উচ্চ প্রযুক্তির নগর অঞ্চলে উচ্চ প্রযুক্তির জোন এলাকার স্পষ্ট অনুপাত
উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধিরা মূলত ১৫ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে সরকারের জমা নং ৭৯১/TTr-CP-তে উল্লিখিত উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা, উদ্দেশ্য এবং দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গির উপর একমত হয়েছেন। খসড়া আইনটি নিখুঁত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান মান (ফু থো) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি বর্তমান আইনের ১৬, ১৯ এবং ৩২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি , উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি উদ্যোগ এবং উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি অঞ্চল সম্পর্কিত সমস্ত নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং বজায় রাখবে। সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের খসড়াটি এই সমস্ত নিয়মকানুনকে কেবল উচ্চ প্রযুক্তির নীতির একটি অপরিহার্য উপাদানকেই সরিয়ে দেয় না, বরং কৃষি খাতের দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের দিকটিকেও দুর্বল করে দেয়।
কারণ এই নিয়মগুলি ১৭ বছরেরও বেশি সময় ধরে স্থিরভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, যা বিভিন্ন আইনের সাথে সম্পর্কিত যেমন: উচ্চ প্রযুক্তি আইন; ভূমি আইন; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন; সরকারি সংস্থা আইন... হঠাৎ বিলুপ্তি একটি আইনি ফাঁক তৈরি করবে এবং পরিকল্পনা, ভূমি পদ্ধতি, সংগঠন এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যভার নির্ধারণে অসুবিধা সৃষ্টি করবে। এছাড়াও, দেশটি বর্তমানে ১৯টি প্রদেশে ৩৪টি উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি অঞ্চল পরিকল্পনা করেছে, যার মধ্যে অনেকগুলি বৃহৎ আকারের, পরিচালনা এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ করে। নির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়ম ছাড়া, স্থানীয়দের এই মডেলগুলি বজায় রাখা এবং বিকাশ চালিয়ে যাওয়ার জন্য কোনও আইনি ভিত্তি থাকবে না।
প্রতিনিধিরা উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি এবং উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি অঞ্চল সম্পর্কিত নিয়মকানুন বজায় রাখা, স্পষ্ট করা এবং উন্নত করার পরামর্শ দিয়েছেন। এটি আধুনিক, টেকসই এবং আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক কৃষি উন্নয়নের কৌশলের একটি মূল উপাদান হিসাবে বিবেচিত হয়। অঞ্চল এবং বিশ্বে উচ্চ-মানের কৃষি পণ্য সরবরাহের কেন্দ্র হিসাবে ভিয়েতনামের অবস্থান বজায় রাখার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ।
.jpg)
২৪ নম্বর ধারায় "উচ্চ প্রযুক্তির নগর এলাকা" সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে এটি একটি নতুন পদ্ধতি, যা একটি আধুনিক, সমকালীন নগর এলাকায় গবেষণা, প্রশিক্ষণ, বাণিজ্যিকীকরণ এবং উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য উৎপাদনের সাথে যুক্ত একটি উচ্চ প্রযুক্তির বাস্তুতন্ত্র গঠনে কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ। তবে, এই মডেলটি সত্যিকার অর্থে সম্ভবপর হওয়ার জন্য, আইনি কাঠামো নিখুঁত করার জন্য আরও গবেষণা প্রয়োজন।
প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান মান-এর মতে, ধারা ১, অনুচ্ছেদ ২৪-এ বলা হয়েছে: "একটি উচ্চ-প্রযুক্তি নগর এলাকা হল এমন একটি নগর এলাকা যেখানে এর এলাকার একটি অংশ উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল..."। এই সংজ্ঞাটি অত্যন্ত সাধারণ, কিন্তু ন্যূনতম পরিমাণগত মানদণ্ডের অভাব রয়েছে। যদি সামগ্রিক নগর এলাকায় উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের স্কেল এবং ঘনত্বের ক্ষেত্রে এলাকার অনুপাত বা মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে এটি সহজেই যথেচ্ছ প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করে এবং এমনকি পরিকল্পনায়ও ব্যবহার করা যেতে পারে, যা উচ্চ-প্রযুক্তি নগর মডেলের গুণমান এবং লক্ষ্যগুলিকে হ্রাস করে।
এছাড়াও, স্পষ্ট মানদণ্ডের অভাব সম্পদের বিচ্ছুরণের ঝুঁকির দিকেও নিয়ে যায়। নগর এলাকাগুলিকে উচ্চ প্রযুক্তির হিসাবে চিহ্নিত করা যেতে পারে কিন্তু উদ্ভাবন কেন্দ্র গঠনের জন্য পর্যাপ্ত স্থান, অবকাঠামো বা স্কেল নেই; যার ফলে নীতিগত কার্যকারিতা হ্রাস পায় এবং নগর আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা প্রভাবিত হয়।
অতএব, প্রতিনিধিরা আইনের নীতিগত মানদণ্ডগুলি স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি শহরাঞ্চলে উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের জন্য ন্যূনতম এলাকা অনুপাত (উদাহরণস্বরূপ, শহরাঞ্চলের ৫-৭%) অথবা উচ্চ-প্রযুক্তি শহরাঞ্চলে উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের স্কেল এবং ঘনত্বের স্তরের প্রয়োজনীয়তাগুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন। নীতিগুলির ধারাবাহিকতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য সরকার তার কর্তৃত্ব অনুসারে প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করবে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান তিয়েন (ফু থো) এর মতে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে এই আইন উচ্চ-প্রযুক্তিগত কার্যক্রম, নীতি এবং উচ্চ-প্রযুক্তিগত কার্যক্রমকে উৎসাহিত ও প্রচারের জন্য ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ করে। তবে, প্রয়োগের পরিধি খসড়া আইনের সমস্ত বিষয়বস্তুকে অন্তর্ভুক্ত করে না। খসড়া আইনে অনেক কৌশলগত প্রযুক্তির উল্লেখ রয়েছে, তবে নিয়ন্ত্রণের পরিধি কৌশলগত প্রযুক্তি, উচ্চ প্রযুক্তির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং কৌশলগত প্রযুক্তির উল্লেখ নেই।
অতএব, নিয়ন্ত্রণের পরিধিতে কৌশলগত প্রযুক্তি যুক্ত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে: এই আইন উচ্চ-প্রযুক্তিগত কার্যক্রম, কৌশলগত প্রযুক্তি, নীতি এবং উচ্চ-প্রযুক্তিগত কার্যক্রমকে উৎসাহিত ও প্রচারের ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ করে; উচ্চ প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা।
উচ্চ-প্রযুক্তি উন্নয়নে বিনিয়োগে অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার নীতিমালা রয়েছে।
প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান মান (ফু থো) বলেন যে, ধারা ৩৫ এর খ, ধারা ৬খ-এ বলা হয়েছে যে, প্রযুক্তি স্থানান্তর কার্যক্রমের জন্য সংস্থা এবং উদ্যোগের খরচ বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন কার্যক্রমের জন্য খরচ হিসাবে গণনা করা হবে এবং আইন এবং কর্পোরেট আয়করের বিধান অনুসারে করযোগ্য আয় নির্ধারণের সময় কর্তনযোগ্য খরচের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যার মধ্যে নিম্নলিখিত অগ্রাধিকারমূলক স্তর রয়েছে: প্রয়োগ এবং পরিচালনা স্তরের জন্য ১০০%; উন্নতি দক্ষতা স্তরের জন্য ১৫০%; উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন স্তরের জন্য ২০০%। প্রতিনিধি বলেন যে প্রস্তাবিত কর প্রণোদনা বিধানগুলি খুব বড়, তাই বাজেট ক্ষতি এবং রাজস্ব ঘাটতি এড়াতে আরও গবেষণা প্রয়োজন।
ধারা 6c, ধারা 35 সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান মান পরামর্শ দিয়েছেন যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নেটওয়ার্ক উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের পাশাপাশি অধ্যয়ন, সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, ভিয়েতনামে উচ্চ প্রযুক্তি উন্নয়নে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য দেশী-বিদেশী সংস্থা, ব্যক্তি এবং উদ্যোগকে উৎসাহিত করার নীতি থাকা উচিত।
ধারা ৩ এবং ধারা ৫ এর সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডাং বিচ এনগোক (ফু থো) পরামর্শ দিয়েছেন যে ধারা ৩-এ প্রযুক্তি হস্তান্তর, উন্নত প্রযুক্তি এবং নতুন প্রযুক্তি বাস্তবায়নের জন্য কেবল "সম্পদ বরাদ্দ" করার পরিবর্তে "সম্পদ বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দিন" বাক্যাংশটি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। বিশেষ করে, প্রত্যন্ত অঞ্চলে, প্রযুক্তি হস্তান্তরের অত্যন্ত প্রয়োজন, যদিও এর জন্য বিপুল সম্পদের প্রয়োজন, যদি কেবল সম্পদ বরাদ্দ করা হয়, তবে বর্তমান প্রেক্ষাপটে এটি বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে। এছাড়াও, কেন্দ্রীয় সরকার এবং প্রদেশের বিশেষ অগ্রাধিকার নীতি থাকা দরকার যাতে প্রযুক্তি হস্তান্তর তার লক্ষ্য অর্জন করতে পারে, প্রত্যন্ত অঞ্চলগুলিকে সম্পদ দিয়ে সহায়তা করার পাশাপাশি প্রযুক্তি হস্তান্তর খাতের উন্নয়নে অবদান রাখতে পারে।
এছাড়াও, ধারা ৫-এ "বিদেশ থেকে ভিয়েতনামে উন্নত প্রযুক্তি, উচ্চ প্রযুক্তি, নতুন প্রযুক্তি, সবুজ প্রযুক্তি, পরিষ্কার প্রযুক্তি স্থানান্তরের প্রচার" করার কথা বলা হয়েছে, তবে ধারা ৩-এ ইতিমধ্যেই এই বিষয়বস্তু রয়েছে। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি ধারা ৫ পর্যালোচনা করুক যাতে এটি ধারা ৩-এর সাথে ওভারল্যাপ না হয়, তবে তবুও বিদেশী দেশ এবং ভিয়েতনামের মধ্যে প্রযুক্তি স্থানান্তরের ইচ্ছা প্রকাশ করে যাতে উন্নত প্রযুক্তি, উচ্চ প্রযুক্তির বিস্তার তৈরি করা যায়, বিশেষ করে বিদেশী বিনিয়োগকৃত উদ্যোগের মাধ্যমে।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-mo-hinh-do-thi-cong-nghe-cao-10394696.html
![[ছবি] দা নাং: ১৩ নম্বর ঝড়ের পর একটি গুরুত্বপূর্ণ পর্যটন পথ পরিষ্কার করার জন্য শত শত মানুষ হাত মিলিয়েছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
মন্তব্য (0)