একীভূতকরণের পরে জমির তথ্য সম্পূর্ণ করা: গুণমান এবং অগ্রগতি উভয়ই নিশ্চিত করা

জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে, ২০২৫ সালের জুনের মধ্যে জাতীয় ভূমি ডাটাবেসের দ্রুত নির্মাণ এবং সমাপ্তি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় বলে মনে করা হচ্ছে।

হা দং জেলার ( হ্যানয় ) ট্রাফিক অবকাঠামো। চিত্রের ছবি: টুয়ান আন/ভিএনএ

তবে, অনেক বিশেষজ্ঞ বলছেন যে এই ডেটা সিস্টেমের মান নিশ্চিত করার জন্য সতর্কতা অবলম্বন করা উচিত, আনুষ্ঠানিকতা, আপডেটের অভাব এবং ভুলত্রুটি এড়ানো উচিত।

জাতীয় পরিষদ প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সিদ্ধান্ত নিয়ে একটি প্রস্তাব পাস করেছে, সেই অনুযায়ী, দেশব্যাপী প্রদেশ এবং শহরের সংখ্যা 63 থেকে কমিয়ে 34 করা হবে। প্রশাসনিক সংগঠনের এই বড় পরিবর্তন জাতীয় তথ্য ব্যবস্থায় অনেক ওঠানামা করবে, যার মধ্যে সীমানা, প্রশাসনিক সীমানা এবং এলাকা সহ ভূমি তথ্য অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট রিসার্চ ইনস্টিটিউট (VIRES) এর বিশেষজ্ঞ এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা গবেষণা ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক ডঃ থাই কুইন নু-এর মতে, এটি একটি ঐতিহাসিক পরিবর্তন, যার প্রাকৃতিক, সাংস্কৃতিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক তথ্য ব্যবস্থার উপর গভীর প্রভাব রয়েছে। অতএব, জুন মাসে জাতীয় ভূমি ডাটাবেস সম্পূর্ণ করার জন্য কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতি সরকারের অনুরোধ একটি সঠিক দিকনির্দেশনা এবং বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

জাতীয় ভূমি ডাটাবেস হল ভূমি ডাটাবেসের একটি সংগ্রহ, যা ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৩ নং ধারা অনুসারে ইলেকট্রনিক মাধ্যমে তথ্য অ্যাক্সেস, শোষণ, ভাগাভাগি, পরিচালনা এবং আপডেট করার জন্য সংগঠিত। ভূমি আইনের ১৬৬ নং ধারার ৪ নং ধারায় স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকার ডাটাবেসগুলিকে জাতীয় ভূমি ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত এবং আন্তঃসংযুক্ত করতে হবে যাতে তথ্য কার্যকরভাবে, নিরাপদে এবং কার্যাবলী এবং কার্যাবলী অনুসারে আপডেট, ভাগাভাগি, শোষণ এবং ব্যবহার করা যায়।

সাম্প্রতিক সময়ে, সরকারি যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একত্রীকরণের উপর ১২ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন ৬০-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের ফলে ভূমি তথ্য আপডেট এবং নির্মাণের উপর উচ্চ দাবি উঠেছে। জাতীয় ভূমি ডাটাবেস সম্পূর্ণ করা একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে চিহ্নিত, যার লক্ষ্য ভূমি সম্পদ সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য প্রদান, স্তরগুলির মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতিগত সংযোগ তৈরি করা, জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে সেবা প্রদান করা।

২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৬৫ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে জাতীয় ভূমি ডাটাবেসে ৮টি প্রধান গ্রুপ অন্তর্ভুক্ত থাকে: ভূমি সংক্রান্ত আইনি নথির তথ্য; ক্যাডাস্ট্রাল; তদন্ত, মূল্যায়ন, সুরক্ষা, উন্নতি এবং ভূমি পুনরুদ্ধার; ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা; ভূমির দাম; ভূমি পরিসংখ্যান এবং তালিকা; পরিদর্শন, বিরোধ নিষ্পত্তি, অভিযোগ এবং নিন্দা; এবং অন্যান্য সম্পর্কিত তথ্য।

ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের (কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়) প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে অনেক তথ্য উপাদান তৈরি এবং সম্পন্ন করা হয়েছে। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে, ভূমি পরিসংখ্যান এবং তালিকা সম্পর্কিত তথ্য; ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা; ভূমির দাম এবং ভূমি জরিপ এবং মূল্যায়ন ব্যবহার করা হয়েছে। পরিকল্পনা এবং ভূমির মূল্যের তথ্য ক্রমাগত আপডেট করা হচ্ছে।

অনেক এলাকা ভূমি নিবন্ধন সংস্থা এবং কর সংস্থাগুলির মধ্যে আন্তঃসংযোগ বাস্তবায়ন করেছে, যা আন্তঃক্ষেত্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং তথ্য সরবরাহের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে। এই ফলাফলগুলি একটি জাতীয় ভূমি ডাটাবেস তৈরির কাজ সম্পাদনের জন্য সম্পদ, সরঞ্জাম এবং কর্মীদের একত্রিত করার ক্ষেত্রে কার্যকরী খাতের দুর্দান্ত প্রচেষ্টা প্রদর্শন করে।

তবে, অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে কেবল সময়সীমা পূরণ করাই গুরুত্বপূর্ণ নয়, বরং তথ্যের প্রকৃত গুণমান নিশ্চিত করাও গুরুত্বপূর্ণ: সম্পূর্ণ, স্বচ্ছ, নির্ভুল এবং রিয়েল-টাইম আপডেটে সক্ষম।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ জিওডেসি, কার্টোগ্রাফি এবং রিমোট সেন্সিং-এর চেয়ারম্যান ডঃ ড্যাং হুং ভো বলেন যে জুন মাসে ভূমি ডাটাবেস সম্পন্ন করার লক্ষ্যমাত্রা কঠিন এবং সমাপ্তির নির্দিষ্ট স্তর বিবেচনা করা প্রয়োজন। কারণ এখনও একটি পরিষ্কার এবং সম্পূর্ণ ভূমি তথ্য ব্যবস্থার অভাব রয়েছে।

হ্যানয়ে, ডাটাবেস এখনও অসম্পূর্ণ, অন্যদিকে অনেক পার্বত্য প্রদেশ আরও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। তথ্য নির্মাণ এখনও ম্যানুয়াল, অনেক এলাকা যেখানে মানুষ নিবন্ধন করেছে তা সম্পূর্ণরূপে পরীক্ষা করা হয়নি, সঠিক তথ্য পেতে কিছু ক্ষেত্রে পুনরায় পরিমাপ করতে হয়েছে, যার ফলে খরচ হয় এবং অগ্রগতি ধীর হয়ে যায়... - মিঃ ভো মন্তব্য করেছেন।

বিনিয়োগ সত্ত্বেও, সফ্টওয়্যার এবং সিস্টেম নিয়মিত আপডেট করা হয়নি, যার ফলে ডেটা পুরানো হয়ে যায়, বাস্তবতা সঠিকভাবে প্রতিফলিত করার ক্ষমতার অভাব হয়। মৌলিক কৌশলগুলি এখনও সীমিত, রিয়েল-টাইম আপডেটগুলি নিশ্চিত করা হয় না। জমি লেনদেনের ডেটাতে এখনও স্বচ্ছতার অভাব রয়েছে, তাই একটি সঠিক সিস্টেম থাকা সম্ভব নয়...

মিঃ ড্যাং হুং ভো-এর মতে, ভূমি সংক্রান্ত তথ্য পরিষ্কার করা এবং নিয়মিত এবং সময়োপযোগী আপডেটের জন্য একটি সিস্টেম তৈরি করা প্রয়োজন। সমস্ত ডাটাবেসকে রিয়েল টাইমে আপডেট করতে সক্ষম হতে হবে, যা তাৎক্ষণিকভাবে প্রকৃত পরিবর্তনগুলি প্রতিফলিত করে।

একই মতামত প্রকাশ করে, মিঃ থাই কুইন নু আরও বলেন যে ভূমি ডাটাবেস নির্মাণ বর্তমানে বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যক্তিগত উভয়ভাবেই অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। কিছু বস্তুনিষ্ঠ অসুবিধা সাংগঠনিক কাঠামো, কাজ, সুযোগ-সুবিধা এবং কর্মীদের পরিবর্তনের ফলে আসে। এদিকে, ব্যক্তিগত অসুবিধার মধ্যে রয়েছে বিপুল পরিমাণে নথিপত্র, সময়মতো আপগ্রেড না করা সরঞ্জাম এবং কিছু পেশাদার কর্মীর সীমিত তথ্য প্রযুক্তি দক্ষতা।

ভূমি খাতে ডিজিটাল রূপান্তর অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ডিজিটাল রূপান্তর হল একটি প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্মের উপর ভিত্তি করে কাজের পদ্ধতির ব্যাপক পরিবর্তনের একটি প্রক্রিয়া। আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সকল ক্ষেত্রে ভূমি হলো ইনপুট, তাই সকল কর্মকাণ্ডে ভূমির তথ্য কার্যকরভাবে ব্যবহার করা প্রয়োজন। ভূমি ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল রূপান্তর হল ভূমি ব্যবহারকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সাথে সম্পর্কিত পরিষেবাগুলি একটি সমলয়, সংযুক্ত, সুবিধাজনক, স্বচ্ছ এবং দ্রুত পদ্ধতিতে বাস্তবায়ন করা।

তবে, ভূমি ডাটাবেস তৈরি করা কেবল রেকর্ড ডিজিটাইজ করার বিষয় নয়, বরং এটিকে একটি সমলয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে যেতে হবে যা আপডেট, সংযোগ এবং স্বচ্ছ হতে সক্ষম। এর জন্য ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা, ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া এবং প্রযুক্তিগত প্ল্যাটফর্মগুলিতে পরিবর্তন প্রয়োজন যাতে মানুষ, ব্যবসা এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে কার্যকরভাবে সেবা প্রদান করা যায়, মিঃ থাই কুইন নু সুপারিশ করেন।

সম্প্রতি, সরকার দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করেছে; ভূমি খাতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণ; যা ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। এতে প্রাদেশিক গণ কমিটির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। দায়িত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত ধারা ৩-এ দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের ভূমি খাতে প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

বিশেষ করে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির দায়িত্ব সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১২-এ বলা হয়েছে যে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি ভূমি আইন এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নের বিস্তারিত ডিক্রিতে বর্ণিত বিষয়বস্তুর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সম্পাদনের জন্য দায়ী, যেমন: পুনর্বাসন প্রকল্প স্থাপন ও বাস্তবায়ন সংগঠিত করা; অধস্তন কমিউনের জন্য ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের তদারকি ও মূল্যায়ন সংগঠিত করা; প্রদেশে ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের মূল্যায়ন; অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা জমা দেওয়া; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি সম্পর্কিত জমি পুনরুদ্ধারের জন্য কমিউন পিপলস কমিটিকে নির্দেশ দেওয়া।

প্রাদেশিক স্তর এমন বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা, পরিচালনা এবং জনসমক্ষে ঘোষণা করবে যেগুলি টানা ১২ মাস ধরে জমি ব্যবহারে রাখে না অথবা বিনিয়োগ প্রকল্পে রেকর্ড করা সময়সূচীর তুলনায় ভূমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে ২৪ মাস পিছিয়ে থাকে; যে প্রকল্পগুলি বর্ধিত করা হয়েছে; যে প্রকল্পগুলি বলপূর্বক দুর্ঘটনার কারণে ভূমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে।

ভিএনএ অনুসারে

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105