দীর্ঘদিন ধরে সম্পদের অপচয় অর্থনৈতিক অগ্রগতিকে বাধাগ্রস্ত করবে!

দেশকে এক নতুন যুগে—প্রগতির যুগে—নেতৃত্ব দেওয়ার আকাঙ্ক্ষায় পূর্ণ এক শক্তিশালী চেতনায় আমরা এইমাত্র জাতীয় দিবসের ৮০তম বার্ষিকী অত্যন্ত উৎসাহের সাথে উদযাপন করেছি।

কৌশলগত লক্ষ্য হলো রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার শতবর্ষ পূর্তির মধ্যে ভিয়েতনামকে একটি সমাজতান্ত্রিক ভাবধারার উন্নত ও উচ্চ-আয়ের দেশে রূপান্তরিত করা। এই লক্ষ্য অর্জনে, দেশব্যাপী সকল স্তর ও খাতের সম্মিলিত প্রচেষ্টার পাশাপাশি, অপচয় রোধ করা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উপাদান!

বাখ মাই হাসপাতাল দ্বিতীয় পর্যায় প্রকল্পটি অপচয়ের একটি উদাহরণ। ছবি: ইন্টারনেট

অপচয় দুর্নীতির সহায়ক।

রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার পর বিগত ৮০ বছরের অর্জন ও ফলাফল মূল্যায়নের সময়, আমাদের দল যে একটি অবিরাম সমস্যার কথা সবসময় উল্লেখ করে, তা হলো দুর্নীতি ও অপচয়। যদিও দুর্নীতি, যা অধিকাংশ নাগরিক ও ব্যবসাকে প্রভাবিত করে, তা নিয়ে প্রায়শই বেশি আলোচনা হয়, কিন্তু অপচয়ের ক্ষতিকর প্রভাব সম্পর্কে সবাই সবসময় পুরোপুরি অবগত নন।

দুর্নীতি ও অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াইকে আইনসম্মত করতে, ২০২৫ সালে জাতীয় সংসদ ‘দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমন আইন’ এবং ‘মিতব্যয়িতা ও অপচয় দমন আইন’ প্রণয়ন করবে, যাতে পরবর্তীতে সংযোজন ও উন্নতি সাধিত হবে। তদনুসারে, অপচয় হলো সম্পদের অদক্ষ ব্যবহার, যা আনুপাতিক মূল্য প্রদান না করেই ক্ষতির কারণ হয়। দুর্নীতি হলো ব্যক্তিগত লাভের জন্য বা স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর সুবিধার জন্য ঘুষ গ্রহণ, আত্মসাৎ, প্রকল্পের অপব্যবহার ইত্যাদির উদ্দেশ্যে সরকারি ক্ষমতার অপব্যবহার।

নিন বিন- এ বাচ মাই হাসপাতাল এবং ভিয়েত ডুক হাসপাতালের দ্বিতীয় শাখা নির্মাণের প্রকল্পটি এর একটি উদাহরণ। ২০১৪ সালের শেষের দিকে প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন VND মোট বিনিয়োগে এর নির্মাণকাজ শুরু হয়েছিল এবং ২০১৭ সালে এটি শেষ হওয়ার কথা ছিল, কিন্তু ১০ বছরেরও বেশি সময় পরেও এটি এখনও চালু হয়নি। কয়েক ডজন হেক্টর জমি জুড়ে বিস্তৃত এই বিশাল প্রকল্পটি এত দীর্ঘ সময় ধরে পরিত্যক্ত অবস্থায় পড়ে থাকায় জনরোষের সৃষ্টি হয়েছে। কর্তৃপক্ষ তদন্ত করে অসংখ্য ত্রুটি খুঁজে পায়। এর মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ছিল পরিকল্পনা, সাংগঠনিক সক্ষমতা, আর্থিক সম্পদ বরাদ্দ, আইনি দিক এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার সমস্যা। বিশেষ করে উদ্বেগজনক ছিল দরপত্র প্রক্রিয়া, ঠিকাদার নির্বাচন এবং নির্মাণ তদারকিতে অনিয়ম। যদিও ২০১৮ সালে প্রকল্পটি উদ্বোধন করা হয়েছিল, এটি ছিল কেবল কাগজে-কলমে একটি আনুষ্ঠানিকতা এবং এর বাস্তব পরিচালন ক্ষমতার অভাব ছিল।

কারিগরি নকশা অনুমোদন, সরঞ্জাম সংগ্রহ এবং পরিচালন লাইসেন্স প্রাপ্তিতে বাধার কারণে বাস্তবায়নে বিলম্ব স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় , প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বিত প্রচেষ্টার অভাব নির্দেশ করে। রোগী গ্রহণে অক্ষম বহির্বিভাগ ক্লিনিকের ফিতা কাটার অনুষ্ঠানটি একটি দায়সারা মনোভাবের লক্ষণ দেখায়, যেখানে মান নিয়ন্ত্রণ এবং জবাবদিহিতার অভাব রয়েছে। ২০২৫ সালের মাঝামাঝি নাগাদ উপ-প্রধানমন্ত্রীর কাজ দ্রুত শেষ করার জন্য একটি নির্দেশনা জারি করা উচিত ছিল। আদর্শগতভাবে, এই ব্যবস্থাটি শুরু থেকেই প্রতিষ্ঠা করা উচিত ছিল, যেখানে নির্দিষ্ট অগ্রগতির মাইলফলক, নিয়মিত পরিদর্শন এবং সুস্পষ্ট জবাবদিহিতা থাকবে। সম্পন্ন হওয়া স্থাপনাটি অব্যবহৃত ফেলে রাখার ফলে যে কাঠামোগত ক্ষতি, সরঞ্জাম বিকল হওয়া এবং পরবর্তীকালে রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের খরচ হচ্ছে, তা বিনিয়োগের কার্যকারিতা এবং প্রকল্পের গুণমান উভয়কেই নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে।

অপচয় - এক অভ্যন্তরীণ শত্রু।

উপরোক্তটি সম্পদ অপচয়ের একটি সাধারণ উদাহরণ মাত্র। জাতীয় সংসদে অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ভিয়েতনামে বিলম্বিত এবং "স্থগিত" প্রকল্পের সংখ্যা এখনও অনেক বেশি, যেগুলোকে বিভিন্ন ভাগে ভাগ করা যায়: প্রথমত, ৫১টি প্রকল্প/প্রকল্পগুচ্ছকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় তহবিল ব্যবহারে অদক্ষ বা অপচয়মূলক বলে মনে করা হয়। দ্বিতীয়ত, ১৯টি প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতি, যা বিভিন্ন অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে, যার ফলে জমি পরিত্যক্ত ও অপচয় হচ্ছে। তৃতীয়ত, ৮৮০টি প্রকল্পে এমন নির্মাণকাজ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা জমির সদ্ব্যবহার করে না বা করতে ধীরগতি।

রাষ্ট্রপতি হো চি মিন তাঁর জীবদ্দশায় সর্বদা অপচয় প্রতিরোধ ও তার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের উপর জোর দিয়েছিলেন। তিনি সতর্ক করে বলেছিলেন: "দুর্নীতি, অপচয় এবং আমলাতন্ত্র জনগণ, সেনাবাহিনী এবং সরকারের শত্রু।" তিনি উল্লেখ করেছিলেন: "দুর্নীতি ক্ষতিকর, কিন্তু অপচয় কখনও কখনও আরও বেশি ক্ষতিকর: এটি দুর্নীতির চেয়েও বেশি ক্ষতিকর কারণ অপচয় অত্যন্ত ব্যাপক..."; "যদিও অপচয় ব্যক্তিগত লাভের জন্য সরকারি তহবিল ব্যবহার করে না, এর ফলাফলও জনগণ এবং সরকারের জন্য অত্যন্ত ক্ষতিকর। কখনও কখনও এটি দুর্নীতির চেয়েও বেশি ক্ষতিকর।"

তিনি বারবার জোর দিয়েছিলেন: “আমাদের অবশ্যই সরকারি সম্পদকে মূল্যবান মনে করতে হবে: আমাদের দেশবাসীর সমস্ত খাদ্য, বস্ত্র এবং নিত্যপ্রয়োজনীয় জিনিসপত্র আমাদের জনগণের ঘাম ও অশ্রুর ফসল। আমাদের অবশ্যই মিতব্যয়ী হতে হবে, এগুলো সংরক্ষণ করতে হবে এবং অপচয় করা যাবে না”; “দুর্নীতি, অপচয় এবং আমলাতন্ত্র এক ধরনের ‘অভ্যন্তরীণ শত্রু’। যদি সৈনিক এবং জনগণ বিদেশী আক্রমণকারীদের বিরুদ্ধে লড়াই করতে গিয়ে অভ্যন্তরীণ শত্রুদের বিরুদ্ধে লড়াই করতে ভুলে যায়, তবে তারা তাদের কর্তব্য পালন করেনি।” তিনি কেবল মিতব্যয়িতা এবং অপচয় রোধের বিষয়ে ঘন ঘন উপদেশ, স্মরণ এবং আলোচনা করতেন তাই নয়, রাষ্ট্রপতি হো চি মিন নিজেও মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় রোধের এক উজ্জ্বল দৃষ্টান্ত ছিলেন, যা সমগ্র দল, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনীকে অনুকরণের পথে চলতে, সম্ভাবনা ও শক্তিকে একত্রিত ও সমন্বিত করতে এবং উপনিবেশবাদ ও সাম্রাজ্যবাদকে পরাজিত করে জাতিকে মুক্ত ও ঐক্যবদ্ধ করতে অনুপ্রাণিত করেছিল।

রাষ্ট্রপতি হো চি মিন-এর আদর্শে অনুপ্রাণিত হয়ে, বিগত কয়েক দশক ধরে আমাদের দল ধারাবাহিকভাবে অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের উপর জোর দিয়েছে এবং অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলার জন্য অসংখ্য নির্দেশনা, প্রস্তাবনা ও সিদ্ধান্ত জারি করেছে। কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সকল স্তরের দলীয় কমিটি, সরকার, দপ্তর এবং গণসংগঠনগুলোও অপচয় প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের কাজগুলোর জোরালো বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার ক্ষেত্রে তাদের নিজ নিজ দায়িত্ব আরও সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করেছে। ফলস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা এবং দেশের সম্পদের সদ্ব্যবহার ও ব্যবহার বৃদ্ধি পেয়েছে।

রাষ্ট্রীয় বাজেট পরিকল্পনা পর্যায় থেকে শুরু করে বাস্তবায়ন এবং চূড়ান্ত হিসাব পর্যন্ত কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়; বাজেট ব্যবহার করে বিভিন্ন সংস্থা ও প্রতিষ্ঠানে সম্পদ, যানবাহন এবং কর্ম-সরঞ্জামের সংগ্রহ, সরঞ্জাম সংযোজন, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার নির্ধারিত নিয়ম, মান এবং প্রবিধান অনুযায়ী পরিচালিত হয়; এবং রাষ্ট্রীয় মূলধন ও সম্পদ ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর ব্যবস্থাপনায় ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে।

যদিও এখনও উল্লেখযোগ্য ঘাটতি রয়ে গেছে, সামগ্রিকভাবে মিতব্যয়িতা চর্চা এবং অপচয় রোধের ফলাফল সংস্কার প্রক্রিয়ার মহান সাফল্যসমূহে অবদান রেখেছে; যেমন—কার্যকাল জুড়ে অধিকাংশ অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য অর্জন এবং তা অতিক্রম করা; মানব, বস্তুগত ও আর্থিক সম্পদের কার্যকর সংহতকরণ, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার; এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, বৈদেশিক সম্পর্ক, সামাজিক সুরক্ষা ও সমাজকল্যাণ নিশ্চিত করা।

নতুন যুগের প্রাক্কালে অপচয় মোকাবেলা।

জাতীয় অর্থনীতিকে গতিশীল করে এক নতুন যুগে প্রবেশের জন্য, পার্টি বর্ধিত সরকারি বিনিয়োগের পক্ষে সমর্থন জানিয়েছে, বিশেষ করে অবকাঠামো প্রকল্পগুলোকে অগ্রাধিকার দিয়েছে এবং এটিকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির তিনটি স্তম্ভের অন্যতম হিসেবে বিবেচনা করেছে। শুধুমাত্র সফল আগস্ট বিপ্লবের উদযাপন চলাকালীন, সারাদেশের ৩৪টি প্রদেশ/শহর জুড়ে প্রায় ১,২৮০ ট্রিলিয়ন VND মোট বিনিয়োগে ২৫০টি প্রকল্প ও কাজের উদ্বোধন এবং ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন অনুষ্ঠান অনুষ্ঠিত হয়, যার মধ্যে ৮৯টি প্রকল্প ও কাজের উদ্বোধন করা হয় এবং ১৬১টি প্রকল্প ও কাজের কাজ শুরু করা হয়।

বিভিন্ন দেশে অপচয় রোধের কার্যক্রম পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে, সরকারি বিনিয়োগের অপচয়ের সাধারণ কারণগুলো হলো: দুর্বল শাসনব্যবস্থা, স্বচ্ছতার অভাব, দুর্বল তত্ত্বাবধান এবং মাঝপথে প্রকল্পের পরিবর্তন; প্রকৃত চাহিদা পূরণের পরিবর্তে রাজনৈতিক সাফল্য অর্জন এবং ‘লোকদেখানো’ প্রকল্প নির্মাণ; দুর্নীতি ও স্বার্থান্বেষী মহলের প্রভাব, যার ফলে ব্যয় বৃদ্ধি পায়, চুক্তিকে ছোট ছোট অংশে বিভক্ত করা হয় এবং বিনিয়োগ বিক্ষিপ্ত হয়ে পড়ে; সুসংহত পরিকল্পনার অভাব, যেখানে অনেক প্রকল্প অন্যান্য অবকাঠামো নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত থাকে না, যার ফলে অদক্ষতা দেখা দেয়; বিলম্ব এবং দীর্ঘ সময়সীমার কারণে ব্যয় বৃদ্ধি...

এই ঘটনাগুলো শুধু ভিয়েতনামেই নয়, বরং ভারত, ইন্দোনেশিয়া, চীনের মতো উন্নয়নশীল ও উদীয়মান দেশ এবং এমনকি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও জাপানের মতো উন্নত দেশগুলোতেও ঘটছে। এটি প্রমাণ করে যে অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াই কতটা কঠিন ও জটিল। কোনো দেশই সরকারি বিনিয়োগে অপচয় পুরোপুরি এড়াতে পারে না, তবে এর মাত্রা বিভিন্ন বিষয়ের উপর নির্ভর করে: জনপ্রশাসনের স্তর; বাজেটের স্বচ্ছতা; দুর্নীতি দমন ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা; এবং বিশেষ করে কৌশলগত পরিকল্পনা ও প্রকল্প নির্বাচনের পদ্ধতি। নরওয়ে, সুইডেন, ডেনমার্ক, ফিনল্যান্ডের মতো কিছু নর্ডিক দেশ এবং আমাদের সবচেয়ে কাছের দেশ সিঙ্গাপুর এই প্রক্রিয়ায় অপচয় কমিয়ে খুব ভালো করেছে। চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রেক্ষাপটে, উন্নত দেশগুলোর ব্যবস্থাপনার অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়ার সুযোগ আমাদের রয়েছে। বিশেষ করে, ব্যবস্থাপনায় কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) এবং বিগ ডেটার ব্যবহার অপচয় মোকাবিলায় আরও কার্যকরভাবে সাহায্য করবে।

অপচয় অতীতেও উন্নয়নের জন্য বহু গুরুতর পরিণতি ডেকে এনেছে এবং ভবিষ্যতেও আনবে। অধিকন্তু, অপচয় দল ও রাষ্ট্রের প্রতি জনগণের আস্থা ক্ষুণ্ণ করে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অদৃশ্য প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে এবং জাতীয় প্রবৃদ্ধির সুযোগ হাতছাড়া করে। অতএব, আমরা যদি অর্থনীতির গতি ত্বরান্বিত করতে ও তাকে এগিয়ে নিয়ে যেতে চাই, তাহলে জাতীয় সম্পদের এই অপচয়মূলক ব্যবহার চলতে দিতে পারি না।

উৎস: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html