পর্যায়ক্রমিক জমির মূল্য তালিকা তৈরির নিয়মকানুন বিবেচনা করা উচিত।

[বিজ্ঞাপন_১]

৫টি জমি মূল্যায়ন পদ্ধতির বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা প্রয়োজন

খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) জাতীয় পরিষদের ২৩তম অধিবেশনে (২০২৩ সালের মে মাসে নিয়মিত সভা) জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেওয়া হয়েছিল এবং আসন্ন ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে এটি নিয়ে আলোচনা অব্যাহত থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান হং হা বলেছেন যে ৩ জানুয়ারী, ২০২৩ থেকে ১৫ মার্চ, ২০২৩ পর্যন্ত, খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে জনসাধারণের পরামর্শের আয়োজন করা হয়েছিল। জনসাধারণের পরামর্শের সংগঠনটি গুরুত্ব সহকারে, সমকালীনভাবে, গণতান্ত্রিকভাবে, বৈজ্ঞানিকভাবে, প্রকাশ্যে, স্বচ্ছভাবে, গভীরভাবে পরিচালিত হয়েছিল, যা তৃণমূল স্তরের কমিউন, ওয়ার্ড, শহর, আবাসিক এলাকা এবং আবাসিক গোষ্ঠী পর্যন্ত বিভিন্ন বৈচিত্র্যময় এবং সমৃদ্ধ রূপের সাথে সারবস্তু এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে; রাজনৈতিক ব্যবস্থায় বেশিরভাগ সংস্থা এবং সংস্থা, সমস্ত সামাজিক শ্রেণীকে অংশগ্রহণের জন্য একত্রিত করা; দেশের অনেক শ্রেণীর মানুষের দৃষ্টি আকর্ষণ করা, বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণ, সত্যিকার অর্থে একটি গভীর রাজনৈতিক কার্যকলাপ, একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক-আইনি ঘটনা হয়ে ওঠে। জনগণের অংশগ্রহণের মতামত গভীর আগ্রহ, উৎসাহ এবং দায়িত্বশীলতা প্রদর্শন করে।

স্থির জমির দাম সহ নির্মাণ বিধিমালা বিবেচনা করা উচিত, চিত্র ১ — জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৩তম অধিবেশন (নিয়মিত অধিবেশন মে ২০২৩)।

জনগণ, বিজ্ঞানী এবং বিশেষজ্ঞদের মন্তব্যের প্রেক্ষিতে, সরকার খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে জনগণের মতামত সংশ্লেষণ, জনগণের মতামত ব্যাখ্যা এবং গ্রহণের প্রতিবেদন এবং নতুন বিষয়বস্তু এবং খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) উপর অতিরিক্ত প্রভাব মূল্যায়নের প্রতিবেদন সম্পূর্ণ করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে।

তদনুসারে, আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে, বেশিরভাগ মতামত খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত; একই সাথে, এটি নির্ধারণ করার প্রস্তাব করা হয়েছে যে ভূমি আইনই মূল আইন, এবং ভূমি সম্পর্কিত আইনগুলি অবশ্যই ভূমি আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। কিছু মতামত রয়েছে যা বিশেষায়িত আইনের কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে প্রয়োগের পরিপূরক হিসাবে পরামর্শ দেয়। কিছু মতামত রয়েছে যা এই বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট না করে আইনি দলিল জারির আইনের বিধান অনুসারে প্রয়োগ করার পরামর্শ দেয়। খসড়া আইনটি পর্যালোচনা করা হয়েছে এবং কিছু বিষয়বস্তু উপযুক্ত হওয়ার জন্য সমন্বয় করা হয়েছে...

অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে খসড়া আইনের মধ্যে জমির দাম সবচেয়ে জটিল এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু, যা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির অধিকার এবং আর্থিক বাধ্যবাধকতার জন্য নির্ধারক বিষয়। ভূমি খাতে উদ্ভূত বেশিরভাগ বিরোধ জমির দামের বিষয়ে একমত হতে ব্যর্থতার কারণে উদ্ভূত হয়। অতএব, খসড়া আইনে জমির মূল্যায়নের নীতি, ভিত্তি এবং পদ্ধতির বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, "জমির দামকে প্রভাবিত করে এমন অন্যান্য কারণগুলি" স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে জমির দাম নির্ধারণের জন্য কোন বিষয়গুলি ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত হবে; "বাজার অনুসারে জমির ব্যবহার থেকে রাজস্ব, খরচ এবং আয় সম্পর্কিত তথ্য" নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে, তথ্যটি কোন বাজার থেকে এসেছে, আইনি ভিত্তি, এই তথ্যের নির্ভরযোগ্যতা এবং নির্ভুলতা ইত্যাদি স্পষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

খসড়া আইনে ভূমি মূল্যায়নের ৫টি পদ্ধতি তালিকাভুক্ত করা হয়েছে, তবে এই পদ্ধতিগুলির বিষয়বস্তু অস্পষ্ট, প্রতিটি ধরণের জমির জন্য আবেদনের পদ্ধতি বা প্রয়োগের অগ্রাধিকারের ক্রম অস্পষ্ট। অতএব, সরকারকে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদানের জন্য ভিত্তি হিসাবে খসড়া আইনে ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতির নীতিগুলির বিধানগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

অর্থ-বাজেট কমিটির সদস্যরা পরামর্শ দিয়েছেন যে "প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটি একই স্তরের পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার পর বার্ষিক পর্যায়ক্রমিক জমির মূল্য তালিকা জারি করে" এই প্রবিধানের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা প্রয়োজন। পিপলস কাউন্সিল কোন আকার এবং বিষয়বস্তুতে এটি অনুমোদন করবে? পিপলস কাউন্সিল যদি জমির মূল্য তালিকা অনুমোদনের জন্য একটি প্রস্তাব জারি করে থাকে, তাহলে কি পিপলস কমিটির জমির মূল্য তালিকা জারি করার সিদ্ধান্ত পিপলস কাউন্সিলের প্রস্তাব থেকে আলাদা হবে?

জমির মূল্য সমন্বয় কেবল তখনই নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত যখন CPI-তে ১০% বা তার বেশি ওঠানামা থাকে।

এই বিষয়বস্তু নিয়ে উদ্বিগ্ন হওয়াং ভ্যান কুওং বলেন, "প্রতি বছর পর্যায়ক্রমে জমির মূল্য তালিকা তৈরি করা" এই নিয়ম যথাযথ নয়, যার ফলে জমির দামের কোনও ওঠানামা না থাকলে খরচ এবং পদ্ধতি বৃদ্ধি পায়। একই সাথে, প্রতিনিধিরা আরও উল্লেখ করেছেন যে, এই নিয়ম উচ্চ জমির দামযুক্ত এলাকায় সময়মতো জমির দাম সামঞ্জস্য করা অসম্ভব করে তুলবে। অতএব, পর্যায়ক্রমিক জমির মূল্য তালিকা নির্মাণ নিয়ন্ত্রণ করা যুক্তিসঙ্গত নয়, তবে কেবলমাত্র জমির দাম 10% বা তার বেশি CPI সূচকের সাথে ওঠানামা করলে সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ করা উচিত।

স্থির জমির দাম সহ নির্মাণ বিধিমালা বিবেচনা করা উচিত ছবি ২ — ৫টি জমি মূল্যায়ন পদ্ধতির বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা প্রয়োজন। চিত্রণমূলক ছবি।

ভূমি মূল্য মূল্যায়ন পরিষদের বিধান সম্পর্কে, খসড়া আইনে নিম্নলিখিত দিকনির্দেশনা দেওয়া হয়েছে: পিপলস কমিটি ভূমি মূল্য তালিকা জারি করে, পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণ করেন। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ একই স্তরে পিপলস কমিটিকে ভূমি মূল্য তালিকা এবং নির্দিষ্ট জমির দামের উন্নয়ন সংগঠিত করতে সহায়তা করবে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ভূমি মূল্য তালিকা এবং নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণের জন্য একটি ভূমি মূল্যায়ন পরামর্শ সংস্থা নিয়োগ করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য একই স্তরে পিপলস কমিটিতে জমা দেওয়ার আগে মূল্যায়নের জন্য ভূমি মূল্য মূল্যায়ন কাউন্সিলে জমা দেবে।

তবে, ১৫৭ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে মূল্যায়ন পরিষদের মধ্যে রয়েছে: কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হিসেবে গণ কমিটির চেয়ারম্যান... এবং ভূমি মূল্যায়ন পরামর্শ সংস্থা। অর্থ - বাজেট কমিটির স্থায়ী সদস্যরা স্বীকার করেছেন যে মূল্যায়ন পরিষদের গঠনের উপর উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণ অযৌক্তিক এবং ভূমি মূল্যায়ন নীতির উপর ১৫৪ অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় বর্ণিত বস্তুনিষ্ঠতা এবং স্বাধীনতার নীতিগুলি নিশ্চিত করে না।

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং মাই বিশ্লেষণ করেছেন: " ভূমি মূল্যায়ন পরামর্শদাতা সংস্থা যা জমির মূল্য তালিকা এবং নির্দিষ্ট জমির মূল্য প্রদান করে, তারা ভূমি মূল্যায়ন কাউন্সিলের সদস্য, যারা তাদের নিজস্ব জমি মূল্যায়ন পরামর্শের ফলাফল মূল্যায়ন করে। নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণকারী পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানও ভূমি মূল্যায়ন কাউন্সিলের চেয়ারম্যান, যা সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করবে না।"

খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) ১৫৭ অনুচ্ছেদের ৬ নং ধারায় আরও বলা হয়েছে যে " পরিষদের জমির মূল্য নির্ধারণের ফলাফলই যোগ্য কর্তৃপক্ষের জমির মূল্য তালিকা এবং নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণের ভিত্তি"। এটি জমির মূল্য তালিকা নির্ধারণ বা নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণের ক্ষমতাসম্পন্ন সংস্থা বা ব্যক্তির বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করবে না। এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, "মূল্য মূল্যায়ন" এবং "মূল্য নির্ধারণ"-এ দায়িত্ব এবং কর্তৃপক্ষের মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য নিশ্চিত করার জন্য বিধিমালা প্রণয়নের সুপারিশ করা হচ্ছে।

থিয়েন আন

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস