কোয়াং নাম-এর অনুশীলন সম্পর্কে উদ্বেগ

প্রকল্প পরিকল্পনার জন্য জনমত সংগ্রহের প্রক্রিয়া বর্তমানে কোনও মান অনুসরণ করছে না। অনেক জায়গায় এটি খুব তাড়াহুড়ো করে করা হয় এবং কিছু জায়গায় সরাসরি জড়িত বিষয়গুলি সনাক্ত করা খুব কঠিন। ছবি: QT

সম্প্রদায়ের মতামতের সাথে পরামর্শের নিয়মকানুন স্পষ্ট করার প্রয়োজন

সম্প্রতি কোয়াং নাম প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল কর্তৃক আয়োজিত নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের খসড়ার উপর মন্তব্য সংগ্রহের জন্য সম্মেলনে প্রতিনিধিরা যে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি উল্লেখ করেছেন, তার মধ্যে একটি হল পরিকল্পনা প্রকল্পের উপর সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহের নিয়মকানুন।

প্রাদেশিক ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ফি হুং বলেন যে পূর্ববর্তী সম্পর্কিত আইন এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনে প্রকল্প পরিকল্পনার বিষয়ে সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহের নিয়মাবলী রয়েছে কিন্তু সেগুলি স্পষ্ট নয়।

বাস্তবে, প্রদেশের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের প্রতিনিধিরা অনেক মূল্যায়ন কাউন্সিলে অংশগ্রহণ করেছেন এবং অনেক এলাকার খসড়া পরিকল্পনা প্রকল্পের উপর মন্তব্য করেছেন এবং দেখেছেন যে জমা দেওয়া নথিগুলিতে সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহের সংগঠনের প্রতিবেদন রয়েছে কিন্তু কোনও মান অনুসরণ করা হয়নি। পরিকল্পনা প্রকল্প দ্বারা প্রভাবিত এলাকার মোট হাজার হাজার পরিবারের কাছ থেকে মাত্র কয়েক ডজন মতামত নেওয়ার সময় অনেক জায়গাই খুব অসাবধান।

"বর্তমানে, আবাসিক সম্প্রদায় কারা এবং কতজন লোকের সাথে পরামর্শ করা প্রয়োজন এবং পরিকল্পনা প্রকল্পের নথিগুলির অনুমোদন নিশ্চিত করার জন্য কোন অনুপাত প্রয়োজন তা স্পষ্টভাবে নির্দেশ করার জন্য কোনও সরকারী নথি, ডিক্রি বা সার্কুলার নেই। পরিবারের প্রতিনিধি হিসাবে সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহের বিকল্পটি অধ্যয়ন এবং স্পষ্ট করা সম্ভব, আনুষ্ঠানিকতা এড়াতে সরাসরি সম্পর্কিত আবাসিক এলাকার মোট পরিবারের সংখ্যার কমপক্ষে 50% এর বেশি মতামত থাকা উচিত," মিঃ নগুয়েন ফি হাং বলেন।

নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ এনগো এনগোক হাং-এর মতে, পূর্ববর্তী পরিকল্পনা প্রকল্পগুলির উপর সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহ নিয়ন্ত্রিত হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে এটি বাস্তবায়ন করা খুবই কঠিন।

"প্রতিটি ধরণের পরিকল্পনার প্রকৃতি ভিন্ন হবে। প্রতিটি ধরণের পরিকল্পনার প্রভাবের মাত্রাও ভিন্ন, তাই পরামর্শের স্তর এবং সুযোগের উপর একটি সাধারণ নিয়ন্ত্রণ থাকা অসম্ভব। উদাহরণস্বরূপ, প্রাদেশিক পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, সম্প্রদায়ের সাথে পরামর্শ করা অসম্ভব।"

পরামর্শের বিষয়বস্তু সম্পর্কে স্পষ্টভাবে নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন, কারণ উদাহরণস্বরূপ, ধানক্ষেতের মাঝখানে একটি প্রকল্প ছিল, যেখানে হাজার হাজার বাসিন্দা জড়িত ছিলেন কিন্তু পরামর্শের বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা খুবই কঠিন ছিল" - মিঃ এনগো এনগোক হুং বলেন।

"উপযুক্ত" নাকি "মিলে যাওয়া" পরিকল্পনা?

বর্তমানে, যেকোনো প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা মেনে চলা আবশ্যক। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের মতে, যখন নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন পাস হয়, তখন এটি আরও বাধ্যতামূলক হবে বলে আশা করা হচ্ছে, তাই পরিকল্পনার ভিত্তি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। সেই সময়ে, সমস্ত বিনিয়োগ প্রকল্পকে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা মেনে চলতে হবে। যদি একটি প্রকল্প তিনটি পরিকল্পনাই মেনে চলে, তবে এটি আদর্শ, কিন্তু যদি তা না হয়, তবে এটি খুব জটিল হবে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন পাস হওয়ার সময় সমস্ত বিনিয়োগ প্রকল্পকে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা মেনে চলতে হবে। ছবিতে: ডিয়েন নাম - ডিয়েন নগকের নতুন নগর এলাকার একটি কোণ। ছবি: QT

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন তান ভ্যান বিষয়টি উত্থাপন করেন: "নিয়ম হল নিম্ন-স্তরের পরিকল্পনা উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হতে হবে। কিন্তু এখানে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন, কোন পরিকল্পনাটি প্রথমে আসে। একই সাথে, স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন যে কোন পরিকল্পনাটি ফোকাস করা হবে যাতে অন্যান্য পরিকল্পনা অনুসরণ করতে পারে, বিশেষ করে যখন প্রতি 5 বছর অন্তর ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় করতে হয়।"

স্থানীয় দৃষ্টিকোণ থেকে, ডুয় জুয়েন জেলা পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ডাং হু ফুক বলেছেন যে আসন্ন নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা অবশ্যই ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার আগে যেতে হবে এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার ভিত্তি হতে হবে।

কারণ, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা একটি এলাকার অনেক মৌলিক উন্নয়ন বিষয়বস্তুকে একীভূত করে এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সূচক অনুসরণ করে একটি যুক্তিসঙ্গত ভূমি ব্যবহার কাঠামো তৈরি করবে। যদি এটি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুসরণ করে, তাহলে পরিকল্পনা প্রকল্পটি তা করতে সক্ষম না হওয়ার সম্ভাবনা বেশি।

এছাড়াও, পরিকল্পনায় স্থানীয়ভাবে সমন্বয় করার বিধান থাকা উচিত যাতে সাধারণ কাঠামো পরিবর্তন না হয় এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া আরও সুবিধাজনক হয়; অন্যথায়, তৃণমূল পর্যায়ের মানুষ কীভাবে এটি পরিচালনা করবেন তা নিয়ে খুব বিভ্রান্তিতে পড়বে।

মিঃ এনগো এনগোক হুং আরও বলেন যে পরিকল্পনার সাথে "উপযুক্ততা" ধারণাটি পরিকল্পনার সাথে "সঠিকতা" বা "কাকতালীয়তা" ধারণা থেকে অনেক আলাদা। দীর্ঘদিন ধরে, বাস্তবতা হল যে রুট থেকে সামান্য বিচ্যুতি পরিকল্পনার সাথে উপযুক্ত নয়, যার ফলে অনেক পরিকল্পনার সমন্বয় সাধন করা হয়।

সামান্য বিচ্যুতি সামঞ্জস্য করতে হবে, কয়েক মিটার দূরে সমন্বয় করতে হবে, কিন্তু জমি পুনরুদ্ধার করা যাবে না। এছাড়াও, নিম্ন-স্তরের পরিকল্পনা প্রবিধানের সাথে উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনার সামঞ্জস্যের স্তর বিবেচনা করা প্রয়োজন, অন্যথায়, যদি এটি কঠোর হয়, তবে এটি প্রকৃত বাস্তবায়নে অনেক সমস্যার সৃষ্টি করবে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (চূড়ান্ত খসড়া তারিখ ৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৪) ৬টি অধ্যায় এবং ৬৬টি ধারা রয়েছে। খসড়া আইনের বিষয়বস্তুতে ৩টি প্রধান নীতি উল্লেখ করা হয়েছে যার মধ্যে রয়েছে: নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থার উপর প্রবিধান সম্পূর্ণ করা; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন, অনুমোদন, পর্যালোচনা এবং সমন্বয় সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পূর্ণ করা; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মান এবং সম্ভাব্যতা উন্নত করার জন্য পরিকল্পনা পরামর্শদাতা সংস্থা, তহবিল উৎস এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক প্রবিধান নির্বাচন সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পূর্ণ করা, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সম্পর্কে তথ্য অ্যাক্সেস এবং প্রদানের অধিকার।

সূত্র: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nhung-ban-khoan-tu-thuc-tien-o-quang-nam-3141828.html