বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য শুধুমাত্র সেইসব ক্ষেত্রেই বিবেচনা করুন যেগুলি একেবারে প্রয়োজনীয়।

১৭ অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত দেয়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন।

শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং পেশা এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের শর্তাবলী সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পূর্ণ করা

অর্থ উপমন্ত্রী নগুয়েন থি বিচ নগোক কর্তৃক উপস্থাপিত বিনিয়োগ আইন (প্রতিস্থাপন) প্রকল্পের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে আইন প্রকল্পের উন্নয়নের লক্ষ্য হল দলের সিদ্ধান্তগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া; প্রতিষ্ঠান ও আইনের অসুবিধা ও বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে দূর করা; বিনিয়োগ ও ব্যবসায় পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণ করা, মানুষ ও ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা। শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং শর্তাবলীর উপর সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ, একই সাথে কিছু অপ্রয়োজনীয় এবং অযৌক্তিক ক্ষেত্র এবং পেশা হ্রাস করা। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার, ব্যবহারিক সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালনা করার এবং প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার ভিত্তিতে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির মধ্যে ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ করা।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন।

খসড়া বিনিয়োগ আইনের (প্রতিস্থাপন) কাঠামোতে ৭টি অধ্যায়, ৬০টি ধারা এবং ৪টি পরিশিষ্ট রয়েছে, যার মধ্যে ৩৩/৭৭ ধারা এবং ১টি পরিশিষ্ট সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে; ১৭/৭৭ ধারা অপসারণ করা হয়েছে; ২৫/৭৭ ধারা এবং ৩টি পরিশিষ্ট বহাল রাখা হয়েছে; ২টি নতুন ধারা যুক্ত করা হয়েছে এবং প্রবন্ধগুলিকে পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে। এই আইন ভিয়েতনামে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম এবং ভিয়েতনাম থেকে বিদেশে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে।

খসড়া আইনটি এমন প্রকল্পগুলির পরিধিও সংকুচিত এবং স্পষ্ট করে যেগুলি নীতিগত অনুমোদনের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। তদনুসারে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন কেবলমাত্র সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর, টেলিযোগাযোগ, প্রকাশনা, প্রেস ইত্যাদির মতো গুরুত্বপূর্ণ এবং সংবেদনশীল ক্ষেত্রে অবকাঠামো উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মঞ্জুর করা হয়; স্থল ও সমুদ্র অঞ্চল ব্যবহারের প্রস্তাবিত প্রকল্প; পরিবেশের উপর বড় প্রভাব ফেলতে পারে এমন প্রকল্প, পরিবেশের উপর গুরুতর প্রভাব ফেলতে পারে এমন সম্ভাবনা রয়েছে, অথবা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে এমন ক্ষেত্রে বাস্তবায়িত হয়, ইত্যাদি।

অর্থ উপমন্ত্রী নগুয়েন থি বিচ নগক বিনিয়োগ (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন

একই সাথে, খসড়া আইনে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন পদ্ধতি বাস্তবায়ন না করার ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে ব্যতিক্রমগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে; বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করা অব্যাহত রয়েছে; বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করা অব্যাহত রয়েছে...

ব্যবস্থাপনা থেকে উন্নয়ন সৃষ্টির দিকে দৃঢ়ভাবে স্থানান্তরিত হওয়া, ব্যবসায়িক বিনিয়োগের জন্য পদ্ধতি এবং শর্তাবলী হ্রাস করা

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিনিয়োগের আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার রাজনৈতিক ভিত্তি, আইনি ভিত্তি এবং ব্যবহারিক ভিত্তির সাথে একমত। একই সাথে, আইনে নীতি সংশোধন ও পরিপূরক করার সম্ভাব্যতা এবং ঝুঁকি সম্পর্কে একটি পূর্ণাঙ্গ এবং বিশ্বাসযোগ্য ব্যাখ্যা, একটি নির্দিষ্ট প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন, বিশেষ করে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগ পরিচালনা, বিদেশী বিনিয়োগ কার্যক্রম এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক প্রকল্প স্থানান্তরের প্রক্রিয়া সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের সম্পূর্ণ কর্তৃত্ব অপসারণের প্রস্তাব করা হয়েছিল।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই নিরীক্ষা প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়ে (ধারা ১, ধারা ৩; ধারা ২৫ - ধারা ২৮), সাবধানে পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, শুধুমাত্র বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়া অনুসরণ করার জন্য যে বিষয়গুলি একেবারে প্রয়োজনীয় তা বিবেচনা করুন। স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য প্রবিধানগুলিকে পুনর্গঠন করুন: বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলির তালিকা, সেই ভিত্তিতে, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্বের অধীনে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সাপেক্ষে প্রকল্পগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন, যে প্রকল্পগুলি বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতির সাপেক্ষে; বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রয়োজন নেই এমন প্রকল্পগুলির তালিকা, কিন্তু বিনিয়োগ নিবন্ধনের প্রয়োজন; বাকি প্রকল্পগুলি হল এমন প্রকল্প যার বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রয়োজন নেই, বিনিয়োগ নিবন্ধনের প্রয়োজন নেই।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়বস্তুকে সরলীকরণ ও সরলীকরণের দিকে ধারা ১, ধারা ৩-এর বিধানগুলি সংশোধন করুন, এটিকে প্রধান অভিযোজন বিষয়বস্তু, প্রাথমিক পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রাথমিক মৌলিক উপাদানগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ করুন, প্রকল্প বাস্তবায়নের পরবর্তী ধাপগুলিতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু থেকে এটিকে আলাদা করুন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

এই খসড়া আইনে পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করুন যে পরিকল্পনার কোন মানদণ্ড "পরিকল্পনায় নির্ধারিত", সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য "পরিকল্পনার সাথে প্রকল্পের সামঞ্জস্য" স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন, বাস্তবে বাধা সৃষ্টিকারী সমস্যাগুলি মোকাবেলা করুন এবং জাতীয় পরিষদে একই সাথে জমা দেওয়া খসড়া আইনের নিয়মাবলীর সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করুন...

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের সম্পূর্ণ কর্তৃত্ব অপসারণের ভিত্তি এবং যুক্তি নিয়ে গবেষণা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে যুক্তি প্রদান চালিয়ে যান; "স্থানীয়তা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়" এই নীতিমালা অনুসারে সর্বাধিক বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি নিশ্চিত করার ভিত্তিতে পর্যালোচনা এবং উন্নতি করুন। একই সাথে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ধাপে উপযুক্ততা মূল্যায়নের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃপক্ষের উপর পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বিধানগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণতা রয়েছে...

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘোষণা করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইন ডসিয়ারের পরামর্শ এবং সমাপ্তিতে সরকার, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটির সক্রিয় এবং ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান সভাটি শেষ করেন।

একই সাথে, আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার উপর দৃষ্টিভঙ্গি, নীতি, নির্দেশিকা, কাজ এবং সমাধানগুলির সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ পর্যালোচনা এবং নিশ্চিত করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য তিনটি নীতি নিশ্চিত করতে হবে, যা হল বাধা দূর করা, উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার জন্য উপযুক্ত একটি স্থিতিশীল এবং সমলয় আইনি করিডোর তৈরি করা এবং নতুন সমস্যা তৈরি করা নয়। বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করা, ব্যবস্থাপনা থেকে উন্নয়ন সৃষ্টিতে দৃঢ়ভাবে স্থানান্তর করা, বিনিয়োগ এবং ব্যবসার জন্য পদ্ধতি এবং শর্তাবলী হ্রাস করা। সাংবিধানিকতা, সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন নিখুঁত করার পরামর্শ দেন, যাতে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়া অনুসরণ করার জন্য শুধুমাত্র অত্যন্ত প্রয়োজনীয় বিষয়গুলি বিবেচনা করা যায়।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য ৩ ধরণের প্রকল্প বিভাগ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য প্রবিধানের নকশা পর্যালোচনা এবং অধ্যয়ন করুন। প্রকল্প বাস্তবায়নের সুবিধার্থে পরবর্তী পদক্ষেপগুলিতে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়বস্তুকে সরলীকরণ, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু থেকে এটিকে আলাদা করার জন্য প্রবিধান সংশোধন করুন। পরিকল্পনায় নির্ধারিত মানদণ্ড, পরিকল্পনার সাথে প্রকল্পের সামঞ্জস্য, সম্ভাব্যতা নিশ্চিতকরণ এবং বাস্তবতার পথে বাধা সৃষ্টিকারী সমস্যাগুলি মোকাবেলা পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করুন...

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেন যে সরকার খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির প্রাথমিক পর্যালোচনা মতামত, জাতিগত পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদ কমিটিগুলির পর্যালোচনা মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের নির্দেশ দেবে, যাতে তারা আসন্ন দশম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া আইনের নথিপত্রটি দ্রুত সম্পন্ন করতে পারে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html