২০২৪ সালে সরকারি ঋণ ধার এবং পরিশোধ পরিকল্পনা

২০২৪ সালের সরকারি ঋণ ঋণগ্রহণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনা এবং ২০২৪-২০২৬ মেয়াদের জন্য ৩-বছরের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচির লক্ষ্য হল জাতীয় ঋণ রেটিংকে প্রভাবিত না করে সম্পূর্ণ এবং সময়মত সরকারি ঋণ পরিশোধের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করা; বাজার পরিস্থিতি এবং বাস্তবায়নের চাহিদা অনুসারে সরকারি বন্ড ঋণ পোর্টফোলিও পুনর্গঠন অব্যাহত রাখা।

একই সাথে, রাষ্ট্রীয় বাজেট এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য, যথাযথ ব্যয় এবং ঝুঁকির স্তরের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার চাহিদা পূরণের জন্য, পরিস্থিতি-পরিবর্তনকারী এবং অবস্থা-পরিবর্তনকারী প্রকৃতির বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য বিদেশী মূলধন সংগ্রহকে অগ্রাধিকার দেওয়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, দেশীয় ও আন্তর্জাতিকভাবে মূলধন উৎস এবং ঋণ পদ্ধতির বৈচিত্র্যকরণের মাধ্যমে ঋণ সংগ্রহের কাজ নিশ্চিত করুন।

এছাড়াও, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত সর্বোচ্চ সীমা এবং সতর্কতা সীমার মধ্যে ঋণ সুরক্ষা সূচকগুলিকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করুন; দেশীয় পুঁজি বাজারের উন্নয়নকে উৎসাহিত করুন; এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের সর্বাধিক ব্যবহার করুন।

**২০২৪ সালে সরকারি ঋণ ধার এবং পরিশোধ পরিকল্পনা (*)**

সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে সরকারের ঋণ পরিকল্পনা সর্বোচ্চ ৬৭৬,০৫৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যার মধ্যে রয়েছে: কেন্দ্রীয় বাজেট ভারসাম্যের জন্য সর্বোচ্চ ঋণ ৬৫৯,৯৩৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট ঘাটতি পূরণের জন্য সর্বোচ্চ ঋণ ৩৭২,৯০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং; মূল পরিশোধের জন্য ঋণ ২৮৭,০৩৪ বিলিয়নের বেশি নয়; পুনঃঋণের জন্য ঋণ প্রায় ১৬,১২৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং।

সরঞ্জাম থেকে সম্পদের নমনীয় সংগ্রহ: (i) সরকারি বন্ড ইস্যু করা; (ii) ODA, বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ধার করা; (iii) প্রয়োজনে, অন্যান্য আইনি আর্থিক উৎস থেকে ঋণ নেওয়া।

সরকারি ঋণ পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ৪৫৩,৯৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে সরকারের সরাসরি ঋণ পরিশোধের পরিমাণ ৩৯৫,৮৭৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি নয়, পুনঃঋণ প্রকল্পের ঋণ পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ৫৮,১১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত ঋণের উপর

সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের জন্য বন্ড ইস্যু করার গ্যারান্টি স্তর সর্বোচ্চ ১,১৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা ২০২৪ সালে সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বন্ডের মূল পরিশোধের সমান। ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসির জন্য, ২০২৪ সালে কোনও সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বন্ড জারি করা হবে না।

ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের জন্য নির্দিষ্ট বন্ড ইস্যু গ্যারান্টি স্তর নির্ধারণ করা হয় অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক সরকার কর্তৃক গ্যারান্টিযুক্ত বন্ড ইস্যু করার আবেদনের মূল্যায়নের ভিত্তিতে, যা ২৬ জুন, ২০১৮ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ৯১/২০১৮/এনডি-সিপি-এর বিধান অনুসারে সরকারি গ্যারান্টি প্রদান এবং ব্যবস্থাপনার উপর নির্ভর করে।

উদ্যোগের জন্য দেশীয় ও বিদেশী ঋণের গ্যারান্টির ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালে কোনও সরকারি গ্যারান্টি সীমা নেই কারণ প্রকল্পগুলিকে মূলধন প্রত্যাহার করতে হবে না, কেবল ঋণ পরিশোধ করতে হবে।

স্থানীয় সরকারের ঋণ গ্রহণ এবং ঋণ পরিশোধের পরিকল্পনা

সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে সরকারের বৈদেশিক ঋণ পুনঃঋণ উৎস এবং অন্যান্য ঋণ উৎস থেকে প্রাপ্ত ঋণের পরিমাণ প্রায় ৩০,৬১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

স্থানীয় সরকারের ঋণ পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ৬,৯৯৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে প্রায় ৪,১১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর মূল পরিশোধ এবং প্রায় ২,৮৭৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর সুদ পরিশোধ অন্তর্ভুক্ত।

২০২৪ সালে সরকার কর্তৃক গ্যারান্টিযুক্ত নয় এমন উদ্যোগের বিদেশী বাণিজ্যিক ঋণ: স্ব-ঋণ এবং স্ব-পরিশোধের মাধ্যমে উদ্যোগ এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানের মধ্যম এবং দীর্ঘমেয়াদী বিদেশী বাণিজ্যিক ঋণের সীমা প্রায় ৬,৫৯৯ মিলিয়ন মার্কিন ডলার; ৩১ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের বকেয়া ঋণের তুলনায় স্বল্পমেয়াদী বিদেশী ঋণের বৃদ্ধির হার প্রায় ১৮-২০%। (**)

সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে ২০২৪ সালের ঋণ এবং ঋণ পরিশোধের পরিকল্পনা (*) এবং (**) এ উল্লিখিত সর্বোচ্চ স্তরের মধ্যে বাস্তবায়িত হয়েছে; উপরোক্ত সর্বোচ্চ স্তরের চেয়ে বেশি চাহিদা দেখা দিলে, অর্থ মন্ত্রণালয় পরিকল্পনাটি সমন্বয়ের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেবে।

২০২৪-২০২৬ সময়কালের জন্য ৩ বছরের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচি

সিদ্ধান্ত অনুসারে, সরকারের ঋণ গ্রহণ এবং ঋণ পরিশোধের ক্ষেত্রে, ২০২৪-২০২৬ সময়কালে সরকারের মোট ঋণের পরিমাণ সর্বোচ্চ প্রায় ১,৮৬২.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য ঋণের পরিমাণ প্রায় ১,৮১৮.৩ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, পুনঃঋণের জন্য ঋণের পরিমাণ প্রায় ৪৩.৯ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ।

২০২৪-২০২৬ সময়কালে সরকারের মোট ঋণ পরিশোধের পরিমাণ সর্বোচ্চ ১,১০২.৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে সরাসরি ঋণ পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ৯৭৬.৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং পুনঃঋণ পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ১২৬.৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

সরকারের ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করার জন্য, অতিরিক্ত ঋণ এড়াতে এবং সরকারের আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলিকে প্রভাবিত করা থেকে বিরত রাখতে সক্রিয়ভাবে সম্পদের ব্যবস্থা করুন।

সরকারি গ্যারান্টি সীমা সম্পর্কে

সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, বন্ড ইস্যুকারী দুটি পলিসি ব্যাংকের গ্যারান্টির ক্ষেত্রে: ২০২৪-২০২৬ সময়কালে ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের গ্যারান্টি স্তর সর্বোচ্চ ৮,৬২০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, ২০২৪-২০২৬ সময়কালে ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসির গ্যারান্টি স্তর সর্বোচ্চ ১১,৫৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং; যা ২০২৪-২০২৬ সময়কালে সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বন্ডের মূল পরিশোধের বাধ্যবাধকতার সমান।

উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত গ্যারান্টি সীমার মধ্যে ঋণের জন্য সরকারি গ্যারান্টি জারি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করুন; উত্তোলনের মাত্রা বছরের মধ্যে মূল পরিশোধের বাধ্যবাধকতার চেয়ে বেশি হওয়া উচিত নয়।

স্থানীয় সরকারগুলির ঋণ এবং ঋণ পরিশোধের বিষয়ে, সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে স্থানীয় সরকারগুলির ঘাটতি এবং ঋণের সীমা রাজ্য বাজেট আইনের বিধান, কিছু এলাকার নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পাইলটিং সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব এবং জাতীয় আর্থিক পরিকল্পনা এবং ২০২১-২০২৫ সালের ৫ বছরের জন্য ঋণ এবং ঋণ পরিশোধের উপর জাতীয় পরিষদের ২৮ জুলাই, ২০২১ তারিখের প্রস্তাব নং ২৩/২০২১/QH15 অনুসারে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে।

বাজেট ঘাটতির কঠোর নিয়ন্ত্রণ

প্রধানমন্ত্রী অর্থ মন্ত্রণালয়কে রাজ্য বাজেট ঘাটতি, স্থানীয় বাজেট ঘাটতি, স্থানীয় বাজেট ঋণের স্তর এবং সরকারের ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা অনুপাত কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিয়েছেন।

অর্থ মন্ত্রণালয় ঋণ সংগ্রহ, উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য পর্যাপ্ত ঋণ নিশ্চিতকরণ, পরিবহন অবকাঠামো, জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া, শূন্য নেট নির্গমন প্রতিশ্রুতি, ডিজিটাল রূপান্তর, এবং ২০২১-২০২৫ সময়কাল এবং পরবর্তী সময়ের জন্য সর্বোচ্চ সীমা এবং সতর্কতা সীমার মধ্যে সরকারি ঋণ এবং জাতীয় বিদেশী ঋণ নিয়ন্ত্রণের নতুন পদ্ধতি অধ্যয়ন করছে।

এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয় বাজারের চাহিদা এবং শোষণ ক্ষমতা অনুসারে সরকারি বন্ড ইস্যুর পরিমাণ সক্রিয়ভাবে পরিচালনা করে, যাতে কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন চাহিদা বাজারের অবস্থার সাথে উপযুক্ত সুদের হারের সাথে পূরণ হয় তা নিশ্চিত করা যায়। জাতীয় পরিষদের লক্ষ্যমাত্রা অনুসারে গড় সরকারি বন্ড ইস্যুর মেয়াদ নিশ্চিত করে বিভিন্ন ধরণের সরকারি বন্ড ম্যাচিউরিটি জারি করা হয়।

সরকারি গ্যারান্টি ইস্যু ও ব্যবস্থাপনা, এই সিদ্ধান্ত এবং ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের সরকারি গ্যারান্টি বন্ড ইস্যু করার প্রকল্প সম্পর্কিত সরকারের ২৬ জুন, ২০১৮ তারিখের ডিক্রি নং ৯১/২০১৮/এনডি-সিপি-এর বিধানের ভিত্তিতে ২০২৪ সালে ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের জন্য সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বন্ড ইস্যু করার গ্যারান্টির নির্দিষ্ট স্তর অনুমোদনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিচ্ছে। ঋণের ব্যবহার এবং ঋণ পরিশোধের পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক সরকার কর্তৃক অনুমোদিত সীমার মধ্যে গ্যারান্টিযুক্ত বা সুরক্ষিত নয় এমন উদ্যোগগুলির জন্য স্ব-ঋণ এবং স্ব-পরিশোধের জন্য বিদেশী ঋণ সীমা বাস্তবায়ন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করবে; বেসরকারি খাতের বিদেশী ঋণ ব্যবস্থাপনার সভাপতিত্ব করবে এবং নেতিবাচক উন্নয়নের ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করবে।

উৎস