জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং: বিকেন্দ্রীকরণ নয়, অর্ধ-হৃদয় বিকেন্দ্রীকরণ

গ্রুপ ১২-তে (ডং থাপ এবং কোয়াং নাগাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনায়, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল ট্রান কোয়াং ফুওং প্রস্তাব করেন যে মূলধন বরাদ্দের নীতি স্থানীয়দের দেওয়া উচিত। মন্ত্রণালয়গুলির কেবল তদারকি, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান করা উচিত। যদি আমরা এখনও পুরানো চিন্তাভাবনা অনুসরণ করি, স্থানীয়দের মূলধন বরাদ্দ করার আগে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি অর্পণ করি, তাহলে এটি একটি অর্ধ-হৃদয় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ।

স্থানীয় কাজ, স্থানীয় দায়িত্ব

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং-এর মতে, ২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে, সাধারণ লক্ষ্য অনেক বড়, তবে নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলির বিষয়বস্তু সাধারণ লক্ষ্যকে প্রতিফলিত করে না।

"যদি দুটি পর্যায়ের মধ্যে নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে বাস্তবায়ন বিভ্রান্তিকর হবে," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বক্তব্য রাখছেন

বিনিয়োগ নীতি অনুসারে, কেন্দ্রীয় সরকারের একটি স্টিয়ারিং কমিটি রয়েছে, তবে নীতিগতভাবে, মূলধন বরাদ্দ কেন্দ্রীয় সরকার কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে বরাদ্দ করে। তাই কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি স্টিয়ারিং কমিটিতে অন্তর্ভুক্ত। কেন বলা হবে না যে কেন্দ্রীয় সরকার প্রোগ্রামের মোট মূলধন অনুসারে স্থানীয়দের বরাদ্দ করে, কারণ সবকিছু স্থানীয়ভাবে করা হয়।

আরেকটি সমস্যা হলো, "কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি নির্দিষ্ট প্রকল্পের বিষয়বস্তু এবং কাজের জন্য বিশদ বরাদ্দের দায়িত্ব নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়"। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান অকপটে বলেন যে, জাতীয় পরিষদ যখন ২০২১-২০২৫ সময়কালে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, ২০২১-২০২৫ সময়কালে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং ২০২১-২০৩০ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান পরিচালনা করে, তখন এটিই সবচেয়ে বড় বাধা, যখন কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি এটিকে "ধরে" রাখে, ধীরে ধীরে বরাদ্দ করে এবং সম্পদ স্থানান্তরের অনুমতি দেয় না।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে আমরা যদি তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একটি কর্মসূচিতে একীভূত করি, তাহলে আমরা সম্পূর্ণরূপে সম্পদ স্থানান্তর করতে পারব। কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটি কেন স্পষ্টভাবে স্থানীয়দের জন্য বরাদ্দ দেয় না? যদি নিয়ন্ত্রণটি কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বরাদ্দ করার হয়, তাহলে এটি অন্য বরাদ্দ হবে - আমরা কি অর্ধ-হৃদয়ে অর্পণ করছি, অর্ধ-হৃদয়ে বরাদ্দ দিচ্ছি, অর্ধ-হৃদয়ে বিকেন্দ্রীকরণ করছি?

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেন যে, নীতিগতভাবে, বাজেট বরাদ্দ কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে দেওয়া উচিত নয়, বরং সম্পূর্ণরূপে স্থানীয়দের কাছে দেওয়া উচিত। কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি কেবল বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান করবে, যেখানে স্থানীয়রা তা করে এবং স্থানীয়রা দায়বদ্ধ।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে "এই কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি হল দরিদ্র সম্প্রদায়, দরিদ্র অঞ্চল, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চল এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিকে সমর্থন করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা, কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে নির্দিষ্ট প্রকল্প এবং কাজের দায়িত্ব নেওয়ার প্রয়োজন ছাড়াই এটি স্থানীয়দের স্ব-সামঞ্জস্যের উপর ছেড়ে দেওয়া।"

বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের মানদণ্ড থেকে সামাজিক সুরক্ষার বিষয়গুলি বাদ দিন

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং আরও বলেন যে স্থানীয় মূলধন এবং অন্যান্য সামাজিকীকৃত মূলধনের উৎসের সাথে রাজ্যের রাজধানীর একীকরণের দায়িত্বও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত। অবশ্যই, রাজ্যের রাজধানী বরাদ্দ হয়ে গেলে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্ব-নিয়ন্ত্রিত হবে।

১২ নম্বর গ্রুপে আলোচনার দৃশ্য

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান স্পষ্টভাবে বলেছেন যে বাস্তবে, এমন কিছু দরিদ্র প্রদেশ রয়েছে যেখানে মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখা খুবই কঠিন, তাই কেন্দ্রীয় বাজেটকে এটি নিশ্চিত করতে হবে। জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলও এই বিষয়বস্তুটি উল্লেখ করেছে। বাজেটের ভারসাম্য কেবলমাত্র সেইসব এলাকায় হওয়া উচিত যেখানে কেন্দ্রীয় সরকারে রাজস্ব এবং অবদান রয়েছে। যেসব এলাকায় নিয়মিত ব্যয় যথেষ্ট নয় এবং কেন্দ্রীয় বাজেট এখনও সমর্থন করে, সেখানে কীভাবে এটি ভারসাম্যপূর্ণ করা যেতে পারে?

বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের মানদণ্ড সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের মানদণ্ড থেকে সামাজিক সুরক্ষা সুবিধাভোগীদের বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করেছিলেন কারণ এরা হলেন সুবিধাভোগী যাদের অর্থ নেই, শ্রম নেই, খুব দরিদ্র এবং দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাওয়ার জন্য তাদের উৎপাদনের উপায় বা মূলধন নেই।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ১১১/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর অধীনে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতির অত্যন্ত প্রশংসা করেন, যা ২০৩৫ সাল পর্যন্ত নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। তবে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সরকারকে পর্যালোচনা করার এবং যদি একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার প্রয়োজন হয়, তাহলে তা অবিলম্বে অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শও দেন। যদি এটি নির্ধারণ না করা হয়, তাহলে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন সরকার জাতীয় পরিষদে সংশ্লেষণ এবং প্রতিবেদন করার জন্য দায়ী। নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্ব এবং সরকারকে অর্পণ করা যাবে না।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমান তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একটি কর্মসূচিতে একীভূত করার নীতি সঠিক, কিন্তু আমরা যদি পুরনো পদ্ধতি এবং পুরনো চিন্তাভাবনা অনুসরণ করতে থাকি, তাহলে ওভারল্যাপ এবং সমস্যা তৈরি হবে, তাই উত্থাপিত সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যানের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ড্যাং এনগোক হুই (কোয়াং এনগাই) আরও বলেন যে, যদি বয়স্ক ব্যক্তিরা একা থাকেন এবং তাদের কোন আয় না থাকে, তবুও যদি সমস্ত দরিদ্র পরিবারকে নির্মূল করার প্রয়োজন হয়, তাহলে তা কখনই নির্মূল হবে না।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html