হো চি মিন সিটির জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করা - পর্ব ৪: সামাজিক নিরাপত্তা নেটওয়ার্ক সম্প্রসারণ, সেবামূলক মনোভাব উন্নত করা

হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা (যাকে রেজোলিউশন ৯৮ বলা হয়) বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের দুই বছরেরও বেশি সময় পর, হাজার হাজার পরিবার অসুবিধা কাটিয়ে উঠেছে এবং উঠে দাঁড়িয়েছে, এবং কর্মীদের মানসিক শান্তির সাথে কাজ করার এবং জনগণের সেবা করার জন্য আরও প্রেরণা রয়েছে। রেজোলিউশন ৯৮ এর সংশোধন এবং পরিপূরক মানবিক এবং সহানুভূতিশীল নীতিগুলি প্রতিলিপি করা অব্যাহত রাখবে বলে আশা করা হচ্ছে যাতে প্রতিটি সুবিধাবঞ্চিত ব্যক্তি আরও তাৎক্ষণিক সহায়তা পান এবং দৃঢ়ভাবে দাঁড়ানোর এবং টেকসই উপায়ে তাদের জীবন পরিবর্তন করার সুযোগ পান।

একটি নতুন সামাজিক নিরাপত্তা ভিত্তি তৈরি করা

নভেম্বরের প্রথম দিকে সকালে, পিপলস কমিটি অফ ট্যান মাই ওয়ার্ড (HCMC) এর হলটি ২০২৫ সালের "দরিদ্রদের জন্য" শীর্ষ মাসের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে যোগদানকারী লোকেদের দ্বারা পরিপূর্ণ ছিল। অনুষ্ঠানটি ভালোবাসার মিলনের মতো উষ্ণ ছিল, যেখানে সরকার, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি এখনও জীবনে সংগ্রামরতদের সাথে জীবিকা এবং বোঝা ভাগ করে নিয়েছিল।

জীবিকা নির্বাহের অনুদান পাওয়া ব্যক্তিদের মধ্যে একজন, মিসেস ফাম থি কিম ল্যান (৫৮ বছর বয়সী, ১০৩ নগুয়েন থি থাপে বসবাস করেন) নীচের সারিতে বসেছিলেন, তার দুটি শিরা-শিরা হাত শক্ত করে আমন্ত্রণপত্র ধরে রেখেছিলেন। আখের রসের গাড়ি গ্রহণের জন্য মঞ্চে ওঠার জন্য যখন তার নাম ডাকা হয়েছিল, তখন মিসেস ল্যান ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কর্মকর্তার হাত ধরেছিলেন, তার চোখ লাল ছিল: "আমি খুব খুশি, আমার জীবিকা নির্বাহের একটি স্থিতিশীল উপায় আছে, আমি আমার স্বামী এবং সন্তানদের যত্ন নেওয়ার চেষ্টা করব।"

রেজোলিউশন ৯৮-এর প্রক্রিয়া অনুসারে, জীবিকা নির্বাহের উপায় প্রদানের পাশাপাশি, কঠিন পরিস্থিতিতে যেসব পরিবারকে উৎপাদন ও কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য মূলধন ধার করতে হয়, তাদের স্থানীয় সরকার শহরের বাজেট থেকে সোশ্যাল পলিসি ব্যাংককে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদানের জন্য মূলধনের মাধ্যমে সহায়তা করে।

২০২৩-২০২৫ সময়কালে, হো চি মিন সিটি এই ব্যবস্থার অধীনে দারিদ্র্য হ্রাস এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে সহায়তা করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদানের জন্য বাজেট থেকে প্রায় ভিএনডি ৪,৭০০ বিলিয়ন বরাদ্দ করেছে। অতএব, যখন হো চি মিন সিটি রেজোলিউশন ৯৮ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিল, তখন এলাকাটি সামাজিক নিরাপত্তা নীতি বজায় রাখতে চেয়েছিল।

ট্যান মাই ওয়ার্ডের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারওম্যান মিসেস ট্রান থি থুই হা-এর মতে, জীবিকা নির্বাহের উপায়, ঘর মেরামতের জন্য তহবিল... আরও দৃঢ় নীতিগত ভিত্তির সূচনা মাত্র। অতএব, মিসেস হা আশা করেন যে সংশোধিত রেজোলিউশন 98 টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন আনবে।

ট্যান মাই ওয়ার্ডের (এইচসিএমসি) নেতারা মিসেস ফাম থি কিম ল্যানকে জীবিকা নির্বাহের জন্য একটি আখের রসের গাড়ি দিয়েছেন। ছবি: THU HOAI

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, টাং নহন ফু ওয়ার্ড (এইচসিএমসি) এর পার্টি বিল্ডিং বিভাগের একজন কর্মকর্তা মিঃ নগুয়েন ফুক ডুক ভাগ করে নিয়েছেন যে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি পরিচালনার পর থেকে, তৃণমূল পর্যায়ে কাজের চাপ বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে প্রতিটি কর্মকর্তাকে কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আরও প্রচেষ্টা করতে হবে। তবে, যা তাকে আরও আত্মবিশ্বাসী করে তোলে তা হল রেজোলিউশন ৯৮ এর প্রক্রিয়া অনুসারে আয় ব্যয় বৃদ্ধির নীতি।

"আমরা যদি শুধুমাত্র ৮০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/মাসের বেশি বেতনের উপর নির্ভর করি, তাহলে আজ হো চি মিন সিটিতে ক্রমবর্ধমান জীবনযাত্রার ব্যয় মোকাবেলা করা খুব কঠিন হবে। বর্ধিত আয় আমাদের অর্থনৈতিক বোঝা কমাতে সাহায্য করে এবং আমাদের কাজের উপর আরও বেশি মনোযোগ দিতে সাহায্য করে," মিঃ ডাক বলেন।

কর্মীদের মান উন্নত করার প্রেরণা

২ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, হো চি মিন সিটি অবশিষ্ট বেতন সংস্কার তহবিল ব্যবহারের প্রক্রিয়া প্রয়োগ করেছে, অতিরিক্ত আয়ের জন্য ব্যয় করার জন্য ২৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি ভারসাম্য বজায় রেখেছে; একই সময়ে, অবশিষ্ট বেতন সংস্কার তহবিল থেকে প্রায় ১৭,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য ব্যয় করেছে।

হো চি মিন সিটির স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক ফাম থি থান হিয়েনের মতে, রেজোলিউশন ৯৮ এর অধীনে অতিরিক্ত আয় ব্যয় অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে, যা হো চি মিন সিটিতে সরকারি পরিষেবা এবং সরকারি কর্মচারী শাসনব্যবস্থার সংস্কারকে উৎসাহিত করতে অবদান রেখেছে। অতিরিক্ত আয় ব্যয়ে স্বচ্ছতা এবং অসাম্য নিশ্চিত করার জন্য, শহরটি বৈজ্ঞানিক ও বস্তুনিষ্ঠ পদ্ধতিতে ক্যাডারদের কাজের সমাপ্তির মান মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য নিয়মকানুন বাস্তবায়ন করেছে। এটি অনুপ্রেরণা তৈরি করেছে, আস্থা জোরদার করেছে এবং ক্যাডারদের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে এবং নির্ধারিত কাজগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা করতে উৎসাহিত করেছে।

অতএব, নভেম্বরের মাঝামাঝি সময়ে অনুষ্ঠিত ৫ম অধিবেশনে, হো চি মিন সিটির পিপলস কাউন্সিল রেজোলিউশন নং ২৭/২০২৫/এনকিউ-এইচডিএনডি পাস করে, রেজোলিউশন ৯৮ এর চেতনা অনুসারে অতিরিক্ত আয় ব্যয়ের নীতি নিয়ন্ত্রণ করে, যা হো চি মিন সিটি জুড়ে প্রযোজ্য। রেজোলিউশন নং ২৭/২০২৫/এনকিউ-এইচডিএনডি জারি করা দেখায় যে হো চি মিন সিটি প্রণোদনা ব্যবস্থা বাস্তবায়নে অবিচল, কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দলের জন্য কাজের প্রেরণা তৈরি করে।

তৃণমূল স্তরের রেকর্ড অনুসারে, এই নীতিটি স্পষ্ট কার্যকারিতা প্রদর্শন করছে, যা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান উন্নত করতে, জনগণের সেবা করার কার্যকারিতা বৃদ্ধি করতে এবং সংস্কারের সময় স্থানীয় সরকার কার্যক্রমের দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখছে।

বর্ধিত আয় ব্যয়ের পাশাপাশি, দারিদ্র্য হ্রাস এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে সহায়তা করার জন্য ঋণের জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের জন্য রেজোলিউশন 98 এর প্রয়োগ ঋণ মূলধন উৎসের বাধা এবং বাধা দূর করতে অবদান রাখে, বিশেষ করে ব্যবসাগুলি অসুবিধার সম্মুখীন হওয়ার প্রেক্ষাপটে, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক স্কেল সংকুচিত করে, যা শ্রমিকদের জীবনকে প্রভাবিত করে। হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি মূল্যায়ন করেছে যে এই অগ্রাধিকারমূলক ঋণ উৎস বেকারত্বের হার হ্রাস করতে, "কালো ঋণ" হ্রাস করতে, শ্রমিকদের উৎপাদন ও ব্যবসা সংগঠিত করার জন্য, চাকরি তৈরি করতে এবং নিজেদের এবং তাদের পরিবারের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য আয় তৈরি করতে সহায়তা করে।

রেজোলিউশন ৯৮ বাস্তবায়নের দুই বছরের ফলাফলের প্রতিবেদনে, অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ২০২৩-২০২৫ সময়কালে মানুষের জীবনে অনেক প্রক্রিয়া প্রবেশ করেছে। বিশেষ করে, দারিদ্র্য হ্রাস এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য ঋণের জন্য মূলধন বরাদ্দের নীতি হো চি মিন সিটিতে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, মানুষ এবং দরিদ্র শ্রমিকদের জন্য দুর্দান্ত দক্ষতা এবং সুবিধা প্রদানের ক্ষেত্রে অনেক গুরুত্বপূর্ণ অর্থ এনেছে।

এর ফলে, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ হো চি মিন সিটিতে জাতীয় দারিদ্র্যের মান অনুযায়ী মূলত কোনও দরিদ্র পরিবার থাকবে না এবং শহরের দারিদ্র্যের মান অনুযায়ী ০.৫% এরও কম দরিদ্র পরিবার থাকবে না এই লক্ষ্য বাস্তবায়নে অবদান রাখা হয়েছে। এটি বিশেষভাবে অর্থবহ এই প্রেক্ষাপটে যে কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, উৎপাদন ও ব্যবসার স্কেল সংকুচিত হচ্ছে, যার ফলে কিছু শ্রমিক তাদের চাকরি হারাতে বাধ্য হচ্ছে, যার ফলে তাদের জীবন প্রভাবিত হচ্ছে। এছাড়াও, হো চি মিন সিটি বর্ধিত আয়ের সুবিধাভোগীদের সম্প্রসারণ করেছে, যা শহরের কর্মী, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং শ্রমিকদের জন্য আরও বেশি প্রেরণা তৈরি করেছে।

মিঃ এনগুয়েন কুক ডাং - অবসরপ্রাপ্ত কর্মকর্তা, হিপ থান 8 কোয়ার্টার, ফু লোই ওয়ার্ড, এইচসিএমসি:

হো চি মিন সিটির টেকসই উন্নয়নের জন্য প্রক্রিয়া

রেজোলিউশন ৯৮-এর সংশোধন এবং পরিপূরক সংস্কৃতি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং সামাজিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট উন্নয়ন ব্যবস্থার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত। বিশেষ করে, দরিদ্র ও সুবিধাবঞ্চিতদের যত্ন নেওয়ার জন্য আরও সুনির্দিষ্ট এবং নমনীয় নীতিমালা প্রণয়ন করা প্রয়োজন, যাতে তাদের আবাসন, চাকরি, স্বাস্থ্যসেবা, তাদের সন্তানদের জন্য শিক্ষা এবং মৌলিক পরিষেবাগুলিতে আরও ভাল অ্যাক্সেস পাওয়া যায়। বিশেষ করে, অবসরপ্রাপ্ত ক্যাডার এবং বয়স্কদের জন্য নীতিমালার প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

এটি হো চি মিন সিটির প্রস্থ এবং গভীরতা উভয় দিক থেকেই টেকসই উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করবে, একই সাথে জনগণের মধ্যে আস্থা ও সংহতি জোরদার করবে।

মিসেস এনজিওসি ডাং - হোয়া লোই ওয়ার্ড, এইচসিএমসির সংস্কৃতি ও সামাজিক বিভাগের প্রধান:

বস্তুনিষ্ঠতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা

হো চি মিন সিটি রেজোলিউশন ৯৮ এর প্রক্রিয়া প্রয়োগ করে অতিরিক্ত আয় প্রদান করে, যা শহরের রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রতিটি ব্যক্তির প্রতি উদ্বেগ প্রকাশ করে। অতিরিক্ত আয় কেবল আমাদের জীবনকে উন্নত করতে সাহায্য করে না বরং আমাদের কাজে নিরাপদ বোধ করতে, আরও কার্যকরভাবে কাজ করার জন্য আরও প্রেরণা পেতে, আমাদের দায়িত্ববোধ উন্নত করতে, আমাদের কাজ সম্পাদনে সক্রিয়ভাবে উদ্ভাবন করতে এবং জনগণের আরও ভাল সেবা করতে সহায়তা করে। বাস্তবে, মূল্যায়ন এবং দায়িত্ব নেওয়ার সময় সংস্থা এবং ইউনিটের নেতারা সর্বদা চাপের মধ্যে থাকেন।

অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে উর্ধ্বতনরা নতুন পরিস্থিতিতে কমিউন স্তরের নেতৃত্বের অবস্থানের সাথে উপযুক্ত দায়িত্ব ভাতা গণনা করবেন।

মিসেস ট্রান থি হা - থুয়ান আন ওয়ার্ড, এইচসিএমসির কর্মী:

আরও বন্দোবস্ত নীতির আশা করছি

প্রতি মাসে, যদি আমি ওভারটাইম না করি, তাহলে আমার বেতন ৭০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি। প্রায় ২০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং ভাড়া, খাবার, বিদ্যুৎ ও পানি, দুই সন্তানের টিউশন ফি ইত্যাদি বাদ দেওয়ার পর, বাকি পরিমাণ এতটাই নাজুক যে আমরা বাড়ি কেনার জন্য সঞ্চয় করার কথা ভাবতেও সাহস পাই না। ভাড়া করা ঘরটি হল রান্নাঘর, বসার ঘর, শোবার ঘর এবং বাচ্চাদের জন্য পড়াশোনার কোণ। অনেক দিন, যখন আমি দেখি আমার বাচ্চারা বিছানার পাশে ভাঁজ করা টেবিলে তাদের নোটবুক ছড়িয়ে রেখেছে, তখন আমি কেবল আমার দুঃখ গ্রাস করতে পারি।

আমি আশা করি যখন রেজোলিউশন ৯৮ সংশোধিত এবং পরিপূরক করা হবে, তখন শ্রমিকদের মজুরি বৃদ্ধি এবং সামাজিক আবাসন উন্নয়নের বিষয়ে আরও নীতিমালা থাকবে যাতে শ্রমিকরা শীঘ্রই তাদের বসতি স্থাপনের স্বপ্ন পূরণ করতে পারে।

থু হোয়াই - এনজিও বিন - তাম ট্রাং - থু হুং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-4-mo-rong-mang-luoi-an-sinh-nang-cao-tinh-than-phuc-vu-post825855.html