জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সভা: ব্যবস্থাপনা কঠোর করুন, নির্মাণ লাইসেন্স পদ্ধতি কমিয়ে আনুন

নির্মাণ উপমন্ত্রী বলেন যে আইনটির লক্ষ্য নির্মাণ বিনিয়োগে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি অব্যাহত রাখা, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল, স্বচ্ছ এবং সমান পরিস্থিতি তৈরি করা।

৫০তম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ১৬ অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদান করে।

আইনি চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন

খসড়া আইনের মূল বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে, নির্মাণ উপমন্ত্রী বুই জুয়ান ডুং বলেন যে আইনটির বিকাশের লক্ষ্য হল সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির আইনকে নিখুঁত করার জন্য পার্টি এবং রাষ্ট্রের নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখা: কম সম্মতি খরচ সহ একটি অনুকূল, উন্মুক্ত, স্বচ্ছ, নিরাপদ আইনি পরিবেশ তৈরি করা।

একই সাথে, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা, নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমে প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করা, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল, স্বচ্ছ এবং সমান পরিস্থিতি তৈরি করা; নির্মাণ বিনিয়োগ পদ্ধতিতে সীমাবদ্ধতা এবং অপর্যাপ্ততা কাটিয়ে ওঠা; আইনি ব্যবস্থার সমন্বয় এবং ঐক্য নিশ্চিত করা।

আইনটিতে ৮টি অধ্যায় এবং ৯৭টি ধারা থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে; নির্মাণ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ; নির্মাণ কার্যক্রমে সংস্থা, সংস্থা, ব্যক্তি এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধিকার, বাধ্যবাধকতা, দায়িত্ব; দেশীয় সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য; ভিয়েতনামে নির্মাণ কার্যক্রম পরিচালনাকারী বিদেশী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান ভ্যান খাই বলেন যে খসড়া আইনটি আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার উপর একটি নতুন দৃষ্টিভঙ্গি অনুসারে তৈরি করা হয়েছে, "কাঠামো আইন" এর চেতনায়, সরকারকে ঘন ঘন পরিবর্তনশীল বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

তবে, খসড়া সংস্থাটি বেশ কয়েকটি দলীয় অভিমুখের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের স্তর, বিশেষ করে একটি টেকসই নগর ব্যবস্থা বিকাশ, নির্মাণ শিল্পে শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত করা এবং প্রযুক্তিগত-সামাজিক অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগে সামাজিক সম্পদ একত্রিত করার প্রক্রিয়া, আরও সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন চালিয়ে যাচ্ছে।

একই সাথে, পলিটব্যুরোর নীতি এবং দিকনির্দেশনাগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন; খসড়া আইন এবং তার সাথে যুক্ত নথিগুলি ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, আইন প্রণয়নের কাজে দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ সম্পর্কিত প্রবিধান 178-QD/TW মেনে চলে কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করুন...

নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমে প্রণোদনা নীতিমালা সম্পর্কে, খসড়া আইনটি টেকসই, আধুনিক, জ্বালানি-সাশ্রয়ী এবং পরিবেশগতভাবে বন্ধুত্বপূর্ণ নির্মাণ উন্নয়নের নীতি প্রদর্শন করেছে, তবে এর পরিধি এখনও খুব বিস্তৃত, ওভারল্যাপ হওয়ার প্রবণতা এবং স্পষ্ট মানদণ্ড এবং কর্তৃত্বের অভাব রয়েছে।

বিনিয়োগ এবং নির্মাণ নীতির সমন্বয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলীর মধ্যে পার্থক্য করা কঠিন করে তুলতে পারে। সামাজিক সম্পদের সদ্ব্যবহার, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগ, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং নির্মাণে প্রণোদনা প্রক্রিয়ার উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন; মানদণ্ড, শর্তাবলী, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ স্পষ্ট করা এবং বিনিয়োগ, কর এবং ভূমি নীতির সাথে দ্বিগুণতা এড়ানো।

নির্মাণ অনুমতিপত্র সম্পর্কে, কিছু লোক বিশ্বাস করে যে অনুমতিপত্রগুলি "বাধা" নয় বরং অধিকার এবং সামাজিক শৃঙ্খলা রক্ষার একটি হাতিয়ার। সমস্যাটি গুণমান এবং লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে। প্রক্রিয়াটি সহজ করা, দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, সময়সীমা প্রক্রিয়াকরণ করা এবং মানুষ এবং ব্যবসার নজরদারির জন্য তথ্য প্রচার করা প্রয়োজন।

তাছাড়া, নির্মাণ অনুমতির অব্যাহতি পদ্ধতি কমাতে সাহায্য করে, তবে জমির উপর সম্পত্তির মালিকানা নিশ্চিত করার জন্য নির্মাণ আইন বা ভূমি আইনে আইনি বিধিমালা নিখুঁত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রকল্পগুলির লঙ্ঘন মোকাবেলা করার জন্য একটি ব্যবস্থার পরিপূরক করা প্রয়োজন যা নকশা অনুসারে ভুলভাবে নির্মিত, কার্যাবলী পরিবর্তন করে বা নিয়ম লঙ্ঘন করে, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির মধ্যে দায়িত্বের ধারাবাহিকতা এবং স্পষ্টতা নিশ্চিত করে...

নির্মাণ খাতে ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করা

অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান নির্মাণ কর্মকাণ্ডের উপর একটি তথ্য ব্যবস্থা এবং জাতীয় ডাটাবেস তৈরির নিয়মাবলী অনুমোদন করেন, যা একটি ডেটা প্ল্যাটফর্মে জাতীয় শাসনকে আধুনিকীকরণের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা নির্মাণ খাতে ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করতে অবদান রাখবে।

(ইলাস্ট্রেশন ছবি: তুয়ান আনহ/ভিএনএ)

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জনগণ ও ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের প্রচার, স্বচ্ছতা, ব্যবস্থাপনা দক্ষতা বৃদ্ধি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার জন্য নির্মাণ শিল্পের তথ্য ভূমি ও পরিকল্পনা সম্পর্কিত অন্যান্য জাতীয় ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করার অনুরোধ জানান।

প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার পর খসড়া আইনে বিনিয়োগকারীদের নির্মাণ নকশা মূল্যায়ন ও নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে কিন্তু এই কাজের নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধানের জন্য কোনও ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়নি, তা বিবেচনা করে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান মান, প্রবিধান এবং পদ্ধতিগত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগকারীদের নকশা মূল্যায়ন কাজের সাথে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানের পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন।

নির্মাণ পারমিট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলির সম্প্রসারণের সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান খসড়া সংস্থাকে পরিদর্শন-পরবর্তী স্পষ্ট নিয়মাবলী অধ্যয়ন, তথ্য প্রচার, অপব্যবহার বা শিথিল পরিদর্শন এড়াতে, প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা, পরিবেশ, অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াই, জনগণের অধিকার নিশ্চিত করতে এবং নির্মাণ পারমিট প্রদানের সীমাবদ্ধতাগুলি অতিক্রম করার জন্য অনুরোধ করেছেন।

"নির্মাণে অনেক ত্রুটি এবং লঙ্ঘন লাইসেন্সিং ব্যবস্থার অস্তিত্বের কারণে নয় বরং নির্মাণের ধরণ, শর্তাবলী এবং লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের নিয়মকানুনগুলিতে স্বচ্ছতা এবং ধারাবাহিকতার অভাবের কারণে ঘটে। অতএব, প্রক্রিয়াটি সহজ করা, দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, সময়সীমা প্রক্রিয়াকরণ এবং তথ্য প্রচার করা প্রয়োজন যাতে লাইসেন্সগুলি জনগণের অধিকার এবং সামাজিক শৃঙ্খলা রক্ষার একটি হাতিয়ার হয়ে ওঠে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

একই মতামত প্রকাশ করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনটিতে "লাইসেন্সিং পদ্ধতি কঠোরভাবে পরিচালনা করা কিন্তু সহজ করা" প্রয়োজন। উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, সকল দেশে নির্মাণ অনুমতি বাধ্যতামূলক এবং পদ্ধতিগুলি দ্রুত, স্বচ্ছ এবং মান নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য পূরণ করতে হবে।

বিশেষ করে, কিছু নীতি পরিবর্তন করা যায় না যেমন নিরাপত্তা, গুণমান, মানব-বান্ধবতা, আগুন ও বিস্ফোরণ প্রতিরোধ এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের বিরুদ্ধে স্থায়িত্ব; তাই, ব্যবস্থাপনায় তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করা, স্পষ্ট মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে পদ্ধতিগুলি সহজ করা এবং পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যকরভাবে পরিচালনা করা প্রয়োজন।

স্থানীয় পর্যায়ে ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে এটি প্রয়োজনীয় তবে এর সাথে আইনি শর্ত, পরিকল্পনা, মান, সাংগঠনিক ক্ষমতা এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতা অবশ্যই থাকতে হবে।

"একেবারে বিকেন্দ্রীকরণ করা অসম্ভব। এমন কিছু প্রকল্প আছে যেগুলো স্কেলে বড় নয় কিন্তু প্রযুক্তি ও প্রকৌশলের দিক থেকে খুবই জটিল, এবং এখনও অন্যান্য বিশেষায়িত আইনের নিয়ম মেনে চলতে হয়," উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন।

একই দিনের বিকেলের অধিবেশনের অবশিষ্ট সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিল ডেপুটিদের জন্য মনোনীত প্রার্থীদের প্রত্যাশিত কাঠামো, গঠন এবং বরাদ্দ নির্ধারণের নির্দেশিকা সম্পর্কিত একটি প্রস্তাব বিবেচনা ও অনুমোদন করে; পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান, প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের ভাইস প্রধান এবং প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে পূর্ণ-সময়ের পিপলস কাউন্সিল ডেপুটিদের ব্যবস্থা নির্ধারণের একটি প্রস্তাব বিবেচনা ও অনুমোদন করে; এবং এর কর্তৃত্বের মধ্যে কর্মীদের কাজের বিষয়ে মতামত প্রদান করে।/।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quan-ly-chat-che-giam-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-post1070766.vnp