'কেউ পাবলিক সম্পত্তির জন্য কাঁদে না'-এর পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠেছে মিতব্যয়ীতা ও অপচয় বিরোধী আইন

২২শে সেপ্টেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৪৯তম অধিবেশনে খসড়া আইন মিতব্যয়ীতা ও অপচয় বিরোধী (TK, CLP) সম্পর্কে মতামত প্রদান করে, বেশিরভাগ মতামত প্রদানকারী বলেছেন যে খসড়া আইনটি সংবিধান অনুসারে TK, CLP সম্পর্কিত দলের নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, মূলত আইনি ব্যবস্থায় ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করেছে।

অর্থ উপমন্ত্রী হো সি হাং মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী আইন সম্পর্কিত সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

সঞ্চয় ও অপচয় সংক্রান্ত আইন সম্পর্কিত সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থ উপমন্ত্রী হো সি হাং বলেন: সঞ্চয় ও অপচয় সংক্রান্ত আইনটির লক্ষ্য বর্তমান সময়ে সঞ্চয় ও অপচয় সংক্রান্ত পার্টির নির্দেশিকা এবং দিকনির্দেশনা এবং রাষ্ট্রের নীতি বাস্তবায়ন করা এবং বর্তমান সঞ্চয় ও অপচয় সংক্রান্ত আইনের সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি দ্রুত কাটিয়ে ওঠা। সঞ্চয় ও অপচয় সংক্রান্ত আইন প্রতিস্থাপনের জন্য সঞ্চয় ও অপচয় সংক্রান্ত একটি খসড়া আইন প্রণয়ন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

হিসাবরক্ষণ ও বাজেট আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলা করার জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করবে বলে আশা করা হচ্ছে, বিশেষ করে: এই আইন সরকারি অর্থ ও সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে হিসাবরক্ষণ ও বাজেট নিয়ন্ত্রণ করে; রাষ্ট্রীয় খাতে যন্ত্রপাতি ও ব্যবস্থাপনা এবং শ্রমের ব্যবহার সংগঠন; সম্পদ ও শক্তির ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং ব্যবহার; প্রতিষ্ঠান, পরিবার এবং ব্যক্তিদের উৎপাদন, ব্যবসা এবং ভোগ কার্যক্রম। এছাড়াও, খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে নীতিটি বলা হয়েছে: হিসাবরক্ষণ ও বাজেট বাস্তবায়নকে এই আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান মেনে চলতে হবে, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করতে হবে।

আগামী দিনে মিতব্যয়ীতা এবং ব্যয়-কার্যকারিতা কর্মের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য, মিতব্যয়ীতা এবং ব্যয়-কার্যকারিতার সংস্কৃতি গড়ে তোলার লক্ষ্যে, "সকল ক্ষেত্র, সকল পেশা, সকল কর্মী, দলীয় সদস্য এবং জনগণের মধ্যে মিতব্যয়ীতার অনুশীলন" নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশ অনুসারে, খসড়া আইনে বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়বস্তু যুক্ত করা হয়েছে, যথা: নীতি নির্ধারণ, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির খসড়া প্রণয়ন এবং পর্যবেক্ষণের সমগ্র প্রক্রিয়ায় অপচয় প্রতিরোধ এবং লড়াই নিশ্চিত করার জন্য নীতিগুলি যুক্ত করা। তদনুসারে, খসড়া আইনে নীতি নির্ধারণ, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির খসড়া প্রণয়ন এবং পর্যবেক্ষণের সমগ্র প্রক্রিয়ায় মিতব্যয়ীতা এবং ব্যয়-কার্যকারিতা নিশ্চিত করার নীতিগুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে যাতে দ্রুত বাধাগুলি সনাক্ত করা যায় এবং সমাধান প্রস্তাব করা যায়, পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করা যায়।

প্রতি বছর ৩১শে মে "জাতীয় মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী দিবস" পালনের নিয়মাবলীর পরিপূরক হিসেবে। একই সাথে, কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য "জাতীয় মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী দিবস" এর সংগঠন এবং বাস্তবায়ন বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দিন (খসড়া আইনের ৭ নং ধারা)। প্রতি বছর ৩১শে মে তারিখটিকে বেছে নেওয়া - যেদিন জাতীয় মুক্তি সংবাদপত্রে (৩১শে মে, ১৯৪৯) "মিতব্যয়িতা কী" প্রবন্ধটি প্রকাশিত হয়েছিল, সেই দিনটিকে "জাতীয় মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী দিবস" হিসেবে পালন করা, যাতে রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী চিন্তাভাবনা ছড়িয়ে দেওয়া অব্যাহত থাকে, যা সমগ্র সমাজে মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী সংস্কৃতি গড়ে তুলতে অবদান রাখে।

সমগ্র সমাজে আত্মনির্ভরশীলতা এবং আত্মনির্ভরশীলতার সংস্কৃতি গড়ে তোলার জন্য আত্মনির্ভরশীলতা এবং আত্মনির্ভরশীলতার সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং প্রসারের দায়িত্বের উপর বিধিমালার পরিপূরক। খসড়া আইনটি প্রতিটি প্রাসঙ্গিক বিষয় এবং সত্তা অনুসারে আত্মনির্ভরশীলতা এবং আত্মনির্ভরশীলতার সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং প্রসারের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে, যার মধ্যে রয়েছে: রাষ্ট্রীয় ক্ষেত্রের সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট এবং উদ্যোগগুলি আত্মনির্ভরতা এবং আত্মনির্ভরতার সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং প্রসারের জন্য আইনে নির্ধারিত বেশ কয়েকটি ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য দায়ী; প্রেস সংস্থাগুলি আত্মনির্ভরতা এবং আত্মনির্ভরতার নীতি এবং আইনগুলি দ্রুত প্রতিফলিত এবং প্রচার করার জন্য দায়ী; স্বনির্ভরতা এবং আত্মনির্ভরতার ক্ষেত্রে ভালো মানুষ এবং সৎ কাজের প্রশংসা করা; সংবাদপত্রের আইন অনুসারে বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের আয়োজনে অপব্যয়মূলক আচরণ এবং লঙ্ঘনের সমালোচনা করা। একই সাথে, এটি জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থায় আত্মনির্ভরতা এবং আত্মনির্ভরতার উপর শিক্ষাগত বিষয়বস্তু একীভূত করার জোরদারকরণের শর্ত দেয়; অন্যান্য সংস্থা, ব্যবসা, পরিবার এবং ব্যক্তিদের সংরক্ষণ এবং টেকসই উন্নয়নের সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণে উৎসাহিত করুন এবং সম্প্রদায়ের চুক্তি এবং বিধিমালায় সংরক্ষণ এবং টেকসই উন্নয়নের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করতে উৎসাহিত করুন।

সঞ্চয় এবং বর্জ্য হ্রাস সম্পর্কিত একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরির জন্য প্রবিধানের পরিপূরক। খসড়া আইনের ১৪ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে সঞ্চয় এবং বর্জ্য হ্রাস সম্পর্কিত জাতীয় ডাটাবেস হল সঞ্চয় এবং বর্জ্য হ্রাস কাজের সাথে সম্পর্কিত সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলির তথ্য, তথ্য, সূচক এবং পরিসংখ্যানের একটি সংগ্রহ, যা অর্থ মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয় দেশব্যাপী সঞ্চয় এবং বর্জ্য হ্রাসের অনুশীলনের উপর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, পর্যবেক্ষণ এবং প্রতিবেদন প্রদানের জন্য।

একই সাথে, খসড়া আইনটি সরকারকে জ্বালানি ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনার জাতীয় ডাটাবেস নির্মাণ, হালনাগাদ, রক্ষণাবেক্ষণ, শোষণ এবং ব্যবহার নির্দিষ্ট করার দায়িত্বও দেয়। উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডে জ্বালানি ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য উদ্যোগ, সংস্থা, পরিবার এবং ব্যক্তিদের উৎসাহিত করার জন্য পরিপূরক প্রবিধান প্রণয়ন করা, যার মধ্যে রয়েছে: সমাধান, উদ্যোগ, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নতি এবং উদ্ভাবনের গবেষণা এবং প্রয়োগে বিনিয়োগ; উৎপাদন প্রক্রিয়ার অপ্টিমাইজেশন, শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, উৎপাদন ও ব্যবসায় বর্জ্য হ্রাস; নবায়নযোগ্য শক্তি ব্যবহার করে জ্বালানি-সাশ্রয়ী পণ্য, উপায় এবং সরঞ্জাম ব্যবহার; কার্যকরভাবে জ্বালানি ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনা সাশ্রয় করে এমন অন্যান্য ব্যবস্থা এবং সমাধান প্রয়োগ করা।

সরকারের জমা দেওয়া আবেদন পর্যালোচনা করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির সভাপতি, ফান ভ্যান মাই বলেন: অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকারের জমা দেওয়া আবেদনে বর্ণিত হিসাবরক্ষণ ও হিসাবরক্ষণ অনুশীলন আইনের পরিবর্তে একটি আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত। খসড়া আইনটি সংবিধান অনুসারে, মূলত আইনি ব্যবস্থায় ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করে, অ্যাকাউন্টিং এবং হিসাবরক্ষণ সম্পর্কিত পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে। খসড়া আইনের ডসিয়ারটি সাবধানতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছিল, নিয়ম অনুসারে সম্পূর্ণ ডসিয়ার উপাদান সহ।

কমিটির স্থায়ী কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি বাজেট এবং বাজেট বাস্তবায়নের বিষয়ে পার্টি এবং রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখবে; বাজেট বাস্তবায়ন এবং বাজেট বাস্তবায়নের সুযোগ সম্পর্কে ২০১৩ সালের সংবিধানের ৫৬ অনুচ্ছেদ মেনে চলবে; ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের পরিস্থিতি এবং লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে; "ব্যয় সাশ্রয়" এর মানসিকতা থেকে "আউটপুট ফলাফলের উপর ভিত্তি করে বাজেট এবং সম্পদের কার্যকর ব্যবহার" এর মানসিকতায় স্থানান্তরিত হবে; এবং নেতাদের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করবে।

THTK এবং CLP আইনের বিধানগুলি, যা বাস্তবে স্থিতিশীল এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা হচ্ছে, উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করা এবং THTK এবং CLP আইনের ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা এবং সমস্যাগুলি সর্বাধিকভাবে কাটিয়ে ওঠা, যা সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে। খসড়া আইনের বিধানগুলিতে নামের পরিবর্তনগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত হওয়া উচিত, যার মধ্যে রয়েছে বিষয়, নিয়ন্ত্রণের সুযোগ, নীতি, নীতি, বর্জ্য সংরক্ষণ এবং মোকাবেলার ব্যবস্থা; ১১ জুন, ২০২৫ তারিখের জমা নং ৫০৫/TTr-CP-তে প্রস্তাবিত নীতিগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন: সমাজে এবং জনগণের মধ্যে বর্জ্য ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে সচেতনতা থেকে কর্মের দিকে ঝুঁকতে হবে, সম্পদ এবং বস্তুগত সম্পদের সদ্ব্যবহার করে বিনিয়োগের দক্ষতা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন, পাশাপাশি সাশ্রয় করা প্রয়োজন। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান না সন - টুই লোন এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ প্রক্রিয়ায় বর্জ্যের উদাহরণ তুলে ধরেন: পূর্বে, আমরা মাত্র ২ লেনের একটি হাইওয়েতে বিনিয়োগ করেছিলাম, যেখানে জরুরি লেন ছিল না। এই হাইওয়ে ব্যবহারের পর, ত্রুটিগুলি প্রকাশ পায়, তাই এটি মেরামত এবং পরিপূরক করতে হয়েছিল... "এটা কি অপচয়?", জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান জিজ্ঞাসা করেন। সেখান থেকে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে অপচয়মূলক প্রকল্প, উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ খরচ এবং সুযোগ খরচ বৃদ্ধির কারণগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন, তাই বিনিয়োগ ও নির্মাণ আইনে এই নির্দিষ্ট বিষয়গুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

হিসাবরক্ষণ ও বাজেট সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণ করে, ডেপুটি স্টেট অডিটর জেনারেল বুই কোক ডাং ধারা ৪ এর ধারা ৩ এর শব্দাবলী সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেন, যেখানে বলা হয়েছে: "বর্জ্য হল এমন ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং ব্যবহার যা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক জারি করা নিয়ম, মান এবং শাসন ব্যবস্থার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, অথবা এমন ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার যা অকার্যকর, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করে না, অথবা অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করে এবং দেশের জন্য উন্নয়নের সুযোগ হাতছাড়া করে।" মিঃ ডাং বলেন যে এই ধারার শব্দাবলী পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বলেন, সম্পদের অপচয় মানে দেশের অর্থনীতির উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য সময়, মানবসম্পদ এবং সুযোগের অপচয়। "জনসাধারণের সম্পত্তির জন্য কেউ কাঁদে না" এর মতো অপচয়মূলক প্রকল্প এবং কাজ দেখলে এক ধরণের উদাসীনতার অবস্থা তৈরি হয়। এই গল্পটি সমাজে অনেক ক্ষেত্রেই বিদ্যমান, এটা কি উদাসীনতার সংস্কৃতি, যখন অপচয় আবিষ্কার করা হয় কিন্তু মতামত না থাকা, প্রতিফলিত করার কোন দায়িত্ব না থাকা।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং-এর মতে, বর্জ্যের প্রতিফলন সঠিক হতে পারে বা নাও হতে পারে, কিন্তু কেউই এর জন্য দায়ী নয়, যার ফলে বর্জ্যের গল্পটি দীর্ঘায়িত হচ্ছে। পূর্বে, আইনটিতে সুনির্দিষ্টতার অভাব ছিল, যা খসড়া আইনে দলের নীতি ও নির্দেশিকা, রাজ্যের আইনের "অনুলিপি" দেখানো হয়েছিল... অতএব, এবার আইনটি বাস্তবায়নের সুবিধার্থে প্রবিধানগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করতে হবে।

"এমন কিছু "অনুলিপিকৃত" নিয়মকানুন এবং মানদণ্ড রয়েছে যা অপচয়ের দিকে পরিচালিত করে এবং এর ফলে অ্যাকাউন্টিং এবং নিরীক্ষণ আইন লঙ্ঘন করে। অতএব, জনগণের তত্ত্বাবধানের ভূমিকা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। এই আইনে, জনগণের তত্ত্বাবধানের ভূমিকা খসড়া আইনে উল্লেখ করা হয়নি," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বলেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভাটি শেষ করেন।

সভার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই জোর দিয়ে বলেন: আইন খসড়া কমিটি এবং পর্যালোচনা সংস্থাকে আইনের বিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা, আইন প্রয়োগ করা এবং আইনটি বাস্তব ভিত্তি সহ পাস হওয়ার পরে বিধানগুলি বাস্তবায়ন করা চালিয়ে যেতে হবে। খসড়া আইন গ্রহণ এবং সংশোধন করার প্রক্রিয়ায়, রেজোলিউশন 37 এর দৃষ্টিভঙ্গি সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যা স্পষ্ট এবং পরিপক্ক তা বিবেচনা এবং বাস্তবায়নের জন্য আইনে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, ওভারল্যাপ এবং অপচয় এড়ানো উচিত। TK এবং CLP বাস্তবায়নকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দিতে হবে, মিতব্যয়িতা অনুশীলনে দক্ষতা উন্নত করতে হবে। আইনে বর্ণিত বাস্তবায়নে সংস্থা এবং ইউনিটগুলির প্রবিধান এবং বিধান পর্যালোচনা করুন; অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদনে উল্লিখিত বিষয়গুলি সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার জন্য আইন খসড়া কমিটিকে মনোযোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করুন...

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm