হো চি মিন সিটির জন্য অসামান্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নিখুঁত করা

৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া প্রস্তাবের উপর গ্রুপ ২ আলোচনা করে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) জোর দিয়েছিলেন যে এই সংশোধনীটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ, যার লক্ষ্য হো চি মিন সিটির জন্য অসামান্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করা, নতুন সময়ের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা এবং জাতীয় প্রবৃদ্ধির জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরির জন্য নির্দিষ্ট মডেলের পাইলটিং সম্পর্কিত পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হুং ( হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখেন। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং-এর মতে, এই খসড়া প্রস্তাবটি ব্যাপক অগ্রগতি অর্জন করেছে, যা হো চি মিন সিটির জন্য একটি অসাধারণ প্রতিষ্ঠান তৈরিতে জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের উচ্চ দৃঢ় সংকল্পের প্রতিফলন। প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে এবারের প্রস্তাব ৯৮-এর সংশোধনী কেবল প্রযুক্তিগত সমন্বয় নয় বরং একীভূতকরণের পরে বৃহত্তর ভূমিকা, স্কেল এবং দায়িত্ব সহ সম্পূর্ণ নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্রে হো চি মিন সিটির প্রতিষ্ঠান পুনর্গঠনের একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। প্রস্তাবটি জারি করার সময় সত্যিকার অর্থে কার্যকর হওয়ার জন্য, বিদ্যমান বাধাগুলি দূর করতে এবং বাস্তবে শক্তিশালী পরিবর্তন আনার জন্য, প্রতিনিধি নিম্নলিখিত মতামতগুলি প্রদান করেছেন:

টিওডি মডেল অনুসারে উন্নয়ন ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি সামাজিক প্রভাব মূল্যায়নের জন্য বাধ্যতামূলক মানদণ্ড যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে, যার মধ্যে প্রতিটি টিওডি এলাকার বিদ্যমান বাসিন্দাদের জন্য সামাজিক অবকাঠামো, বসবাসের স্থান এবং জনসেবা প্রাপ্তির উপর প্রভাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই মানদণ্ড যুক্ত করা প্রয়োজন কারণ বাস্তবে, শহরের অনেক টিওডি প্রকল্প প্রায়শই পূর্ণ মূল্যায়নের অভাবে দীর্ঘমেয়াদী সমস্যার সম্মুখীন হয়, যার ফলে অভিযোগ তৈরি হয়, অগ্রগতি ধীর হয়ে যায় এবং মানুষের আস্থা প্রভাবিত হয়।

TOD ভূমি তহবিল থেকে রাজস্ব বন্টনের অনুপাত সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা TOD ভূমি মূল্যায়নের নীতিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার এবং জমির দাম, নিলামের দাম শুরু করার বা ভাড়ার দামের জন্য স্বাধীন মূল্যায়ন প্রক্রিয়া বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। কারণ হল TOD ভূমি তহবিলের প্রধান অবস্থান এবং দুর্দান্ত বাণিজ্যিক মূল্য রয়েছে; যদি কোনও স্বাধীন, স্বচ্ছ এবং জনসাধারণের নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা না থাকে, তাহলে জনসাধারণের সম্পদের ক্ষতি করা এবং জনসাধারণের ক্ষোভের সৃষ্টি করা সহজ।

ভূমি তহবিল ব্যবহার করে বিটি প্রকল্পের জন্য অর্থপ্রদানের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা জমি বরাদ্দ বা জমি ইজারা বাস্তবায়নের আগে অর্থপ্রদান ভূমি তহবিল, ভূমি তহবিলের মূল্য, মূল্য নির্ধারণ পদ্ধতি এবং নিরীক্ষিত নির্মাণ পরিমাণ সম্পর্কিত সমস্ত তথ্য প্রকাশ করার প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন।

গ্রুপ ২-এ প্রতিনিধিরা আলোচনা করছেন। ছবি: কোয়াং খান

আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের কর্তৃপক্ষের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা নগর উন্নয়নের চাহিদা, পুনর্বাসনের চাহিদা এবং পুনর্বাসনের জমির ব্যবস্থা করার ক্ষমতা মূল্যায়ন করে একটি প্রতিবেদন অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন। কারণ এই বিভাগের প্রকল্পগুলি প্রায়শই বৃহৎ আকারের হয়, যা সরাসরি জনগণের স্বার্থের সাথে সম্পর্কিত; যদি শুরু থেকেই সাবধানতার সাথে প্রস্তুত না করা হয়, তাহলে ব্যাপক অভিযোগ তৈরি করা সহজ, যা সামাজিক নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে।

এছাড়াও, প্রকৃত ক্ষমতাসম্পন্ন সঠিক কৌশলগত বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য, প্রতিনিধিরা ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়ানডে-এর কম মূল্যের প্রকল্পের জন্য ন্যূনতম ইকুইটি অনুপাত ২০% থেকে ২৫% এবং ৩০,০০০ বিলিয়ন বা তার বেশি মূল্যের প্রকল্পের জন্য ১৫% থেকে ২০% করার প্রস্তাব করেছেন। এই অনুপাত বাড়ানোর ফলে দুর্বল ক্ষমতাসম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের চিহ্নিত করা, স্থগিত প্রকল্পের ঝুঁকি সীমিত করা, ধীরগতির প্রকল্প এবং ঋণ ঋণের উপর নির্ভরতা কমানো সম্ভব হবে - যা বৃহৎ প্রকল্পের জন্য সবচেয়ে বড় ঝুঁকি।

হো চি মিন সিটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল মডেলের কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য, প্রতিনিধিরা মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে নগদ প্রবাহ এবং বৈদেশিক মুদ্রা ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থার পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিলেন যাতে স্থানান্তর মূল্য নির্ধারণ বা অর্থ পাচারের ঝুঁকি রোধ করা যায়। একই সাথে, সরকারকে শীঘ্রই মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের কার্যক্ষম দক্ষতা মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেট জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, যার মধ্যে রয়েছে উৎপাদন মূল্য সংযোজন, স্থানীয়করণের হার, নতুন কর্মসংস্থান, বাজেট রাজস্ব, পণ্য প্রবাহ এবং শুল্ক দক্ষতা।

প্রতিনিধিরা আশা করেন যে জাতীয় পরিষদ, সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি আরও শক্তিশালী, বিস্তৃত এবং আরও নমনীয় দিকের প্রক্রিয়াগুলির পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণ অব্যাহত রাখবে যাতে হো চি মিন সিটির কাছে দেশের অর্থনৈতিক - আর্থিক - সরবরাহ - উদ্ভাবনী লোকোমোটিভ হিসাবে ভূমিকা পালন করার জন্য পর্যাপ্ত সরঞ্জাম, কর্তৃত্ব এবং সংস্থান থাকে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html