাসোসিয়েশন (VIRA) এর চেয়ারম্যান ডঃ ত্রিনহ কোয়াং আনহ বলেন যে, ২০২৪ সালের ক্রেডিট ইনস্টিটিউশন আইন অবশ্যই অভ্যন্তরীণ নথিপত্রের ব্যবস্থার উপর একটি বড় প্রভাব ফেলবে। অর্থাৎ, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের সংগঠন এবং নির্দিষ্ট কার্যক্রম, বিশেষ করে ৩টি গ্রুপের সাথে সম্পর্কিত: প্রশাসন - পরিচালনা - নিয়ন্ত্রণ; ক্রেডিট ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা (ক্রেডিট সীমাবদ্ধতার ক্ষেত্রে, ক্রেডিট সীমা, সম্পর্কিত গ্রুপ...); ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের জন্য ক্রেডিট প্রদান কার্যক্রম।

এছাড়াও, ঋণ প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত নতুন আইন বাস্তবায়নের ফলে কিছু বিষয়বস্তুর উপরও প্রভাব পড়েছে যেমন অপারেটিং লাইসেন্স, লাইসেন্সিং পদ্ধতি; ঋণ নিষ্পত্তির কারণে রিয়েল এস্টেট ধরে রাখার সময় বৃদ্ধি। আর্থিক ব্যবস্থাপনা, হিসাবরক্ষণ (অধ্যায় VIII), প্রাথমিক হস্তক্ষেপ সংক্রান্ত বিধি (ধারা 143, অধ্যায় IX), অথবা বিশেষ নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত বিধি (অধ্যায় X), গণ উত্তোলনের বিধি, বিশেষ ঋণ (অধ্যায় XI) ... সম্পর্কিত বিধিগুলিও ধীরে ধীরে আইনি শূন্যস্থান পূরণ করবে বলে আশা করা হচ্ছে যাতে ব্যাংকগুলি আরও স্বাস্থ্যকরভাবে পরিচালনা করতে পারে।

নতুন ঋণ প্রতিষ্ঠান আইনের মাধ্যমে, ব্যাংক এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি সুস্থভাবে পরিচালিত হবে। (সূত্র: এগ্রিব্যাংক)

VIRA-এর চেয়ারম্যানের মতে, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার পরিচালনার উপর আইনের সবচেয়ে সংবেদনশীল প্রভাব শেয়ার মালিকানার সীমা সংক্রান্ত প্রবিধানের গ্রুপে উল্লেখ করা যেতে পারে। বিশেষ করে, একজন ব্যক্তি ৫% এর বেশি শেয়ারের মালিক হতে পারবেন না (বর্তমান আইনে নির্ধারিত), একটি প্রতিষ্ঠান ১০% এর বেশি (বর্তমানে ১৫%) মালিক হতে পারবেন না এবং সংশ্লিষ্ট শেয়ারহোল্ডারদের একটি গ্রুপ একটি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের চার্টার মূলধনের ১৫% (বর্তমানে ২০%) এর বেশি মালিক হতে পারবেন না।

এই পরিবর্তনটি পূর্ববর্তীভাবে প্রযোজ্য নয়, সীমা অতিক্রমকারী শেয়ারহোল্ডাররা তাদের বর্তমান মালিকানা বজায় রাখতে এবং ২০২৯ সাল পর্যন্ত ধীরে ধীরে তাদের সীমা হ্রাস করতে সক্ষম হবেন।

এই আইনটি কোনও কোম্পানি বা ঋণ প্রতিষ্ঠানের সাথে সম্পর্কিত ব্যক্তিদের ধারণাকে সহায়ক প্রতিষ্ঠানের সহায়ক প্রতিষ্ঠান, মূল কোম্পানির মূল কোম্পানি এবং একজন ব্যক্তির সম্পর্কিত ব্যক্তিদের ধারণাকে পিতামাতা এবং মাতৃ উভয় প্রজন্মের পরিবারের সকল সদস্যের মধ্যে প্রসারিত করে।

যখন উপরোক্ত নিয়মগুলি কঠোরভাবে মেনে চলা হয়, তখন আশা করা যায় যে এটি শেয়ারহোল্ডারদের একটি গোষ্ঠীর বেশিরভাগ শেয়ারের মালিকানা পাওয়ার ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে সীমিত করবে, যার ফলে ক্রস-মালিকানা এবং ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমে হেরফের (যেমন SCB ব্যাংকের ক্ষেত্রে) এর পরিণতি হ্রাস পাবে।

ঋণ বিধিনিষেধ, ঋণ সীমা এবং সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠীর উপর নতুন কিছু নিয়ম-কানুন ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার উপরও বিশাল প্রভাব ফেলছে। বিশেষ করে, ২০২৯ সালের গোড়ার দিকে রোডম্যাপ অনুসারে, একজন গ্রাহক এবং একজন গ্রাহক গোষ্ঠীর জন্য ঋণ সীমা বর্তমানে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের ইকুইটি মূলধনের ১৫% (একজন গ্রাহকের জন্য) এবং ২৫% (একজন সংশ্লিষ্ট গ্রাহক গোষ্ঠীর জন্য) থেকে কমিয়ে ১০% এবং ১৫% করা হয়েছে। ব্যাংক বহির্ভূত ঋণ প্রতিষ্ঠানের জন্য, এই অনুপাত ২০২৯ সালের মধ্যে ইকুইটি মূলধনের ২৫% এবং ৫০% থেকে কমিয়ে ১৫% এবং ২৫% করা হয়েছে।

এই পরিবর্তনের উদ্দেশ্য হল ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য ঋণ কেন্দ্রীকরণের ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করা। তবে, এর অনিচ্ছাকৃত প্রভাব হতে পারে যে এটি ঋণের উচ্চ চাহিদা সম্পন্ন কিছু বৃহৎ উদ্যোগের জন্য কঠিন করে তোলে (যদিও হ্রাসের জন্য একটি রোডম্যাপ রয়েছে)।

অতএব, উপরোক্ত অসুবিধাগুলি কমাতে, আরও সুষম আর্থিক বাজার, বিশেষ করে স্টক এবং বন্ড বাজার গড়ে তোলা প্রয়োজন, যাতে ব্যবসাগুলি এই চ্যানেল থেকে আরও মাঝারি এবং দীর্ঘমেয়াদী মূলধন সংগ্রহ করতে পারে, যা বর্তমানে ব্যাংকিং ব্যবস্থার উপর অতিরিক্ত নির্ভরতা হ্রাস করে।

ডঃ ত্রিনহ কোয়াং আনহের মতে, বেশ সংবেদনশীল প্রভাব সহ আরেকটি নিয়ন্ত্রণের দল, ডিজিটাল রূপান্তর প্রবণতার জন্য উপযুক্ত বেশ কয়েকটি নতুন কার্যকলাপের জন্য একটি কাঠামো তৈরির আইনের সাথে সম্পর্কিত, যেমন অনলাইন ঋণ, ইলেকট্রনিক লেনদেন, ব্যাংকিং খাতে ফিনটেকের জন্য পরীক্ষার প্রক্রিয়া (স্যান্ডবক্স)...

"যদিও উল্লেখিত নিয়মগুলি এখনও বেশ সাধারণ এবং প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে, তবে কিছু দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশ যেমন করেছে তেমন সম্পূর্ণ ডিজিটাল ব্যাংকগুলির জন্য (১০০%, সদর দপ্তর ছাড়া, নথি ছাড়া...) কোনও নিয়ম নেই, তবে এটি একটি বাস্তব প্রবণতা স্বীকার করা প্রয়োজন যে আর্থিক প্রযুক্তি বিপ্লব ঐতিহ্যবাহী ব্যাংকিং কার্যক্রমকে দৃঢ়ভাবে পরিবর্তন করবে। সম্ভাব্য ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য পরিবেশ তৈরি করার জন্য এই উন্নয়নের জন্য ধীরে ধীরে বৈধকরণ প্রয়োজন," মন্তব্য করেছেন মিঃ ত্রিন কোয়াং আন।

(ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপার অনুসারে)

উৎস: https://baoquocte.vn/hai-dao-luat-dac-biet-quan-trong-ky-vong-tao-thay-doi-lon-trong-2-linh-vuc-cua-nen-kinh-te-chinh-thuc-duoc-cong-bo-261355.html