একটি টেকসই, পরিবেশ বান্ধব উন্নয়ন স্থানের দিকে

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর গ্রুপ ৮-এ (বাক নিন এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) গ্রুপ আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা জোর দিয়েছিলেন: একটি ভাল শহর, একটি ভাল গ্রামাঞ্চল হল এমন একটি জায়গা যেখানে মানুষ সুস্থ, সবুজ এবং নিরাপদ জীবনযাপন করতে পারে। পরিকল্পনা কেবল কাগজে সুন্দর হতে পারে না বরং জীবনে টেকসই হতে হবে...

পরিকল্পনা ব্যবস্থা এখনও ওভারল্যাপিং এবং খণ্ডিত।

পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) মতামত প্রদান করে, বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের বেশিরভাগ প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন যে বর্তমান পরিকল্পনা ব্যবস্থা এখনও জটিল, খণ্ডিত এবং সংযোগের অভাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন এনগোক বাও (বাক নিন) বক্তব্য রাখছেন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন এনগোক বাও (বাক নিন) বলেছেন যে বর্তমানে পরিকল্পনা সম্পর্কিত ৬৮টিরও বেশি আইন এবং আইনি নথি রয়েছে, যা বাস্তবায়নকে জটিল এবং অসঙ্গত করে তোলে।

"পরিকল্পনা আইনটি সকল ধরণের পরিকল্পনাকে একীভূত করার লক্ষ্যে তৈরি করা হয়েছিল, কিন্তু তারপরে একের পর এক বিভাগীয় এবং বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত পরিকল্পনার আবির্ভাব ঘটে। ফলাফল হল ওভারল্যাপ, বৈপরীত্য এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা," প্রতিনিধি নগুয়েন এনগোক বাও জোর দিয়ে বলেন।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি নগুয়েন কোওক হান ( সিএ মাউ ) বক্তব্য রাখছেন

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কোক হান (কা মাউ) পরামর্শ দেন যে সমগ্র পরিকল্পনা ব্যবস্থাকে জাতীয় স্থানিক পরিকল্পনা আইনের সাথে একীভূত করা উচিত, যেখানে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা কেবল একটি পৃথক অধ্যায় হওয়া উচিত।

"যদি অনেকগুলি পৃথক আইন বজায় রাখা হয়, তাহলে একটি এলাকা দুটি বা এমনকি তিনটি ভিন্ন আইন দ্বারা প্রভাবিত হবে। এই পরিস্থিতি কেবল এলাকার জন্য বিভ্রান্তির কারণই নয় বরং সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প এবং অবকাঠামো উন্নয়নের অগ্রগতিকেও ধীর করে দেয়," প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন নগক মিন (বক্তৃতা)

বাস্তব দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিনিধি দিন নগোক মিন (সিএ মাউ) বলেছেন যে বর্তমান পরিকল্পনার সংখ্যা এখনও অনেক বেশি, ওভারল্যাপিং এবং সংযোগের অভাব রয়েছে। প্রতিনিধির মতে, আঞ্চলিক সংযোগ বৃদ্ধি এবং সরবরাহ খরচ কমাতে স্তরগুলি সংক্ষিপ্ত করা এবং একই ধরণের পরিকল্পনাগুলিকে একীভূত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে পরিবহনে...

পরিকল্পনার সময় যেসব ক্ষেত্রে দ্বন্দ্ব আবিষ্কৃত হয়, সেগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি ব্যবস্থা রয়েছে।

পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব মোকাবেলা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ধারা ৬-এর বিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) বলেছেন যে এই বিধানটি সুনির্দিষ্ট নয় এবং বিনিয়োগ প্রকল্প স্থাপন, পর্যালোচনা বা বাস্তবায়নের সময় পরিস্থিতি স্পষ্টভাবে আলাদা করে না; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত অনুসারে বা জরুরি, আকস্মিক বা জরুরি ক্ষেত্রে নিম্ন-স্তরের পরিকল্পনাগুলি আগে থেকে অনুমোদিত হয় কিন্তু উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনাগুলির সাথে দ্বন্দ্ব থাকে এমন ক্ষেত্রে কোনও সংশ্লিষ্ট বিধান নেই...

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি দল উপরের বিষয়গুলি স্পষ্ট করার ভিত্তিতে ধারা ৬-এর বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করার পরামর্শ দিয়েছেন, খসড়া আইনের বিধানগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, সম্পর্কিত পরিকল্পনা তৈরির সময় দ্বন্দ্ব আবিষ্কৃত হয় এমন ক্ষেত্রে এবং পরিকল্পনার সাথে বিনিয়োগ প্রকল্পের উপযুক্ততা বাস্তবায়নের মূল্যায়ন করার সময় দ্বন্দ্ব আবিষ্কৃত হয় এমন ক্ষেত্রে একটি পৃথক পরিচালনা ব্যবস্থা থাকা; পরিচালনা ব্যবস্থাকে পরিকল্পনাগুলির মধ্যে মিথস্ক্রিয়ার প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে হবে।

একই সাথে, গবেষণায় স্পষ্টভাবে দুটি ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে: যে ক্ষেত্রে পরিকল্পনা অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নিতে পারে যে পরিকল্পনাটি পরিকল্পনার সাথে প্রকল্পের সামঞ্জস্যতা মূল্যায়নের জন্য ব্যবহার করা হবে, পরিকল্পনা অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের বিষয়বস্তু স্বাভাবিক পর্যালোচনা এবং সমন্বয় প্রক্রিয়া সম্পাদনের পরিবর্তে পরিকল্পনায় আপডেট এবং প্রতিফলিত হয়; যে ক্ষেত্রে পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন; সম্ভাব্যতা, যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করা এবং অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ করা, তবে একই সাথে, পরিকল্পনার প্রয়োজনীয়তা এবং নীতিগুলি বজায় রাখা নিশ্চিত করার জন্য কঠোর নিয়ন্ত্রণ বিধি থাকতে হবে, স্বেচ্ছাচারিতা, অপব্যবহার এড়ানো এবং রাষ্ট্র, জনগণ এবং ব্যবসার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থকে প্রভাবিত করা...

গ্রুপ ৮-এ আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

পরিকল্পনার ভিত্তি সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১৮ সম্পর্কে, প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা আন্তর্জাতিক চুক্তি প্রয়োগের প্রক্রিয়া স্পষ্ট করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন, আইনি দলিল প্রকাশের আইন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার উপর জোর দিয়েছিলেন। একই সাথে, প্রতিনিধি পরিকল্পনা তালিকা থেকে ধ্বংসাবশেষ বা প্রত্নতত্ত্ব সংরক্ষণ, পুনরুদ্ধার এবং পুনর্বাসনের মতো প্রযুক্তিগত কার্যক্রম বাদ দেওয়ার সুপারিশ করেছিলেন, কারণ "এটি স্থানিক পরিকল্পনা নয় বরং একটি পেশাদার কার্যকলাপ, যদি ধরে রাখা হয়, তবে এটি পরিকল্পনার প্রকৃতি বিকৃত করবে"।

প্রকৃত ক্ষমতা অর্পণ করুন এবং স্থানীয়দের কাছে দায়িত্ব বৃদ্ধি করুন

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, গ্রুপ ৮-এর প্রতিনিধিরা পরিকল্পনা কাজের ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা, বসবাসের স্থানের মান উন্নত করা, বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা এবং টেকসই উন্নয়ন এবং জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজনের লক্ষ্যগুলির সাথে পরিকল্পনাকে সংযুক্ত করার জন্য সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপরও একমত হয়েছেন।

প্রতিনিধিরা বলেন: "একটি ভালো শহর হলো এমন একটি জায়গা যেখানে মানুষ সুস্থ, সবুজ এবং নিরাপদ জীবনযাপন করতে পারে। পরিকল্পনা কেবল কাগজে-কলমে সুন্দর হতে পারে না, বরং জীবনে টেকসই হতে হবে ।"

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান কোওক টো (বাক নিন) বক্তব্য রাখছেন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান কোক টো (বাক নিনহ) জোর দিয়ে বলেছেন: খসড়া আইনে প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং আইনের সম্পূর্ণ উল্লেখ করা হয়েছে, যা বর্তমান 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে ঐক্য, সমন্বয় এবং সঙ্গতি নিশ্চিত করে। একই সাথে, এটি বিকেন্দ্রীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ, প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি, বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়ন, বিজ্ঞান, উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতার বিকাশ নিশ্চিত করে...

প্রতিনিধির মতে, বিকেন্দ্রীকরণের চেতনা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন, তবে একই সাথে স্থানীয়দের আরও ক্ষমতা দেওয়াও প্রয়োজন। এটি পরিকল্পনাকে বাস্তবতার কাছাকাছি আনতে, মূল্যায়নের সময় কমাতে এবং উদ্যোগ বৃদ্ধি করতে সহায়তা করবে।

"বিকেন্দ্রীকরণ কেবল ক্ষমতা অর্পণের বিষয় নয়, বরং এর সাথে দায়িত্ব এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতাও আসতে হবে। পরিকল্পনা তৈরির স্তরকে সেই পরিকল্পনার মানের জন্য জনগণ এবং আইনের কাছে দায়বদ্ধ থাকতে হবে," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান কোক টো বলেন।

আলোচনা সভার দৃশ্য

প্রতিনিধি ট্রান কোওক টো-এর মতে, পরিকল্পনার সমস্যাটি দীর্ঘমেয়াদী দিকে সমাধান করা প্রয়োজন, পরিকল্পনায় চিন্তাভাবনা পুনর্নবীকরণ করা। পরিকল্পনা একটি ঐক্যবদ্ধ সমগ্র থেকে শুরু করতে হবে, তারপর জোনিংয়ে যেতে হবে।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতায়নের দৃষ্টিভঙ্গি অনেক প্রতিনিধির অনুমোদন পেয়েছে। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন স্তরের কর্তৃপক্ষের মধ্যে স্পষ্ট নিয়মকানুন "চাওয়া এবং দেওয়ার" পরিস্থিতি কমাতে, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে এবং একই সাথে আরও অনুকূল বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি করতে সহায়তা করবে।

আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

জাতীয় পরিষদের সদস্য দিন নগক মিন (কা মাউ) এবং জাতীয় পরিষদের সদস্য লিও থি লিচ (বাক নিন) উভয়েই বলেছেন যে বর্তমান নগর পরিকল্পনা দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি, যা যানজট, বন্যা, দূষণ এবং সবুজ স্থানের অভাবের মতো গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলির মধ্যে প্রতিফলিত হয়।

প্রতিনিধি দিন নগোক মিন পরামর্শ দেন যে আইনটির মূল শহুরে সমস্যা সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত এবং গ্রামীণ পরিকল্পনাকে "আলিঙ্গন" করা উচিত নয় কারণ এই ক্ষেত্রটি অন্যান্য অনেক বিশেষায়িত আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত।

প্রতিনিধি লিও থি লিচ সবুজ স্থান পরিকল্পনা এবং জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজনের উপর নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, এটিকে সমস্ত পরিকল্পনা প্রকল্পে একটি বাধ্যতামূলক উপাদান হিসাবে বিবেচনা করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লিও থি লিচ (বাক নিন) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধিদল অনেক শহুরে এলাকার উদাহরণ তুলে ধরেন যেখানে ফুটপাত পাকা করা হয়েছে এবং গাছপালা মারা যাচ্ছে কারণ তাদের শ্বাস-প্রশ্বাসের জায়গা বন্ধ হয়ে গেছে। এদিকে, উন্নত শহুরে এলাকাগুলি সর্বদা ট্র্যাফিকের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সবুজ গাছ এবং প্রাকৃতিক নিষ্কাশন করিডোর পরিকল্পনা করে, যা বন্যা হ্রাস করে এবং পরিবেশের উন্নতি করে।

প্রতিনিধিদের মতে, নগর পরিকল্পনার একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি থাকতে হবে, "কমপক্ষে ২০-৩০ বছর, এবং প্রতি ৩-৫ বছর অন্তর এটি সমন্বয় করা যাবে না।"

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html