আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন বিওটি ট্রাফিক প্রকল্পগুলির জন্য সহায়তা

সংশোধিত পিপিপি আইনের খসড়ায় আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হওয়া শোষণ পর্যায়ে বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলিকে সমর্থন করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহারের জন্য একটি অতিরিক্ত পরিকল্পনা রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে, যাতে বিনিয়োগকারীরা চুক্তি সম্পাদন চালিয়ে যেতে পারেন।

অতিরিক্ত ক্রান্তিকালীন বিধান

পরিবহন মন্ত্রণালয় (MOT) BOT প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (PPP আইন) এর অধীনে বিনিয়োগ আইনে প্রবিধান সংযোজন সম্পর্কে সরকারি নেতাদের কাছে অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 12443/BGTVT – CDCTVN জারি করেছে।

১২৪৪৩ নম্বর অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ-এ, পরিবহন মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে প্রধানমন্ত্রী পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়কে ৮ম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে পেশ করা পিপিপি (সংশোধিত) সংক্রান্ত খসড়া আইনের অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলির পরিপূরক হিসেবে নির্দেশ দিন।

বিশেষ করে, ২০২১ সালের আগে স্বাক্ষরিত BOT চুক্তির আকারে পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য, সময়সীমার আগে চুক্তিটি বাতিল করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে অর্থ প্রদান করা, অথবা চুক্তি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য শোষণ পর্যায়ে প্রকল্পটিকে সমর্থন করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করা, সরকার BOT প্রকল্পগুলি প্রয়োগের জন্য শর্ত এবং মানদণ্ড নির্দিষ্ট করবে।

পরিবহন উপমন্ত্রী মিঃ নগুয়েন ডান হুইয়ের মতে, পিপিপি (সংশোধিত) সংক্রান্ত খসড়া আইনে কিছু নিয়মকানুন যুক্ত করা হয়েছে, যা বিওটি পরিবহন প্রকল্পের চুক্তি বাতিল করার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি প্রদান করে। তবে, চুক্তি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য শোষণ পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা ব্যবহারের সমাধান সম্পর্কে কোনও স্পষ্ট নিয়মকানুন নেই।

অতএব, দলগতভাবে এবং হলরুমে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের কিছু ডেপুটি পিপিপি আইন জারির আগে স্বাক্ষরিত কিছু বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য শোষণ পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা ব্যবহারের নিয়মাবলী অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, অর্থনৈতিক কমিটি বর্তমানে আইন কমিটি, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে গ্রহণযোগ্যতা পরিকল্পনা অধ্যয়ন করছে, যার মধ্যে রয়েছে পিপিপি (সংশোধিত) সংক্রান্ত খসড়া আইনে অন্তর্বর্তীকালীন বিধান যুক্ত করার পরিকল্পনা প্রস্তাব করা এবং একই সাথে প্রযোজ্য বিওটি পরিবহন প্রকল্পের শর্তাবলী এবং মানদণ্ড নির্ধারণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া।

তদনুসারে, পিপিপি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ট্রানজিশনাল বিধানের পরিপূরকটিতে বলা হয়েছে: "২০২১ সালের আগে স্বাক্ষরিত বিওটি চুক্তির আকারে পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য (পিপিপি সংক্রান্ত আইনের কার্যকর তারিখ), রাষ্ট্রীয় মূলধন চুক্তির সমাপ্তির জন্য সময়সীমার আগে অর্থ প্রদানের জন্য ব্যবহার করা হবে অথবা চুক্তি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য শোষণ পর্যায়ে প্রকল্পটিকে সমর্থন করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করা হবে। সরকার বিওটি প্রকল্পগুলি প্রয়োগের জন্য শর্ত এবং মানদণ্ড নির্দিষ্ট করবে।"

"জাতীয় পরিষদ যদি এটি অনুমোদন করে, তাহলে বিওটি ট্রাফিক প্রকল্পগুলিতে অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য যথেষ্ট আইনি ভিত্তি থাকবে এবং বেশ কয়েকটি বিওটি ট্রাফিক অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পে অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলার জন্য সমাধানের প্রকল্পটি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার প্রয়োজন হবে না," পরিবহন মন্ত্রণালয়ের প্রধান মূল্যায়ন করেছেন।

স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের দৃষ্টিভঙ্গি অনুসারে, জাতীয় পরিষদ যখন পিপিপি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) বিবেচনা করছে, তখন বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য খসড়ায় ট্রানজিশনাল বিধানের বিধানগুলির পরিপূরক করার বিকল্পটি উপযুক্ত কারণ এটি কেবলমাত্র নির্দিষ্ট প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত (পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে)।

বর্তমানে, সমগ্র দেশে ১৪০টি বিওটি ট্রাফিক প্রকল্প রয়েছে, যার মধ্যে ৬৬টি প্রকল্প পরিবহন মন্ত্রণালয়ের যোগ্য কর্তৃপক্ষ এবং ৭৪টি প্রকল্প স্থানীয় কর্তৃপক্ষের যোগ্য কর্তৃপক্ষ।

"পরিবহন মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বয় সাধন করবে এবং বিওটি প্রকল্প প্রয়োগের জন্য শর্তাবলী এবং মানদণ্ড তৈরির বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেবে, এবং স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পক্ষগুলির (বিনিয়োগকারী এবং ঋণ প্রদানকারী ব্যাংক) ভাগাভাগি করা দায়িত্ব, নীতিমালার শোষণ এবং মুনাফা অর্জন রোধ করবে, যা ক্ষতি এবং অপচয় ঘটাবে," অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 12443 এ বলা হয়েছে।

এর আগে, ২০২৪ সালের মে মাসের শেষে, পরিবহন মন্ত্রণালয় বিওটি ট্রাফিক প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য প্রকল্প সম্পর্কিত সরকারি স্থায়ী কমিটির কাছে নথি নং ৫৬৭১/টিটিজি-বিজিটিভিটি জমা দেয়।

প্রকল্পটিতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় বিওটি ট্রাফিক প্রকল্পের অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার জন্য দুটি সমাধান প্রস্তাব করেছে।

একটি হলো চুক্তি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য পক্ষগুলিকে রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা (শোষণ পর্যায়) সম্পূরক করা।

দ্বিতীয়ত, চুক্তি বাতিল করুন এবং বিনিয়োগকারীকে অর্থ প্রদানের জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থা করুন; বিনিয়োগকারী এবং ঋণ প্রদানকারী ব্যাংক লাভ এবং সুদের হ্রাস ভাগ করে নেওয়ার জন্য দায়ী, স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।

নথি নং ৫৬৭১-এ, পরিবহন মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে সরকার পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরিচালিত ৮টি বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার জন্য সমাধানগুলি একত্রিত করবে এবং ২০২৩ সালে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বর্ধিত রাজস্ব এবং সঞ্চয়ের উৎস থেকে প্রায় ১০,৬৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বাস্তবায়নের জন্য ব্যবহারের পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেবে।

এর মধ্যে, রাজ্য ৫টি প্রকল্পের চুক্তির সমাপ্তি সমর্থন করার জন্য বাজেট ব্যবহার করবে; এবং আরও ৩টি প্রকল্পের চুক্তির অব্যাহত বাস্তবায়ন সমর্থন করার জন্য বাজেট ব্যবহার করবে।

তবে, বাস্তবে, এখনও কিছু প্রকল্প রয়েছে যেগুলিতে রাজস্ব হ্রাসের সম্ভাব্য ঝুঁকি রয়েছে (প্রধানত সমান্তরাল মহাসড়ক এবং ক্রস-রোডে বিনিয়োগের কারণে) কিন্তু পরিমাণ নির্ধারণ করা যায় না, যেমন: BOT জাতীয় মহাসড়ক 26 প্রকল্প, খান হোয়া - বুওন মা থুওট মহাসড়কে বিনিয়োগের কারণে রাজস্ব হ্রাসের ঝুঁকি; জাতীয় মহাসড়ক 14, সেকশন কাউ 38 - ডং শোয়াই শহর (বিন ফুওক) আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণের প্রকল্প এবং জাতীয় মহাসড়ক 14, সেকশন Km817 - Km887 (ডাক নং) সম্প্রসারণের প্রকল্প, গিয়া ঙহিয়া - চোন থান মহাসড়কে বিনিয়োগের কারণে রাজস্ব হ্রাসের ঝুঁকি; বাক গিয়াং - ল্যাং সন মহাসড়ক প্রকল্প এবং জাতীয় মহাসড়ক 1, 1টি টোল স্টেশন অপসারণের কারণে রাজস্ব হ্রাসের ঝুঁকি...

"এই ধরণের প্রকল্পের সংখ্যা খুব বেশি নয়, তবে যদি কোনও সুনির্দিষ্ট সমাধান না পাওয়া যায়, তবে এটি প্রকল্প উদ্যোগ, বিশেষ করে ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং আস্থা ও বিনিয়োগ আকর্ষণের পরিবেশের উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলবে," পরিবহন মন্ত্রণালয়ের প্রধান বলেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html