ভিয়েতনামে প্রাদেশিক একীভূতকরণের নতুন যুগ এবং অভিজ্ঞতা

(PLO)- ভিয়েতনাম বহুবার প্রদেশগুলিকে একত্রিত এবং পৃথক করার মধ্য দিয়ে গেছে। এখন, প্রদেশগুলির একত্রিতকরণ অধ্যয়ন করার সময়, আমাদের অবশ্যই প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটগুলির দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতার লক্ষ্যের দিকে মনোযোগ দিতে হবে। কেবলমাত্র তখনই আমরা নতুন যুগের জন্য একটি স্থিতিশীল স্থানীয় সরকার মডেল তৈরি করতে পারব।

পলিটব্যুরো সম্প্রতি কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট (DVHC) একীভূত করার অভিমুখ অধ্যয়ন করার অনুরোধ করেছে। ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অসাধারণ অধিবেশন স্থানীয় সরকার সংস্থা (CQDP) আইনে বড় ধরনের সংশোধনী না করার সিদ্ধান্তও নিয়েছে।

এইচসিএম সিটি ল নিউজপেপারের সাথে আলাপকালে , প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রান হু থাং স্বীকার করেছেন যে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার ১২৬ হল রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে পার্টির প্রধান নীতি বাস্তবায়নের পরবর্তী পদক্ষেপ। এটিকে দ্বাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির ১৮/২০১৭ রেজোলিউশন বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার প্রক্রিয়া হিসাবে বোঝা যেতে পারে।

যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বর্তমান বিপ্লবের প্রেক্ষাপটে, আমরা পলিটব্যুরোর , বিশেষ করে সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের দৃঢ় সংকল্প এবং সতর্কতাও দেখতে পাই।

প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রান হু থাং

“আমরা সরকারের নির্বাহী শাখা এবং গণকমিটিতে মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির সংখ্যা ব্যাপকভাবে সরলীকরণ এবং হ্রাস করেছি; জাতীয় পরিষদের অধীনে সংস্থার সংখ্যা হ্রাস করেছি; পার্টি কমিটি, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং গণসংগঠনের সংখ্যা পুনর্গঠিত এবং হ্রাস করেছি। একই সাথে, আমরা কেন্দ্রীয় সরকারের পাশাপাশি স্থানীয় পর্যায়ে সরাসরি পার্টি কমিটিগুলিকে পুনর্গঠিত করেছি। এবং এখন আমরা পরবর্তী পদক্ষেপগুলি নির্ধারণ করছি, যা আঞ্চলিক প্রশাসনিক ইউনিট এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সম্পর্কে। এই সমস্ত কিছু দেখায় যে আমরা নতুন সময়ে রাজনৈতিক ব্যবস্থার মডেলকে নিখুঁত করতে সক্ষম হওয়ার জন্য বড় সংস্কারের প্রস্তুতির প্রক্রিয়ায় আছি, যা এখন পর্যন্ত, রাজনৈতিকভাবে, আমরা একমত হয়েছি যে এটি একটি নতুন যুগ - জাতীয় উন্নয়নের যুগ,” মিঃ থাং বলেন।

রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা ঐক্যবদ্ধ।

প্রতিবেদক: স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের সাথে, দুই বা তিন স্তরের সরকারের বিষয়টি, কোন স্তরে পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি যৌথ শাসন ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হবে বা প্রধান শাসন ব্যবস্থার অধীনে থাকবে, তা আরও গবেষণার জন্য সাময়িকভাবে বাদ দেওয়া হয়েছে। আপনার মতে, আমাদের দেশের প্রেক্ষাপটে, কী লক্ষ্য করা উচিত?

+ মিঃ ট্রান হু থাং: সর্বত্র, স্থানীয় সরকার মডেলের উদ্ভাবন একটি সতর্ক প্রক্রিয়া। আমাদের দেশে, প্রতিটি সমন্বয় দেশের সামগ্রিক সাংগঠনিক কাঠামো এবং পরিচালনা নীতির মধ্যে, ঐক্যবদ্ধ রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার নীতির মধ্যে স্থাপন করা উচিত। কেবল আইনসভা, নির্বাহী এবং বিচার বিভাগীয় শাখার মধ্যে ঐক্যই নয়, কেন্দ্রীয় রাজ্য এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যেও ঐক্য।

সম্প্রতি, আমরা এই দৃষ্টিভঙ্গির উপর জোর দিয়েছি যে "স্থানীয়তা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা কাজ করে, এলাকা দায়ী" খুবই সঠিক। তবে, এলাকা কী সিদ্ধান্ত নিতে পারে তা নির্ধারণ করা আরও গুরুত্বপূর্ণ। সকল স্তরের কর্তৃপক্ষের কাজ স্পষ্ট হওয়া উচিত। আমরা যদি বিকেন্দ্রীকরণ করতে চাই, তাহলে আমাদের অবশ্যই কেন্দ্রীয় সরকারের কী আছে এবং এলাকার কী আছে তা স্পষ্ট করতে হবে। গণপরিষদের সাথে, আমাদের একটি নীতিতে একমত হতে হবে, যা হল স্থানীয় সরকারকে জনগণের সাথে সংযুক্ত থাকতে হবে, স্থানীয় সম্প্রদায়ের দ্বারা অর্পিত ক্ষমতা প্রয়োগ করতে হবে। সুতরাং, প্রাদেশিক সরকারের একটি গণপরিষদ থাকতে হবে এবং তৃণমূল সরকারের যেমন কমিউনের একটি গণপরিষদ থাকতে হবে।

জেলা স্তরের কী হবে, স্যার?

+ ১৯৭৫ সালের পর, যখন দেশটি একীভূত হয়েছিল, তখন এমন একটা সময় এসেছিল যখন আমরা জেলাটিকে একটি অর্থনৈতিক দুর্গ হিসেবে চিহ্নিত করেছিলাম। পূর্ববর্তী উন্নয়ন প্রক্রিয়ার উত্তরাধিকারসূত্রে, যৌথ মালিকানার মতবাদের সাথে মিলিত হয়ে, আমরা পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি এবং পুলিশ, আদালত এবং প্রসিকিউটরের সমগ্র ব্যবস্থা সহ পূর্ণাঙ্গ সরকারী মডেল অব্যাহত রেখেছিলাম।

২০০৮ সালে, জাতীয় পরিষদ হা তাই প্রদেশ, হোয়া বিন প্রদেশের চারটি কমিউন এবং মে লিন জেলা (ভিন ফুক) হ্যানয় শহরে একীভূত করার জন্য একটি প্রস্তাব পাস করে।

তবে, সময়ের সাথে সাথে, আমরা প্রদেশটিকে একটি কৌশলগত স্তর হিসেবে চিহ্নিত করেছি। দলীয় সংগঠনের দিক থেকে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি একটি বিস্তৃত পার্টি কমিটি। সরকারী যন্ত্রপাতির দিক থেকে, এটি একটি ক্ষুদ্র দেশের মতো সম্পূর্ণরূপে গঠিত। বর্তমানে, যখন সমগ্র দেশ আর্থ- সামাজিক উন্নয়নকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেয়, তখন কেন্দ্রীয় সরকার প্রদেশ এবং শহরগুলিকে নির্দিষ্ট প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে এবং একই সাথে জেলা পর্যায়ে আর সংগঠিত না হওয়ার নির্দেশ দেয়।

তাই আমাদের অবশ্যই শাসন ও রাষ্ট্র পরিচালনার পদ্ধতি অধ্যয়ন এবং উদ্ভাবন করতে হবে। বছরের পর বছর ধরে, প্রাদেশিক সরকার গঠিত হয়েছে এবং জেলার মধ্যবর্তী স্তরের মাধ্যমে কাজ করার পদ্ধতি এবং পদ্ধতির সাথে পরিচিত হয়েছে। তাই এখন, যদি জেলা স্তর আর না থাকে, তাহলে আমাদের অবশ্যই প্রদেশ থেকে সরাসরি কমিউন স্তরে কাজ করার একটি নতুন পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

এটি একটি বড় চ্যালেঞ্জ, ক্যাডার কাজের কথা তো বাদই দিলাম, এটা বলা যেতে পারে যে স্থানীয় পর্যায়ে, বেশিরভাগ প্রাদেশিক ক্যাডার জেলা থেকে প্রশিক্ষিত হয়। জেলা হল স্থানীয়ভাবে ক্যাডারদের প্রশিক্ষণ দেওয়ার জায়গা। তাই যদি জেলা স্তর পরিত্যক্ত হয়, তাহলে ক্যাডারদের প্রশিক্ষণ এবং উন্নয়নের হিসাবও করতে হবে...

নগর এলাকা - স্থানীয় সরকার মডেল সংস্কারের জন্য বিশাল স্থান

। জেলা স্তরের জন্য, এটা নিশ্চিত যে জেলা পুলিশ বিলুপ্ত করা হবে। পলিটব্যুরোর উপসংহার ১২৬ অনুসারে, পরিদর্শন, মামলা এবং আদালতের ক্ষেত্রে, তারা মধ্যবর্তী স্তর বিলুপ্ত করার দিকনির্দেশনা অধ্যয়ন করবে। তাহলে, দিকটি কি তুলনামূলকভাবে স্পষ্ট?

+ প্রবণতা সম্ভবত এরকমই। ২০ বছর আগে, বিচার বিভাগীয় সংস্কারের পলিটব্যুরোর ৪৯/২০০৫ নম্বর প্রস্তাবে আঞ্চলিক আদালতের বিষয়টি উত্থাপিত হয়েছিল। অন্যান্য ক্ষেত্রে, সময়ের সাথে সাথে, এগুলি অঞ্চল অনুসারেও সংগঠিত হয়েছে যেমন শুল্ক, কর, কোষাগার, ব্যাংকিং... স্থানীয় পর্যায়ে, নির্মাণ পরিদর্শন, ভূমি নিবন্ধনের মতো কিছু ক্ষেত্রও উল্লম্বভাবে সংগঠিত হয়, জেলায় অবস্থিত কিন্তু প্রদেশের বিশেষায়িত সংস্থার অধীনে ইউনিট।

নগরায়ণ প্রক্রিয়া ঘনীভূত জনসংখ্যা, উচ্চ আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, সুবিধাজনক পরিবহন এবং তথ্য সহ অনেক নতুন নগর এলাকা তৈরি করেছে। এটি একটি অত্যন্ত গতিশীল বাস্তবতা, যা স্থানীয় সরকার মডেলকে নিখুঁতভাবে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য আমাদের জন্য নতুন স্থান তৈরি করেছে। গ্রামীণ এলাকার ক্ষেত্রে, আমার মনে হয় আমাদের সতর্ক থাকা দরকার।

নগরায়ন প্রক্রিয়া, এর ইতিবাচক দিকগুলির পাশাপাশি, অনেক গ্রামীণ এলাকাকে আরও প্রশস্ত এবং জনবহুল করে তুলছে। সেখানে, এলাকাটি বিশাল, পরিবহন এবং ভ্রমণ এখনও কঠিন। জনগণের সাধারণ জ্ঞান এবং কর্মকর্তাদের যোগ্যতা এখনও কিছুটা সীমিত। তাই সম্ভবত দুই-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের একটি রোডম্যাপ এবং উপযুক্ত পদক্ষেপ থাকা উচিত...

। বিগত বছরগুলিতে, আমরা কমিউন স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা নির্ধারণ এবং হ্রাস করে আসছি। বিশেষ করে, রেজোলিউশন ১৮/২০১৭ নির্ধারণ করেছে যে জেলা স্তর মূলত ২০৩০ সালের মধ্যে হ্রাস করা হবে। উপসংহার ১২৬ এর মাধ্যমে, পলিটব্যুরো মধ্যবর্তী প্রশাসনিক স্তর (জেলা স্তর) বাদ দেওয়ার দিকনির্দেশনা এবং কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট একত্রিত করার দিকনির্দেশনা সম্পর্কে গবেষণার অনুরোধ করেছে। তাহলে আমাদের এটি কীভাবে বোঝা উচিত, স্যার?

+ উপসংহার ১২৬ এভাবে কেবল জেলা-স্তরের সরকার বিলুপ্ত করার সম্ভাবনাই নয়, বরং জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি বিলুপ্ত করে প্রাদেশিক কেন্দ্রবিন্দু হ্রাস করার কথাও বিবেচনা করার সম্ভাবনার ইঙ্গিত দেয়। রাজনীতি, আইন এবং ইতিহাসের দিক থেকে এটি একটি খুব বড় বিষয়, যা অবশ্যই আবাসিক সম্প্রদায়ের চিন্তাভাবনা এবং অনুভূতির উপর একটি বড় প্রভাব ফেলবে।

আইনগতভাবে, বর্তমান সংবিধান এখনও পূর্ববর্তী সংবিধানের উত্তরাধিকারসূত্রে রয়েছে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: দেশটি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরে বিভক্ত; প্রদেশগুলি জেলা, শহর এবং প্রাদেশিক শহরে বিভক্ত; কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি জেলা, শহর এবং সমতুল্য প্রশাসনিক ইউনিটে বিভক্ত; জেলাগুলি কমিউন এবং শহরে বিভক্ত; শহর এবং প্রাদেশিক শহরগুলি ওয়ার্ড এবং কমিউনে বিভক্ত; জেলাগুলি ওয়ার্ডে বিভক্ত। সুতরাং, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে সংগঠিত না করার বিষয়টি বাস্তবায়নের জন্য সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করা উচিত। যতদূর আমি বুঝতে পারি, প্রদেশগুলিকে একীভূত করার, প্রাদেশিক-স্তরের কেন্দ্রবিন্দু হ্রাস করার এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার নীতি বিদ্যমান, তবে এগুলি প্রাথমিক দিকনির্দেশনা। আমার ব্যক্তিগত মতে, এটি ১৪তম কংগ্রেসে জমা দেওয়া উচিত, সম্মত হওয়া উচিত এবং তারপর বাস্তবায়ন করা উচিত।

প্রদেশ বিচ্ছিন্নতা এবং একীভূতকরণ থেকে শেখা শিক্ষা

। ভিয়েতনামে প্রদেশগুলিকে পৃথক করা এবং একত্রিত করা নতুন কিছু নয়। আপনার মতে, এই ধরণের কাজের সাথে আসন্ন গবেষণা প্রক্রিয়ায় কোন বিষয়গুলি লক্ষ্য করা উচিত?

+ প্রশাসনিক ইউনিট - অঞ্চলগুলির সংগঠন হল রাজ্য প্রশাসনিক কাঠামোর একটি অংশ, যা কেন্দ্রীয় রাজ্য এবং স্থানীয় আঞ্চলিক সম্প্রদায়ের মধ্যে ক্ষমতার বিভাজন দেখায়।

এটি প্রতিটি দেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয়। আমি ২০০৭ থেকে ২০১১ সাল পর্যন্ত রাজ্য পর্যায়ে সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠার তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক ভিত্তিতে একটি স্বাধীন গবেষণা প্রকল্পের সভাপতিত্ব করেছি। ফলাফলগুলি দেখিয়েছে যে বিশ্বের দেশগুলি প্রায়শই প্রতিটি প্রশাসনিক ইউনিট - অঞ্চলের ঐতিহাসিক মূল্যকে সম্মান করে, পরিবর্তনগুলি কমিয়ে আনে। কিন্তু আমাদের অনেক ওঠানামা আছে।

১৯৭৬ সালে, দেশ একীভূত হওয়ার পর, আমরা পুরাতন প্রদেশগুলিকে ৩৮টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে একীভূত করেছিলাম। সেই সময়ে অনেক সমস্যা দেখা দিয়েছিল। স্থানীয় পর্যায়ে আমাদের অভ্যন্তরীণ বিষয়গুলি আসলে একীভূত ছিল না। ক্যাডারদের যোগ্যতা এবং ক্ষমতা শান্তির সময়ে দেশকে উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করতে পারেনি। আইনি ব্যবস্থার এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা ছিল। পরিবহন এবং তথ্য অবকাঠামো অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল...

তাই ১৯৮৯ সালে এবং তার পরবর্তী বছরগুলিতে, আমরা আবার বিভক্ত হয়ে পড়ি, এবং এখন পুরো দেশে ৬৩টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর রয়েছে। এই সংখ্যাটি ১৯৪৫-১৯৪৬ সময়ের সমতুল্য, যখন পুরো দেশে ৬৫টি প্রদেশ ছিল।

বর্তমান পরিস্থিতিতে, আমরা হয়তো একমত নই যে এত ছোট দেশে এত প্রদেশ রয়েছে। কিন্তু এটা অস্বীকার করা যাবে না যে এইভাবে প্রদেশ বিভক্ত করার প্রক্রিয়া সাম্প্রতিক বছরগুলিতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরি করেছে।

। তাহলে সময়ের সাথে সাথে, প্রদেশে পুনরায় প্রবেশের জন্য আমাদের কী অনুকূল পরিস্থিতি রয়েছে? + কয়েক দশক আগে প্রদেশ পৃথকীকরণের সময়ের তুলনায়, এখন আমাদের সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা হ্রাস করার অনেক সুবিধা রয়েছে।

অর্থাৎ, আইনের শাসনের রাষ্ট্র গঠনের কাজ ইতিবাচক ফলাফল পেয়েছে, আইনি ব্যবস্থা তুলনামূলকভাবে সমলয়শীল হয়েছে। প্রযুক্তির বিকাশ এবং ডিজিটাল রূপান্তর সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে, বিশেষ করে একটি ডিজিটাল সরকার এবং ডিজিটাল নাগরিক গঠনে সংগঠন এবং পরিচালনায় শক্তিশালী উদ্ভাবনের সুযোগ করে দেয়। বেশিরভাগ ক্যাডারকে সঠিকভাবে প্রশিক্ষিত এবং লালন-পালন করা হয়েছে, এবং যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লবের নতুন প্রয়োজনীয়তার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে পারে।

তবে, প্রশাসনিক একক - ভূখণ্ড সর্বদা জনসংখ্যার সাথে যুক্ত। সেখানকার জনগণই সেখানকার প্রভু, তাদের নিজস্ব কণ্ঠস্বর রয়েছে। প্রতিটি ভূমি, প্রতিটি সম্প্রদায়ের নিজস্ব ইতিহাস, রীতিনীতি এবং সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য রয়েছে, যা ভিয়েতনামের আকর্ষণীয় বৈচিত্র্যে অবদান রাখে। সংযুক্ত প্রদেশ, জেলা এবং কমিউনগুলির অভিযোজন সম্পর্কিত গবেষণায় এই বিষয়টির প্রতি পূর্ণ মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। একই সাথে, উদ্ভূত অসুবিধা এবং জটিলতাগুলি পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য পূর্ববর্তী প্রদেশগুলির পৃথকীকরণ এবং পুনঃপ্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়াটির সংক্ষিপ্তসার এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, যেসব দেশ প্রশাসনিক ইউনিট-অঞ্চলের স্থিতিশীলতার উপর জোর দেয়, তারাও আঞ্চলিক এবং আঞ্চলিক সংযোগ মডেল তৈরি করে। উদাহরণস্বরূপ, প্রতিটি কমিউন এবং জেলার পরিবর্তে বেশ কয়েকটি কমিউন এবং জেলার জন্য জনসেবা সংস্থা সংগঠিত করা। ভিয়েতনামে, পলিটব্যুরো সম্প্রতি আঞ্চলিক সংযোগ এবং অর্থনৈতিক স্থানের সমস্যা সমাধানের জন্য উত্তর, লাল নদী বদ্বীপ, উত্তর মধ্য ও মধ্য উপকূল, মধ্য উচ্চভূমি, দক্ষিণ-পূর্ব এবং মেকং বদ্বীপের ছয়টি মধ্যভূমি এবং পাহাড়ি অঞ্চলের পরিকল্পনা করেছে। সরকার প্রতিটি প্রদেশ এবং শহরের জন্য নির্দিষ্ট পরিকল্পনাও তৈরি করে। তাই সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের পুনর্বিন্যাসের ক্ষেত্রে এই বাস্তবতা এবং এই সমাধান বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন।

এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, প্রদেশগুলিকে একীভূত করার, জেলাগুলিকে বিলুপ্ত করার এবং ভবিষ্যতে কমিউনগুলিকে পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার বিষয়ে গবেষণার জন্য প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতার লক্ষ্য নির্ধারণ করা প্রয়োজন - সকল স্তরে অঞ্চল। সেই ভিত্তিতে, দেশের নতুন উন্নয়ন পর্যায়ের দীর্ঘমেয়াদী চাহিদা পূরণ করে বৈজ্ঞানিক পদ্ধতিতে সকল স্তরে স্থানীয় সরকার যন্ত্রপাতি এবং প্রশাসনিক সংস্থাগুলির একটি ব্যবস্থা তৈরি করা সম্ভব।

ধন্যবাদ।•

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বিভাগের পরিচালক মিঃ চু তুয়ান তু :

প্রদেশগুলিকে একীভূত করার এবং জেলাগুলি বিলুপ্ত করার সময় জনগণের সাথে পরামর্শ করার প্রয়োজন

প্রশাসনিক সীমানা সমন্বয় করা স্থানীয় এবং দেশের উভয়ের জন্যই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির মধ্যে একটি। বিশ্বে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সমন্বয় সাধারণত গণভোটের মাধ্যমে স্থানীয় জনগণের ইচ্ছা এবং আকাঙ্ক্ষা দ্বারা নির্ধারিত হয় এবং প্রতিটি দেশের সংবিধানে এটি নির্দিষ্ট করা আছে।

আমাদের দেশে, ২০১৩ সালের সংবিধানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে প্রশাসনিক সীমানা প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন এবং সমন্বয় স্থানীয় জনগণের মতামতের ভিত্তিতে এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করে হতে হবে। অতএব, প্রশাসনিক সীমানা সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে, প্রশাসনিক সীমানা সমন্বয়ের সাথে সম্পর্কিত গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীর ভোটার বা পরিবারের প্রতিনিধিদের সাথে পূর্বে কেবল পরামর্শ করার পরিবর্তে জনগণের সাথে ব্যাপকভাবে পরামর্শ করা প্রয়োজন।

প্রতিটি প্রশাসনিক ইউনিট একটি নির্দিষ্ট জনগোষ্ঠীর সাথে যুক্ত, যাদের জীবন সেই প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে সংঘটিত আর্থ-সামাজিক কার্যকলাপের দ্বারা নিশ্চিত।

প্রশাসনিক সীমানার যেকোনো পরিবর্তনের সাথে কিছু প্রাকৃতিক ও সামাজিক অবস্থার পরিবর্তন ঘটে, যা স্থানীয় জনগণের জন্য কিছু ব্যাঘাত ও অসুবিধার সৃষ্টি করে, জনগণের সেবা এবং রাজ্য সরকার ব্যবস্থার প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনায় কিছু বাধা তৈরি করে।

অতএব, প্রশাসনিক সীমানার সকল পরিবর্তন এবং সমন্বয় জনগণের দ্বারা নির্ধারিত হতে হবে এবং তাদের সম্মতি থাকতে হবে। প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠা এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে জনগণের সম্মতি এবং সমর্থনকে নীতিগত বিষয় হিসেবে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

এটি গণভোট, জাতীয় সম্মেলনের মতো সরাসরি গণতান্ত্রিক পদ্ধতির মাধ্যমে করা দরকার... যাতে জনগণ সরাসরি সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

*****

উপসংহার ১২৬ থেকে দেখা প্রধান সংস্কারগুলি

উপসংহার ১২৬ অনুসারে, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় সরকারী দলীয় কমিটিকে মধ্যবর্তী প্রশাসনিক স্তর (জেলা স্তর) পুনর্গঠন এবং নির্মূল করার জন্য অভিযোজন সম্পর্কিত গবেষণার সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব দিয়েছে; নতুন সাংগঠনিক মডেল অনুসারে কমিউন স্তর পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করা, কমিউন স্তরের সাংগঠনিক কাঠামো, কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং দায়িত্ব প্রস্তাব করা; এবং বেশ কয়েকটি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটকে একীভূত করার অভিযোজন।

একই সাথে, প্রাসঙ্গিক আইনি বিধিবিধান এবং দলীয় বিধিবিধান সংশোধন ও পরিপূরক করার জন্য নীতিমালা প্রস্তাব করুন এবং ২০২৫ সালের তৃতীয় প্রান্তিকে পলিটব্যুরোতে প্রতিবেদন করুন।

জেলা-স্তরের পুলিশকে সংগঠিত না করে, সঠিক লক্ষ্য, প্রয়োজনীয়তা এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করে, ৩টি স্তরে জননিরাপত্তা সংগঠিত করার জন্য প্রকল্প বাস্তবায়নের সভাপতিত্ব করার জন্য জননিরাপত্তার কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটিকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল।

কেন্দ্রীয় পার্টি সংস্থাগুলির পার্টি কমিটিগুলি সুপ্রিম পিপলস কোর্টের পার্টি কমিটি এবং সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেসির পার্টি কমিটিগুলিকে মধ্যবর্তী স্তর (জেলা স্তর) বাদ দেওয়ার জন্য সংস্থাগুলির মডেল (আদালত, প্রকিউরেসি) অধ্যয়ন এবং পরামর্শ দেওয়ার জন্য নেতৃত্ব দেয় এবং নির্দেশ দেয়। একই সাথে, পার্টির প্রক্রিয়া এবং নীতি, রাজ্যের প্রাসঙ্গিক আইনগুলির পরিপূরক এবং সংশোধন করার প্রস্তাব করুন; সংগঠনের উদ্ভাবন অব্যাহত রাখুন, গণ আদালত, গণ প্রকিউরেসি এবং নতুন পরিস্থিতিতে বিচারিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য জনগণের কার্যক্রমের মান উন্নত করুন। এই বিষয়বস্তুগুলি 2025 সালের দ্বিতীয় প্রান্তিকে পলিটব্যুরোতে রিপোর্ট করা হবে।

plo.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://plo.vn/ky-nguyen-moi-va-kinh-nghiem-tu-nhung-lan-tach-nhap-tinh-o-viet-nam-post835660.html