সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অগ্রগতির প্রত্যাশা

অনেক অসুবিধা ও সমস্যার কারণে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের ফলাফল আশানুরূপ হয়নি।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং বলেন যে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য হো চি মিন সিটি আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং নিম্ন আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণে বিনিয়োগের সরকারের প্রকল্পের উপর ভিত্তি করে, ২০২১-২০৩০ সময়কালে, হো চি মিন সিটি প্রায় ৬৯,৭০০-৯৩,০০০ সামাজিক আবাসন ইউনিট তৈরির পরিকল্পনা করেছে; যার মধ্যে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, হো চি মিন সিটি ২৬,২০০ থেকে ৩৫,০০০ ইউনিট তৈরির পরিকল্পনা করেছে।

পরিমিত ফলাফল

২০২১ সাল থেকে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি সাধারণ নীতিমালা এবং বাস্তবায়নের নির্দেশিকাগুলিতে বাধা দূর করার জন্য অনেক নির্দেশনা জারি করেছে। এছাড়াও, ২০২৩ সাল থেকে, শহরটি নির্দিষ্ট প্রকল্পগুলিতে প্রতিটি বাধা পর্যালোচনা করেছে এবং ২১টি প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত ৬৩টি রেজোলিউশনের মাধ্যমে বিনিয়োগ পদ্ধতি বাস্তবায়নে বাধা দূর করার নির্দেশনা জারি করেছে।

তবে, সামাজিক আবাসন উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের ফলাফল এখনও সীমিত এবং কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি। বিশেষ করে, মেয়াদের শুরু (২০২১) থেকে ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত, শহরটি মাত্র ৬টি প্রকল্প (৫টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প এবং ১টি কর্মী আবাসন প্রকল্প) সম্পন্ন করেছে যার স্কেল ২,৭৪৫টি অ্যাপার্টমেন্ট এবং প্রায় ৩,০০০ অ্যাপার্টমেন্ট সহ ৪টি প্রকল্পের নির্মাণাধীন রয়েছে।

লে থান - হো চি মিন সিটির বিন তান জেলায় একটি লাখ সামাজিক হাউজিং অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং ছবি: QUOC ANH

বেশিরভাগ সম্পন্ন এবং নির্মাণাধীন প্রকল্প ২০১৬-২০২০ সময়কালে (৬/৯ প্রকল্প) আংশিক বা সম্পূর্ণ বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে। ২০২১ সাল থেকে এখন পর্যন্ত নির্মাণের জন্য যোগ্য হওয়ার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা প্রকল্পগুলি হল ৩/৯ প্রকল্প।

উপরে উল্লিখিত সীমাবদ্ধতাগুলি অনেক কারণে উদ্ভূত। প্রথমত, ইউনিটগুলির মধ্যে মতামতের সমন্বয় এবং তথ্য আদান-প্রদানে অনেক সময় লাগে, এটি প্রশাসনিক প্রকৃতির এবং এর অনেক ত্রুটি রয়েছে। দ্বিতীয়ত, সামাজিক আবাসন প্রকল্পের আইনি অবস্থা পর্যালোচনা করার ক্ষেত্রে সতর্কতা অবলম্বনও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াকে ধীর করে দেয়।

তৃতীয়ত, বিনিয়োগ এবং সামাজিক আবাসন বিষয়গুলির জন্য প্রণোদনা নীতিগুলি এখনও যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয় এবং বাস্তবায়নে অনেক সমস্যা রয়েছে। চতুর্থত, শহরটি এখনও সামাজিক আবাসন প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের সাথে সংযোগ স্থাপন, সরবরাহ এবং চাহিদার সাথে সংযোগ স্থাপন এবং একটি রাষ্ট্রীয় ঋণ প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে এই বিষয়গুলি থেকে সম্পদ সংগ্রহের জন্য সামাজিক আবাসনের প্রয়োজন এমন বিষয়গুলির উপর একটি ডাটাবেস তৈরি করেনি।

জাতীয় আর্থিক ও মুদ্রানীতি উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য ডঃ ক্যান ভ্যান লুক বলেন, সামাজিক আবাসনের লক্ষ্যমাত্রা দ্রুত অর্জনের জন্য অনেক কিছু করা প্রয়োজন। কারণ জনগণের সামাজিক আবাসনের চাহিদা অনেক বেশি কিন্তু এলাকাগুলি এখনও তার পুরোটা পূরণ করতে পারেনি। ২০২১-২০৩০ সময়কালে লক্ষ্যমাত্রা ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট কিন্তু পূরণের ক্ষমতা মাত্র ৪০০,০০০ ইউনিট।

এই বিশেষজ্ঞ পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে বলেন যে, ২০২৪ সালের তৃতীয় প্রান্তিকের শেষ নাগাদ, সমগ্র দেশে মাত্র ৭৯টি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে, যার মধ্যে ৪২,৪১৪টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে, যা পরিকল্পনার ৪%-এ পৌঁছেছে। ১৩১টি প্রকল্প নির্মাণ শুরু হয়েছে, ৪১২টি প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির জন্য অনুমোদিত হয়েছে। সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য ১২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গের ঋণ প্যাকেজ মাত্র ১,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গের বেশি বিতরণ করেছে, যা ১.৫% এর সমতুল্য। যার মধ্যে, ১৫টি প্রকল্পের বকেয়া ঋণ ছিল মাত্র ১,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গের বেশি, ১২টি প্রকল্পের বাড়ি ক্রেতাদের বকেয়া ঋণ ছিল ১৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ।

অনেক প্রত্যাশা।

মিঃ বুই জুয়ান কুওং বলেন যে, আগামী সময়ে, সিটি পার্টি কমিটি এবং হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি বিভাগ এবং শাখাগুলিকে সমন্বয় বিধিমালা বাস্তবায়ন এবং প্রকল্প পদ্ধতি সমাধানের জন্য নির্দেশ প্রদান অব্যাহত রাখবে। বিশেষ করে, বিভাগ, শাখা এবং থু ডাক সিটিকে পরিকল্পনা কাজের বিনিয়োগ পদ্ধতি সম্পন্ন করার জন্য ঘনিষ্ঠ সমন্বয়কে অগ্রাধিকার দিতে হবে, বিনিয়োগ পদ্ধতি পরিচালনাকারী ২৭টি প্রকল্পের (প্রায় ৩২,০০০ অ্যাপার্টমেন্ট) বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করতে হবে। এগুলি অগ্রাধিকারমূলক প্রকল্প, যা বিনিয়োগ পদ্ধতি সমাধান এবং বাধা অপসারণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, মাসিক প্রতিবেদন ব্যবস্থা সহ, যাতে প্রকল্পগুলি এখন থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত নির্মাণে দ্রুত এগিয়ে যায়।

২০২১-২০৩০ সময়কালে নিম্ন আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের শ্রমিকদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণে বিনিয়োগের বিষয়ে সরকারের প্রকল্প এবং ১১তম হো চি মিন সিটি পার্টি কংগ্রেসের লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য প্রকল্পগুলি শীঘ্রই বাস্তবায়নের জন্য, হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগ পরিকল্পনা, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, জমি, পুনর্বিন্যাস, পরিচালনা, জনসাধারণের সম্পদ ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন, অর্থায়ন এবং জেলা, শহর এবং থু ডাক সিটির বিভাগ, শাখা এবং গণ কমিটির দায়িত্ব বৃদ্ধির বিষয়ে সমাধান প্রস্তাব করেছে।

নির্মাণ বিভাগের মতে, আইনি প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের উপর জোর দেওয়া প্রয়োজন এমন ২৭টি প্রকল্পের মধ্যে বিভাগটি শীঘ্রই নির্মাণ শুরু করার জন্য সম্ভাব্য প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগকারীদের অনুমোদনের জন্য অনুমোদিত ১টি প্রকল্প (লে থান তান কিয়েন সামাজিক আবাসন প্রকল্প, বিন চান জেলা, লে থান কনস্ট্রাকশন - ট্রেডিং কোম্পানি লিমিটেড দ্বারা বিনিয়োগ করা হয়েছে ১,৪৫৬ ইউনিটের স্কেল সহ), ১৮টি প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রক্রিয়া সম্পাদন করছে (পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ ১৩টি প্রকল্প, থু ডুক সিটি পিপলস কমিটি ৫টি প্রকল্প)।

সামাজিক আবাসনে সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, ২০২১-২০৩০ সময়ের জন্য আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি অনুসারে, ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য আবাসন উন্নয়ন পরিকল্পনা হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে, ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য, সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য রাজ্যের বাজেট মূলধন প্রায় ৩,৭৭০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

বর্তমানে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বিন থান জেলার ৪ ফান চু ত্রিনে প্রকল্পের জন্য পাবলিক বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেছে, যার মোট মূলধন প্রায় ৯৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। আগামী সময়ে, নির্মাণ বিভাগ সুপারিশ করছে যে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি প্রায় ৪,০০০ অ্যাপার্টমেন্টের স্কেল সহ ৪টি সামাজিক আবাসন প্রকল্পে পাবলিক বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য জোরালোভাবে নির্দেশ দেবে।

যুক্তিসঙ্গত করের হার প্রস্তাব করা হচ্ছে

হোয়াং কোয়ান গ্রুপের পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ ট্রুং আনহ তুয়ান বলেন যে সামাজিক আবাসনের দাম এখনকার মতো এত ভালো ছিল না, কারণ বাণিজ্যিক আবাসনের তুলনায় একই অবস্থান এবং গুণমান কিন্তু দাম মাত্র ৫০%। বর্তমান সুদের হার তুলনামূলকভাবে ভালো এবং ব্যবসাগুলি লাভের জন্য সামাজিক আবাসন করে না, তাই ক্রেতারা নিম্ন আয়ের মানুষ, কর্মকর্তা এবং কর্মচারী যাদের একটি বাড়ির মালিকানার স্বপ্ন বাস্তবায়ন করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য মিঃ ফান ডুক হিউ বলেন যে ১ আগস্ট থেকে, রিয়েল এস্টেট সম্পর্কিত আইনগুলি বাস্তবায়িত হয়েছে, যা সামাজিক আবাসনে বিনিয়োগকারী, বিকাশকারী এবং বাড়ি ক্রেতাদের জন্য অনেক অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে। ক্রেতারা অনেক পছন্দসই নীতিমালার মাধ্যমে ঋণ নিতে পারেন, এমনকি আয়ের শর্তগুলিও আরও নমনীয় হয়ে উঠেছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের আবাসন ও রিয়েল এস্টেট বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন মান খোই বলেন যে, ২০২৩ সালের আবাসন আইনে সামাজিক আবাসন নীতির উপর অনেক নতুন বিষয় রয়েছে। বিশেষ করে, সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ভূমি তহবিলের ক্ষেত্রে, ২০২৩ সালের আবাসন আইনে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ভূমি তহবিল বরাদ্দের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, সেই অনুযায়ী নির্মাণ পরিকল্পনা এবং নগর পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় প্রাদেশিক গণ কমিটির দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে যাতে অনুমোদিত আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা অনুসারে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত ভূমি তহবিলের ব্যবস্থা করা যায়। কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিত্ব স্থানীয়দের বাস্তবায়নের জন্য একটি নমনীয় ব্যবস্থা তৈরির দায়িত্বের সাথে যুক্ত।

এই আইন সামাজিক আবাসন প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের জন্য অনেক প্রণোদনা সংশোধন ও সম্পূরক করে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিনিয়োগে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করে, সামাজিক আবাসনের সরবরাহ বৃদ্ধিতে অবদান রাখে। বিশেষ করে, প্রকল্পের সমগ্র ভূমি এলাকার জন্য ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতিপ্রাপ্ত এবং ভূমি আইনের বিধান অনুসারে ভূমির মূল্য নির্ধারণ, ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া গণনার পদ্ধতি অব্যাহতিপ্রাপ্ত; সামাজিক আবাসন নির্মাণের ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ ১০% মুনাফার হার উপভোগ করা; অনুমোদিত প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি অনুসারে কাজ, ব্যবসায়িক পরিষেবা, বাণিজ্য এবং বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণের জন্য মোট আবাসিক ভূমি এলাকার সর্বোচ্চ ২০% (অথবা প্রকল্পের মোট নির্মাণ মেঝে এলাকার ২০%) প্রণোদনা গ্রহণ করা।

তবে, হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ বলেছেন যে তিনি সামাজিক আবাসন সম্পর্কিত দুটি গুরুত্বপূর্ণ কর সমস্যা নিয়ে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের কাছে দুটি নথি পাঠিয়েছেন। বিশেষ করে, তিনি কেবল ভাড়ার জন্য সামাজিক আবাসন প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের, অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের এবং শুধুমাত্র দীর্ঘমেয়াদী ঘর ভাড়া দেওয়া বাড়িওয়ালাদের জন্য সবচেয়ে যুক্তিসঙ্গত মূল্য সংযোজন করের হারের উপর নিয়মাবলীর পরিপূরক প্রস্তাব করেছেন এবং ডিক্রি নং 132/2020/ND-CP এর ধারা 16 এর ধারা 3 সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন যাতে মোট কর্তনযোগ্য সুদ ব্যয় ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে মোট নিট লাভের 50% এর বেশি না হয় এবং অবশিষ্ট সুদ ব্যয়ের জন্য কর্তনের সময়কাল 7 বছর পর্যন্ত বাড়ানো যায়।

"সামাজিক আবাসন: নীতি থেকে অগ্রগতি" আলোচনা

আজ, ২১শে নভেম্বর, লাও ডং সংবাদপত্র "সামাজিক আবাসন: নীতিমালা থেকে অগ্রগতি" শীর্ষক একটি আলোচনার আয়োজন করে। আলোচনায় কর্তৃপক্ষ, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং বিশেষজ্ঞরা উপস্থিত ছিলেন সাম্প্রতিক সময়ে আবাসন উন্নয়নের অসুবিধা এবং বাধাগুলি বিশ্লেষণ করার জন্য; একই সাথে, এটি আবাসন-সম্পর্কিত নীতিগুলি থেকে নতুন বিষয়গুলি তুলে ধরে এবং সামাজিক আবাসন উন্নয়নের লক্ষ্যগুলি শীঘ্রই বাস্তবায়নের জন্য সমাধান প্রস্তাব করে।

সূত্র: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm