আমরা বিশ্ব থেকে কী শিখতে পারি?

প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার বিপ্লব কোনো সহজ কাজ নয়, কিন্তু ভিয়েতনামের জাতীয় শাসনক্ষমতা উন্নত করতে এবং সময়ের চাহিদা মেটাতে এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ।

ড. নগুয়েন সি ডুং বিশ্বাস করেন যে, প্রশাসনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা হলে তা কেবল অভ্যন্তরীণ সমস্যারই সমাধান করবে না, বরং ভবিষ্যতে দেশের টেকসই উন্নয়নের গতিও সৃষ্টি করবে। (ছবি: সাক্ষাৎকারদাতার সৌজন্যে)

ক্রমবর্ধমান জটিল ও অস্থির বিশ্বে , একটি সুসংহত ও কার্যকর প্রশাসনিক ব্যবস্থা গড়ে তোলা কেবল একটি জরুরি প্রয়োজনই নয়, বরং জাতীয় উন্নয়নের একটি চালিকাশক্তিও বটে। ভিয়েতনামের ক্ষেত্রে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুসংহত করার বিপ্লবটি জোরালোভাবে শুরু হয়েছে, কিন্তু সফল হতে হলে আমাদের বিশ্বের বিভিন্ন দেশ থেকে মূল্যবান শিক্ষা গ্রহণ করতে হবে।

প্রশাসনিক ব্যবস্থা সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে বিশ্বজুড়ে অর্জিত শিক্ষা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও কার্যকরী, যা আমাদের পথ সংক্ষিপ্ত করতে এবং অন্যান্য দেশের ভুলগুলো এড়াতে সাহায্য করে। ফলাফল-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তরের আগে নিউজিল্যান্ড একসময় একটি জটিল আমলাতন্ত্রের সম্মুখীন হয়েছিল। সিঙ্গাপুর দুর্নীতি দূর করতে একেবারে গোড়া থেকে ই- গভর্নমেন্ট ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। কয়েক দশক ধরে ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত থাকার পর জাপানকেও কিছু রদবদল করতে হয়েছিল।

এই অভিজ্ঞতাগুলো সময়, সম্পদ এবং ব্যর্থতার বিনিময়ে তাদের দেওয়া 'মূল্য'কে তুলে ধরে। এই শিক্ষাগুলো প্রয়োগ করে ভিয়েতনাম শুধু সংস্কারে সময়ই বাঁচায়নি, বরং এমন একটি অধিকতর কার্যকর ব্যবস্থা গড়ে তোলার কাজকেও ত্বরান্বিত করেছিল যা জাতীয় উন্নয়নে আরও ভালোভাবে সহায়তা করেছিল।

একটি জটিল প্রশাসনিক ব্যবস্থা শুধু জাতীয় সম্পদের অপচয়ই করে না, বরং সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়াকেও ধীর করে দেয়, যা নীতি বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে। এর পরিণতিস্বরূপ অদক্ষতা, স্বচ্ছতার অভাব এবং সরকারের প্রতি জনগণের আস্থার অবক্ষয় ঘটে।

ভিয়েতনামে, দল ও রাষ্ট্র এই বিষয়টি স্পষ্টভাবে স্বীকার করেছে এবং প্রশাসনিক কাঠামো সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছে, যার মূল লক্ষ্য হলো "সংকোচন করে শক্তিশালী করা, সরলীকরণ করে দক্ষতা বৃদ্ধি করা"। তবে, এই লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য ভিয়েতনামকে অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিতে হবে।

সর্বপ্রথম এবং প্রধানত রয়েছে নিউজিল্যান্ডের অভিজ্ঞতা: ফলাফল-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা। নিউজিল্যান্ড তার ফলাফল-ভিত্তিক সরকারি খাতের ব্যবস্থাপনা মডেলের জন্য সুপরিচিত, যা কেবল পদ্ধতি অনুসরণের পরিবর্তে লক্ষ্য অর্জনের উপর গুরুত্ব দেয়।

এই দেশ নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলো বাস্তবায়ন করেছে: প্রথমত, সরকার ও বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে কর্মদক্ষতা-ভিত্তিক চুক্তি, যার অধীনে পর্যায়ক্রমিক ফলাফল প্রতিবেদন দাখিল করা বাধ্যতামূলক। দ্বিতীয়ত, একই ধরনের কাজের সাথে জড়িত সংস্থাগুলোকে একীভূত করে সরকারি প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা। তৃতীয়ত, কর্মদক্ষতা নিরীক্ষণের জন্য প্রধান কর্মক্ষমতা সূচক (কেপিআই) নির্ধারণ করা।

ভিয়েতনামের জন্য নিউজিল্যান্ডের শিক্ষা হলো যে, প্রশাসনিক ব্যবস্থাগুলোকে শুধুমাত্র কাজের পরিমাণ বা তা সম্পন্ন করতে লাগা সময়ের ভিত্তিতে নয়, বরং সুনির্দিষ্ট ফলাফলের ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা উচিত।

দ্বিতীয়ত, রয়েছে সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা: ডিজিটালাইজেশন এবং উচ্চ-মানের মানবসম্পদ। সিঙ্গাপুর একটি ছোট কিন্তু দক্ষ সরকারের আদর্শ মডেল। এই দেশটি বাস্তবায়ন করেছে: সমগ্র প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার ডিজিটালাইজেশন, যা নাগরিকদের অনলাইন প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সরকারি পরিষেবা পাওয়ার সুযোগ করে দেয়; যোগ্যতা ও উচ্চ প্রতিযোগিতার ভিত্তিতে নিয়োগ, যার সাথে রয়েছে আকর্ষণীয় বেতন প্যাকেজ; এবং শক্তিশালী দুর্নীতিবিরোধী ব্যবস্থা, যেমন আর্থিক স্বচ্ছতা ও কঠোর নিয়ন্ত্রণ।

ভিয়েতনামের জন্য সিঙ্গাপুরের শিক্ষা হলো যে, ভিয়েতনামকে প্রশাসনিক পদ্ধতির ডিজিটালাইজেশন ও অটোমেশন প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে হবে এবং সরকারি কর্মকর্তা নিয়োগের মান উন্নত করতে হবে।

তৃতীয়ত, রয়েছে জাপানের অভিজ্ঞতা: কাজের চাপ কমাতে বিকেন্দ্রীকরণ। জাপান সফলভাবে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করে কেন্দ্রীয় সরকারের ওপর থেকে প্রশাসনিক চাপ কমিয়েছে।

বিশেষত: অনেক প্রশাসনিক কাজ প্রাদেশিক ও শহর পর্যায়ে হস্তান্তর করা হয়েছে, যার ফলে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মকর্তার সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে; সামাজিক -অর্থনৈতিক উন্নয়নে স্থানীয় সরকারগুলোকে অধিকতর স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা হয়েছে।

ভিয়েতনামের জন্য জাপানের শিক্ষা হলো, প্রদেশ ও জেলাগুলোকে অধিকতর স্বায়ত্তশাসন প্রদানের পাশাপাশি সুস্পষ্ট জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা, যার ফলে কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোর ওপর চাপ কমবে।

চতুর্থত , সুইডেনের অভিজ্ঞতা: জনবল কমাতে ডিজিটালাইজেশন। সরকারি পরিষেবাগুলোর ব্যাপক ডিজিটালাইজেশনে সুইডেন অন্যতম অগ্রণী দেশ। এর ফলে, সরকারি সংস্থাগুলো তথ্যের পুনরাবৃত্তি এড়িয়ে যৌথ ডেটাবেস ব্যবহার করে। অনেক প্রশাসনিক কাজ স্বয়ংক্রিয় হয়ে যাওয়ায় কর্মীর প্রয়োজনীয়তা উল্লেখযোগ্যভাবে কমে যায়।

ভিয়েতনামের জন্য সুইডেনের শিক্ষা হলো যে, একটি জাতীয় ডেটাবেস তৈরি করা এবং বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে তথ্য আদান-প্রদান করলে তা সম্পদ সাশ্রয় করতে ও কাজের গতি বাড়াতে সাহায্য করবে।

পঞ্চমত, রয়েছে জার্মান অভিজ্ঞতা: সংস্থাগুলোর পুনর্গঠন। জার্মানি কাজের পুনরাবৃত্তি দূর করতে এবং সমন্বয় বাড়াতে প্রশাসনিক সংস্থাগুলোর পুনর্গঠনের ওপর জোর দেয়। গৃহীত পদক্ষেপগুলোর মধ্যে রয়েছে: একই ধরনের কাজ করে এমন সংস্থাগুলোকে একীভূত করা; প্রতিটি সংস্থার কার্যাবলী ও দায়িত্ব পর্যালোচনা করা এবং অপ্রয়োজনীয় কাজগুলো বাদ দেওয়া।

ভিয়েতনামের জন্য জার্মানির শিক্ষা হলো, সংস্থাগুলোর সমগ্র ব্যবস্থার একটি ব্যাপক পর্যালোচনার প্রয়োজনীয়তা এবং অদক্ষ বা অপ্রয়োজনীয় বিভাগগুলোকে সাহসিকতার সাথে ছাঁটাই করা।

বৈশ্বিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, ভিয়েতনামের প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করতে আমাদের নিম্নলিখিত কৌশলগুলো অনুসরণ করতে হবে:

প্রথমত, ব্যাপক ডিজিটালাইজেশন অপরিহার্য। একটি আধুনিক ই-সরকার গড়ে তুলতে তথ্যপ্রযুক্তিতে শক্তিশালী বিনিয়োগ প্রয়োজন। দ্বিতীয়ত, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। স্থানীয় সরকারগুলোকে অধিকতর ক্ষমতা প্রদান করা উচিত এবং একই সাথে স্বচ্ছ পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

তৃতীয়ত, দক্ষতার উপর মনোযোগ দিন। পরিমাণের পরিবর্তে ফলাফলের ভিত্তিতে কাজের দক্ষতা পরিমাপ করুন। চতুর্থত, কর্মীদের প্রশিক্ষণ দিন এবং নির্বাচন করুন। যোগ্য কর্মী নির্বাচন ও প্রশিক্ষণের পাশাপাশি আকর্ষণীয় বেতন কাঠামোও প্রদান করুন।

পঞ্চম, দৃঢ় রাজনৈতিক অঙ্গীকার। প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার লক্ষ্যে বিপ্লবকে নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে দল ও রাষ্ট্রকে উচ্চ সংকল্প প্রদর্শন করতে হবে।

প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার বিপ্লব কোনো সহজ কাজ নয়, কিন্তু ভিয়েতনামের জাতীয় শাসন সক্ষমতা উন্নত করতে এবং সময়ের চাহিদা মেটাতে এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ। উন্নত দেশগুলো থেকে শিক্ষা গ্রহণ ভিয়েতনামকে একটি দক্ষ, স্বচ্ছ এবং প্রকৃত অর্থে জনমুখী প্রশাসনিক ব্যবস্থা গড়ে তুলতে সাহায্য করবে।

পদ্ধতিগতভাবে ও দৃঢ়তার সাথে বাস্তবায়ন করা হলে, প্রশাসনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা কেবল অভ্যন্তরীণ সমস্যারই সমাধান করবে না, বরং ভবিষ্যতে দেশের টেকসই উন্নয়নের গতিও সৃষ্টি করবে।

উৎস: https://baoquocte.vn/tinh-gon-bo-may-hoc-gi-tu-the-gioi-296859.html