কর্মশালার সারসংক্ষেপ
কর্মশালার উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের দেশীয় বাজার ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন বিভাগের পরিচালক মিঃ ট্রান হু লিন বলেন যে যদিও ২০ বছর পেরিয়ে গেছে এবং দেশের অর্থনীতি ও বাণিজ্য উন্নত হয়েছে, তবুও ২০০৫ সালের বাণিজ্যিক আইনে এখনও অনেক দূরদর্শী বিষয়বস্তু রয়েছে, বিশেষ করে পণ্য বিনিময় (CEX) সম্পর্কিত বিধানগুলি।
২০০৬ সালে, সরকার ডিক্রি ১৫৮/২০০৬/এনডি-সিপি জারি করে যাতে পণ্য বিনিময় বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ক্রয় ও বিক্রয় সম্পর্কিত বাণিজ্যিক আইনের বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া হয় (ডিক্রি ১৫৮)। ২০১৮ সালে, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে, সরকার ডিক্রি নং ৫১/২০১৮/এনডি-সিপি জারি করে, ডিক্রি নং ১৫৮/২০০৬/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে পণ্য বিনিময় বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ক্রয় ও বিক্রয় সম্পর্কিত (ডিক্রি ৫১)।
ডিক্রি ৫১ কার্যকর হওয়ার পর, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের মডেলের জন্য অনেক বাধা দূর করা হয়েছিল । তবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের ব্যবহারিক কার্যক্রমের মাধ্যমে, ডিক্রি ১৫৮ এবং ডিক্রি ৫১ এমন বিষয়গুলি প্রকাশ করে চলেছে যা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজন ছিল।
৫ আগস্ট শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারি করা সংশোধিত ডিক্রির প্রথম খসড়ায়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামে পণ্য লেনদেন, প্রবিধান এবং পণ্য ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত সত্তার বিষয়বস্তু স্পষ্ট করেছে।
শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, পণ্য বাণিজ্য বাজার ক্রমশ আর্থিক প্রকৃতির হয়ে উঠছে এবং ক্রমবর্ধমান উচ্চ স্তরের গভীর পর্যবেক্ষণ ক্ষমতার প্রয়োজনের প্রেক্ষাপটে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বর্তমানে একটি বিশেষায়িত সাংগঠনিক কাঠামো, উপযুক্ত পেশাদার যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মীদের একটি দল, সেইসাথে ডেরিভেটিভ আর্থিক কার্যক্রমের জন্য ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এমন একটি প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা দ্বারা সম্পূর্ণরূপে সজ্জিত নয়। অতএব, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় পণ্য বিনিময় বিভাগের মাধ্যমে ভৌত পণ্য লেনদেন পরিচালনা করে এবং অর্থ মন্ত্রণালয় পণ্য বিতরণ লেনদেন পরিচালনা করে। তার কার্যক্রমের সময়, পণ্য বিনিময় বিভাগ দুটি স্বাধীন সংস্থার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধীন, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়।
"বাণিজ্য বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ক্রয় ও বিক্রয়ের জন্য চুক্তির ব্যবস্থাপনা", তাই শুধুমাত্র একটি যোগাযোগ বিন্দু
কর্মশালায় অংশগ্রহণকারী বিশেষজ্ঞদের মতামত অনুসারে, বাণিজ্যিক আইন ২০ বছর ধরে কার্যকর রয়েছে, ২০০৬ সালে জারি করা ডিক্রি ১৫৮ এবং ২০১৮ সালে জারি করা ডিক্রি ১৫৮ সংশোধনকারী ডিক্রি ৫১ মূলত আন্তর্জাতিক আন্তঃসংযুক্ত লেনদেনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, তাই বাজারে বর্তমান ত্রুটি এবং অসুবিধাগুলি দ্রুত সমাধানের জন্য ডিক্রি ১৫৮ এবং ডিক্রি ৫১ প্রতিস্থাপনের জন্য একটি নতুন ডিক্রি তৈরি করা প্রয়োজন। তবে, বাণিজ্যিক আইনের বিষয়বস্তুগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা এখনও প্রয়োজনীয়।
সহযোগী অধ্যাপক ডঃ দিনহ ডুং সি - সরকারি অফিসের আইন বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক, ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক সালিশ কেন্দ্রের (VIAC) সালিশকারী, বলেছেন যে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সক্ষমতা বৃদ্ধির সাথে সাথে বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের কর্তৃত্ব বৃদ্ধি করা প্রয়োজন; অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে তাদের নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজগুলি সঠিকভাবে সম্পাদন করতে হবে। মন্ত্রণালয় এবং বিভাগের মধ্যে বাজার ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতাও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।
বিভাগ প্রতিষ্ঠার শর্তাবলী সম্পর্কে, ১৫০ বিলিয়ন থেকে ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ চার্টার ক্যাপিটাল বাড়ানোর জন্য ব্যবসার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত রোডম্যাপ প্রয়োজন যাতে শেয়ারহোল্ডার এবং মূলধন অবদানকারীদের অধিকারকে খাপ খাইয়ে নেওয়া যায় এবং নিশ্চিত করা যায়।
মিঃ সাই জোর দিয়ে বলেন যে নতুন ডিক্রি ডেরিভেটিভস এবং ভৌত পণ্যের মধ্যে বাধা দূর করেছে এবং একই সাথে আন্তর্জাতিক বাজারে ভিয়েতনামী পণ্য তালিকাভুক্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। তবে, খসড়ার মতো রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনাকে পৃথক করা উচিত নয়, বরং বর্তমান আইনি বিধি অনুসারে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে একীভূত ব্যবস্থাপনা এবং তত্ত্বাবধানকে কেন্দ্রীভূত করা প্রয়োজন।
ডঃ ভো ট্রি থান - ব্র্যান্ড স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড কম্পিটিশন রিসার্চ ইনস্টিটিউটের পরিচালক
বাজারের দৃষ্টিকোণ থেকে, ব্র্যান্ড স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড কম্পিটিশন রিসার্চ ইনস্টিটিউটের পরিচালক ডঃ ভো ট্রি থান বলেন যে একটি পণ্য বাণিজ্য বাজারের উন্নয়নের জন্য একটি পৃথক প্রকল্প বা কৌশল, যা দীর্ঘমেয়াদে একটি স্পষ্ট এবং সমকালীন অভিযোজন নিশ্চিত করবে। তিনি বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের অপারেটিং মডেল নিয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেন , যখন খসড়ায় বিভাগকে অনেক বেশি দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছিল। তার মতে, এটি এন্টারপ্রাইজ আইনের কাঠামো অতিক্রম করে কিনা তা সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, কারণ আইনি প্রকৃতির দিক থেকে, বিভাগটিও একটি এন্টারপ্রাইজ।
ডঃ ক্যান ভ্যান লুক মন্তব্য করেছেন যে ভিয়েতনামী পণ্য বৈদেশিক মুদ্রার সাথে সম্পর্কিতভাবে লেনদেন করা উচিত , এই বিষয়টির উপর জোর দেওয়া উচিত নয়। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, ব্যবসা করা পণ্যগুলিকে ভিয়েতনামী পণ্যের খ্যাতি এবং একীকরণ ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য সম্পূর্ণরূপে মান পূরণ করতে হবে।
ডঃ ক্যান ভ্যান লুক
রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে তিনি বলেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের মধ্যে কোনও বিচ্ছেদ থাকা উচিত নয় কারণ বর্তমানে বিশ্বে এক্সচেঞ্জের মাধ্যমে লেনদেনের মাত্র ৫% ভৌতভাবে সরবরাহ করা হয়। তিনি এই বাজারের একীভূত এবং কার্যকর পরিচালনা পরিচালনার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, স্টেট ব্যাংক, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখার প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে একটি যৌথ কমিটি গঠনের প্রস্তাব করেন।
MXV-এর ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিস ভু থু থুই বাণিজ্য বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ব্যবসা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রক্রিয়া বজায় রাখার প্রস্তাবও করেছেন । কারণ ২০০৫ সালের বাণিজ্যিক আইন অনুসারে, এই সংস্থাটিকে পণ্য ব্যবস্থাপনার সভাপতিত্ব করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে এবং কার্যকরভাবে লাইসেন্সিং এবং বিভাগের সমস্ত কার্যক্রমের ব্যাপক তত্ত্বাবধান বাস্তবায়ন করছে। অর্থ মন্ত্রণালয় এখনও আর্থিক দক্ষতার ক্ষেত্রে সমন্বয়কারী ভূমিকা পালন করে এবং "ডেরিভেটিভ" কার্যক্রমের জন্য একটি স্বাধীন ব্যবস্থাপনা সংস্থা হওয়ার প্রয়োজন নেই।
এই কর্মশালায়, অনেক বিশেষজ্ঞের দ্বারা উল্লেখিত আরেকটি বিষয় হল যে ১৫ বছরেরও বেশি সময় ধরে কার্যক্রম পরিচালনার পরেও, ভিয়েতনামের পণ্য বাণিজ্য বাজারকে এখনও অনেক সংস্থা, ব্যক্তি এবং এমনকি শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাইরের কিছু ব্যবস্থাপনা সংস্থা "নতুন" বলে মনে করে। কারণ হল স্থানীয় এবং শিল্পগুলিতে জ্ঞান ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য কোনও পদ্ধতিগত, গভীর এবং ব্যাপক প্রশিক্ষণ কর্মসূচি নেই।
উল্লেখযোগ্যভাবে, বর্তমান আইনি ব্যবস্থায় বাণিজ্য বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ক্রয়-বিক্রয়কারী দালালদের প্রশিক্ষণ এবং সার্টিফিকেশন সম্পর্কিত কোনও নিয়ম নেই, যদিও বাণিজ্যিক আইনের ধারা 69 এর ধারা 1 সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিয়েছে। রিয়েল এস্টেট, সিকিউরিটিজ, অ্যাকাউন্টিং, অডিটিং ইত্যাদির মতো অন্যান্য শর্তাধীন ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলিতে, পেশাদার সার্টিফিকেটগুলি পেশাদার নীতিশাস্ত্র পর্যবেক্ষণ এবং নিশ্চিত করার জন্য এবং লঙ্ঘন প্রতিরোধ করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার। পণ্য ব্যবসায়ের বাজারেও এই ব্যবস্থার প্রয়োজন।
এছাড়াও, ব্যবসায়িক সদস্য এবং ব্রোকারেজ সদস্যদের অনুমোদন বর্তমানে বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগ নিজেই একটি নাগরিক চুক্তি সম্পর্কের অধীনে পরিচালিত হয়, যেখানে প্রতিরোধমূলক এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার সরঞ্জামের অভাব রয়েছে। অতএব, অনেক মতামত সুপারিশ করে যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনা কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য সদস্যদের সরাসরি পরিচালনা লাইসেন্স প্রদান করা উচিত।
এমএক্সভি-এর ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিস ভু থু থুই বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ক্রয় ও বিক্রয়ের জন্য কেন্দ্রীভূত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা হিসেবে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রক্রিয়া বজায় রাখার প্রস্তাবও করেছেন।
বাণিজ্য বিভাগ প্রতিষ্ঠার লাইসেন্স সংক্রান্ত বিধিমালা সম্পর্কে, মিসেস থুই বলেন যে খসড়ার ধারা ২, ধারা ১২, ধারা ১৩, ধারা ২, ধারা ১৪ এবং ধারা ২৪-এর কিছু বিষয়বস্তু এখনও অপর্যাপ্ত। বিশেষ করে, লাইসেন্সের মেয়াদ মাত্র ৫ বছরের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা খুবই ছোট, এর কোনও বিশ্বাসযোগ্য ব্যাখ্যা নেই, এন্টারপ্রাইজ আইনের বিধান অনুসারে নয় এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে নয়। অতএব, অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া এড়াতে লাইসেন্সের বিষয়বস্তু সম্পর্কিত বর্তমান বিধিমালা অপরিবর্তিত রাখা উচিত, শাখা বা প্রত্যাশিত অবস্থানের প্রয়োজনীয়তা লাইসেন্সে যোগ না করে। নতুন শাখা বা অনুমোদিত ইউনিট খোলার সময় উদ্যোগগুলিকে এখনও নিবন্ধন করতে এবং ব্যবসায়িক নিবন্ধন কর্তৃপক্ষকে অবহিত করতে বাধ্য।
এছাড়াও, মিসেস থুই আরও বলেন যে খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মালবাহী ফরওয়ার্ডিং সেন্টারের (যা বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের অধীনে একটি ইউনিট হতে পারে অথবা ব্যবসা-থেকে-ব্যবসায়িক সম্পর্ক অনুসারে বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগ কর্তৃক অনুমোদিত হতে পারে) রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা করবে । এই বিষয়বস্তু বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট উদ্যোগ প্রতিষ্ঠাকারী উদ্যোগের ব্যবসায়িক কার্যকলাপে খুব গভীরভাবে হস্তক্ষেপ করে, যা কেবলমাত্র সামষ্টিক স্তরে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজ সম্পাদনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এমন মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির নীতির বিপরীত।
MXV-এর সাথে একই মতামত শেয়ার করে, মিঃ থাই ভ্যান হিপ - ভিয়েতনাম কফি - কোকো অ্যাসোসিয়েশন (VICOFA) এর ভাইস প্রেসিডেন্ট স্টক এক্সচেঞ্জের মাধ্যমে পণ্য ক্রয়-বিক্রয় পণ্য সম্পর্কিত একটি বাণিজ্যিক কার্যকলাপ বলে মনে করে। ভৌত পণ্যের লেনদেন এবং ফিউচার এবং অপশন চুক্তির লেনদেন একই ধরণের পণ্যের জন্য একই ট্রেডিং প্রক্রিয়ার দুটি ধাপ, যা একই ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মে একই সাথে ঘটে। এটি লেনদেনের সাথে জড়িত পক্ষগুলিকে অন্য কোনও লেনদেন তৈরি না করেই ডেলিভারি বা ক্লিয়ারিংয়ের জন্য তাদের বিকল্পগুলিকে বৈচিত্র্যময় করতে সহায়তা করবে।
এর পাশাপাশি, মিঃ হিপ আরও বলেন যে ব্যবসাগুলি এখনও অ্যাকাউন্টিং, বুককিপিং এবং ট্যাক্স ঘোষণার নথিতে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এদিকে, কর কর্তৃপক্ষ বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের মাধ্যমে মূল্য বীমার প্রকৃতি আসলে বুঝতে পারে না। অতএব, VICOFA সুপারিশ করে যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে হেজিং ব্যবসাগুলিকে (বিভাগের মাধ্যমে পণ্যের দামের বীমা) অ্যাকাউন্টিং এবং বুককিপিং ব্যবস্থার উপর নিয়ন্ত্রণ এবং নির্দেশনা প্রদান করবে।
কর্মশালায় তার সমাপনী বক্তব্যে, মিঃ ট্রান হু লিন নিশ্চিত করেছেন যে তিনি বিশেষজ্ঞ, সমিতির প্রতিনিধি এবং ভিয়েতনাম বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের মতামত গ্রহণ করবেন এবং পরিকল্পনা অনুযায়ী সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য খসড়ার কিছু বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করবেন। এছাড়াও, তিনি বাণিজ্য ও শিল্প বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ব্যবসায়িক কার্যক্রম বিকাশের জন্য একটি কৌশল তৈরির জন্য গবেষণা চালিয়ে যাবেন।
এর আগে, ৬ আগস্ট, অর্থ মন্ত্রণালয় শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে বাণিজ্য বিভাগের মাধ্যমে পণ্য ব্যবসার বিষয়ে অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১১৯৯৯/BTC-UBCK জারি করেছিল। এই নথিতে, অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে বাণিজ্যিক আইন নং ৩৬/২০০৫/QH১১ এর ধারা ৮ এর ধারা ২ অনুসারে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এই আইনে নির্ধারিত পণ্য ব্যবসা এবং নির্দিষ্ট বাণিজ্যিক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সম্পাদনের জন্য সরকারের কাছে দায়ী। সেই ভিত্তিতে, অর্থ মন্ত্রণালয় শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে বাণিজ্যিক আইনের বিধান এবং আইন নির্দেশক নথি অনুসারে পণ্য ডেরিভেটিভ বাজার এবং নির্দিষ্ট বাণিজ্যিক কার্যক্রম পরিচালনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করেছিল।
সূত্র: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-de-thuc-day-hoat-dong-mua-ban-hang-hoa-qua-so-giao-dich-hang-hoa-102250813194948468.htm
মন্তব্য (0)